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关于印发宁波市普通高中多样化发展三年提升行动计划的通知
----- 普通高中
[ 作者:宁波市教育局  来源:宁波教科网  发布机构:宁波市教育局  点击数:20044  更新时间:2014-5-12  13:58:08
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各县(市)区教育局,大榭开发区社会发展保障局,东钱湖旅游度假区社会事务管理局,宁波国家高新区教育局,宁波杭州湾新区社会事务和农村工作局,各直属普通高中(单位):

    为进一步深化普通高中课程改革,切实转变育人模式,提高教学质量,根据《浙江省深化普通高中课程改革方案》,特制订《宁波市普通高中多样化发展三年提升行动计划》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

宁波市教育局
2014年2月27日

宁波市普通高中多样化发展三年提升行动计划
(2014—2016年)

    普通高中教育是基础教育的重要组成部分,对学生个性形成、自主发展,对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。普通高中多样化发展主要指培养模式、学校类型、学校特色、课程结构与办学体制等方面的多样化。推进普通高中多样化发展,有利于学校特色建设,有利于教师专业提升,有利于学生多元发展。为深化普通高中综合改革,进一步推动普通高中多样化有特色发展,整体提升我市普通高中教育质量和办学水平,提出如下实施意见。
    一、指导思想
    以十八届三中全会和科学发展观为指导,贯彻落实《教育规划纲要》。坚持育人为本、德育为先,围绕立德树人的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。完善政策措施,创新体制机制,以形成多样化发展格局为目标,以创新培养模式为重点,以建设多样化课程为载体,以改革试点和项目建设为抓手,着力破解普通高中教育同质化和应试倾向,落实素质教育要求,促进每一所普通高中学校办学水平和教育质量的提高,促进普通高中教育现代化水平的整体提升。
    二、目标任务
    实施普通高中多样化发展三年行动计划(2014-2016),以现代学校制度建设、创新人才早期培养、普职融通改革试点、多样化的课程体系建设和特色创新项目创建为重点,建设一批文化内涵丰富、学科优势明显、富有鲜明办学特质的高水平普通高中,不断丰富普通高中学校类型,努力形成特色鲜明、课程丰富、资源开放、评价多元、育人全面、充满活力的普通高中发展新局面。推进普通高中特色创新项目建设(简称“1234”特色项目),打造10个拔尖创新后备人才早期培养基地,建设20个省内外有影响力的特色学校,形成30个特色学科基地,创建40个特色创新项目。全市特色示范高中达到50%以上,创建教育现代化的县(市)区力争达到85%以上。全面实施教师队伍“一计划”(百川计划)和“二工程”(曙光工程和卓越工程)建设,打造一支卓越的校长、教师与协同创新团队。通过重点建设、典型引路、错位发展,建设学术型高中、学科特色高中、普职融通高中和国际教育高中,构建我市普通高中多样化特色化办学格局。
    ——学术型高中,以培养基础宽厚,全面发展的学生为基本目标,在办学体制、育人模式和培养方式等方面形成明确思路和举措。学校在高品位文化建设和高质量课程建设的基础上,通过多样化、选择性的课程设置和科学指导,对学生进行全面而又有个性化的培养。有效融合国内外先进经验,创设拔尖创新后备人才培养基地,形成全市共享机制。积极探索人才的培养规律和模式,强化自主发展优势,教育整体质量高、社会声誉好。
