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宁波市教育局行政执法职权与执法责任分解表
[ 作者:宁波市教育局  来源:宁波教科网  发布机构:宁波市教育局  点击数:39603  更新时间:2017-4-4  11:08:21
保护视力色:                            【字体:

                                                                共16页 

类别

法定职权

执法程序及目标要求

执法机构

执法责任

(共5

项)

(一)高级中学教师、中等职业学校教师、中等职业学校实习指导教师资格认定 1、执法程序:申请→受理和初审→测试和认定→公示和复查→告知和发证。

2、目标要求:依法履行审批职责。

3、时限:从受理申请期限终止之日算起,30个法定工作日内作出是否认定结论。

人事处

违者依照《中华人民共和国行