    ——学科特色高中,全面执行国家课程方案的基础上,突出学科建设特征,在科学、人文、数理、体育、艺术某一个或几个方面形成明显的学科优势。学校有完整系统的特色学科课程体系、专业教师队伍和丰富的文化内涵,培养的学生具有明显的学科兴趣或特长,教育质量高、社会声誉好。
    ——普职融通高中,积极开展普职融通育人模式改革试点,融合升学预备教育和职业技能教育,形成多元选择的课程体系,灵活多样的教学管理,富有成效的创业教育,可与职业类学校合作办学,实行学籍流动和学分互认,办学规范,社会声誉好,同行认可度高。
    ——国际教育高中,开展中外合作办学和国际课程教学,以接纳本地学生为主,兼收国际和港澳台学生,科学整合中外高中教育优秀元素,广泛开展国际交流与合作,课程相互影响、相互渗透,培养学生的国际视野和对中国文化的认同。
    三、主要工作
    (一)加强文化建设。坚持核心价值观教育,确立文化立校的理念,积极培育和践行社会主义核心价值观,构建和完善体现办学思想,满足师生发展的学校文化体系,注重学校优良办学传统的梳理和凝练,注重学校文化品牌的策划和宣传,通过校训、校风、教风、学风和文化项目建设,凸现学校个性文化形象,激励师生共同发展,以高品质的学校文化推动学校优质持续发展。丰富校园文化生活,以学校艺术节、读书节、科技节、体育节和社团节等大型活动为载体,全方位陶冶熏陶,多渠道潜移默化,形成一批寓专业性、思想性和艺术性于一体的文化品牌。推进普通高中现代学校制度建设,扩大办学自主权,激发办学活力,引导普通高中根据时代发展新要求,着力建设有利于学校多样发展的特色文化,不断提升普通高中办学品位。
    (二)转变育人模式。各普通高中要根据学校实际,积极探索切合自身实际的人才培养方式,让每一个学生在高中阶段得到最大发展。要注重学思结合,注重知行统一,注重因材施教。突出学科建设特征,在科学、人文、数理、外语、艺术、体育某一个或几个方面形成明显的学科优势,着力推进特色学科的课程、教学、评价等方面的改革创新,彰显学校发展的个性风貌,推进学科特色高中建设。引进和利用国外优质教育资源,办精、办强高中国际合作教育,扩大办学优势、凝练办学特色,打造国际教育高中。支持和发展一批普通高中成为学术型高中和拔尖创新人才培养基地,鼓励这些学校相互协作,与高等院校科研院所密切合作,共同实施面向高中学生的拔尖创新培养行动,使一批素质全面、基础扎实、学有余力、具有发展潜力的优秀高中学生得到更好的培养。支持基地学校开展实验和探索适合学生的创新教育与富有创意的教育活动,探索高中拔尖创新人才培养的规律和模式,努力为秉性不同的学生提供合适的教育。
    (三)试点普职融通。加强普教与职教间的相互融通,适应知识经济对劳动者的新要求,总结以往综合高中的教育实践,探索建设符合社会经济发展新特点与人才培养要求的育人模式改革,实施普职融通改革试点。普职融通试点学校要注重教学管理制度创新,注重职业预备类和基础学科拓展类课程建设,注重学生的多次学习选择,注重与中等职业学校在课程实施、学分互认、资源共享等方面的合作。各地要将现有部分优质职业高中、普通高中纳入试点范围,并根据试点情况,组织开展经验交流。
    (四)深化课程改革。实现普通高中多样化发展的核心是构建多层次、有特色、可选择的课程体系。各高中要加强学校课程体系建设,根据学校定位,学生发展、特色创建和传统优势等,经过充分论证,系统设计好课程体系。积极倡导普通高中根据校情、教情和学情整合必修课程,逐步实现国家课程校本化。加强知识拓展、职业技能、兴趣特长、社会实践等四类选修课程的开发和实施。开展学科特色课程基地建设,用丰富的特色课程支撑学校特色发展。全面落实选修走班,积极推进必修分层走班。挖掘学校场地资源,尽可能地满足学生选课需求,做到每学期选修课程课时比例不少于总课时的20%。加强学生生涯规划教育,落实专人负责学生的选课指导,引导学生根据自己的兴趣和志向选择课程,在选择中逐步明确自己的发展方向。
    (五)创新教学方式。各普通高中要根据学生学习基础、志趣和爱好,探索适应不同学生特点的教学方式,倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学,加强现代教育技术与课堂教学的有机融合,鼓励教师寻求多样化的教学改革,探索有利于促进学生独立思考、自由探索、勇于创新的课堂教学模式,培养学生的创新精神和质疑能力。推进学科作业整合,建设优质高效的校本作业,科学减轻学生负担。加强实验教学和综合实践活动,组织开展丰富多彩的研究性学习、社会实践、社区服务和社团活动,建设一批高端创新实验室和社会实践大课堂资源基地,培育学生的社会责任感、创新精神和实践能力。
    (六)改革教育管理。各普通高中在加强社会适应性教育的同时,要关注学生的个性差异,探索建立与多样化培养模式相适应的教学组织形式和管理制度。建立健全精细化的教师教研、备课、考核等教师管理制度,建立学生选课、分层教学、走班制、学分制和导师制等多种教学管理制度和促进学生个性化发展的学生管理机制。有序推进小班额教育,学术型高中和拔尖创新人才培养基地学校把班额控制在40人以下,为实施个性化培养提供支持。加强德育管理,创新德育组织形式,丰富德育内容,拓展德育载体,增强德育实效。健全学生发展指导制度,围绕学生理想、学业、升学、生涯、心理等方面,通过课程开设、学科渗透、宣传引导、导师陪护等方式,实施一般性指导和个性化指导,帮助学生发现并发展自己的个性特长。
    (七)形成多元评价。各普通高中要根据培养目标和人才培养多样化的需要,健全教师评价机制,加强教师对促进学生个性发展方面的工作考察评价。改革学生评价标准,充分发挥综合素质评价在促进学生的公民素养、学习能力、交流合作、运动健康、审美情趣等多方面发展的作用,创新激励机制,做好学生成长记录,用实证性材料真实、全面地反映学生高中学习生活。完善政府主导、社会参与的评价机制,采用综合评价、专项评价与发展性评价等多种评价方法,实现内部评价与外部评价相结合,引导普通高中形成办学特色。将推动普通高中多样化发展纳入教育督导检查的主要内容,作为评价县(市)区教育工作的重要参考,促进区域普通高中多样化发展。
    四、实施步骤
    启动普通高中多样化发展三年行动计划(2014-2016),实施周期为3年,分三个阶段推进。  
    (一)规划启动阶段(2013年10月—2014年4月)
    制定下发《关于进一步推进我市普通高中多样化有特色发展的实施意见》;成立市级普通高中多样化特色化建设项目专家组;各地制定实施推动普通高中多样化发展的三年行动计划;各普通高中立足学校实际、特色定位,围绕育人模式、课程体系建设、特学校色创建、教育教学改革等方面,制定本校普通高中多样化有特色发展的工作方案,并申报普通高中多样化发展特色建设项目。 
    (二)实施推进阶段(2014年5月—2016年6月)  
    1.项目初期(2014年5月—2014年7月)。开展普通高中多样化建设“1234”特色项目招标;对项目申报学校方案进行评审,确定项目建设学校;开展咨询指导,完善项目学校实验方案;研究制定相关配套政策,下拨启动经费。  
    2.项目中期(2014年7月—2016年6月)。项目学校自主开展实验工作;组织专家组定期对项目推进情况进行过程指导和监督;适时开展项目中期评估和反馈。  
    3.项目后期(2016年7月—2016年8月)。项目学校结合专家中期评估报告进行纠偏调整、总结提高,学校完成多样化特色化建设改革发展实验报告。  
    (三)总结推广阶段(2016年9月—2016年12月)。专家组对项目学校进行评估验收;根据项目建设成效进行表彰奖励;项目工作小组形成市级实验报告;全面推广项目学校改革经验,整体推进普通高中多样化特色化建设。
    五、保障措施
    (一)加强组织领导。县(市)区教育行政部门、各普通高中要充分认识推进普通高中多样化发展的重要意义,切实把推进普通高中多样化有特色发展摆上重要议事日程。各地要成立普通高中多样化发展建设领导小组和由专家组成的项目指导团队,深入调研,准确把握当地普通高中教育发展的基本状况和存在的突出问题,结合当地实际,确定近期目标,分解年度任务,制定实施推动普通高中多样化发展的三年行动计划。各普通高中要积极主动参与改革试点和项目建设,认真落实行动计划。市教育局制定普通高中特色创新项目(“1234”项目)创建标准及细化方案,指导区域合理规划,科学管理,建设好每一所高中,形成“市级统筹指导,区县科学管理,社会有效参与,学校自主发展”的普通高中管理格局。2014年4月前,各县(市)区编制完成行动计划,报市教育局备案。
    (二)强化政策支持。建设普通高中现代学校制度,探索有利于普通高中特色发展的实践模式和成功经验,扩大普通高中在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理、合作办学等方面的自主权,让学校能够根据自身的历史文化、生源特点、师资等状况,自主选择不同的发展模式。各地要加大经费投入,针对多样化发展的要求,重点支持学校在课程建设、教师发展、质量提升、教学与实验设施等方面的建设,确保推动普通高中多样化发展的全面实施。市教育局对改革试点学校和特色项目建设,给予相应的经费支持。对特色创建、教育质量和办学水平有整体提升的学校予以嘉奖。改革中考中招制度,引导特色高中发展,扩大特长生的招生计划和特色项目,完善特长生的考评办法及降分录取标准,逐步扩大高中招收特长生的自主权。允许有条件的高中开展基于初、高中升学直通车的育人模式试点。完善特色示范高中保送推荐办法,各地示范高中保送推荐名额合理分配到区域内各初中学校,比例不低于50%。不断适应高考招生改革,探索与各类高校联合培养人才机制。
    (三)加强队伍建设。教师是教育改革的第一战略资源。支持各普通高中根据课程设置、特色发展的需要,聘用高等学校、科研院所、职业学校和社会组织等专业人士担任兼职教师,为多样化教育教学配备数量充足、素质优良、结构合理的学科教学团队。加强对校长和教师培训,提高校长课程领导力和教师执教力。尊重学生主体地位,建立健全学生评教制度,体现教学相长。建立一支专兼结合的学生发展指导教师队伍,加强学生选课、生涯规划的指导。加强班主任队伍建设,构建班主任工作激励机制,推进班主任工作改革创新。完善教师准入和培训制度,为试点学校引进专长教师提供宽松的政策环境。全面实施教师队伍建设“百川计划”、“卓越工程”和“曙光工程”,打造一批市内外有影响力的高中校长、教师与协同创新团队。   
    (四)推进资源建设。加快教育信息化建设,推进智慧教育。建立区域高中教育教学信息化资源平台,为高中教师教学和学生学习提供便利,为学生的个性学习提供丰富资源。要组织征集或开发一批高质量的选修课程,提供给学校和学生自主选用。搭建网络“慕课”平台,开发建设一批微课程教学资源。推广校园网络师生即时提问解答系统。探索建立区域内高中校际合作机制,促进教师互用、课程互选、学分互认。做好普通高中规划布局,新建、改建学校要按特色示范学校要求建设教学场地,配置教学设施,为课改提供足够数量的与选课分层走班教学相配套的专用教室。充分利用博物馆、科研院校、现代企业、社区、职业学校、综合实践基地等自然人文社会资源,大力推进社会实践大课堂建设,培养高中学生的兴趣爱好和实践动手能力。
    (五)加强督查指导。各级教育行政部门要加强高中多样化发展的工作调研,深入基层了解工作推进情况,及时帮助解决学校改革发展中遇到的困难和问题,研究制定推进普通高中多样化有特色发展的配套政策。教科研机构要加强科研指导和行动研究,对试点工作及时进行过程指导和专业咨询,提高工作的实效性。督导部门要加强督查指导,及时开展试点评估和反馈。各地要及时总结推广成功做法和典型经验,切实做好政策宣传,增进共识,营造全社会关心、重视和支持改革的良好氛围。


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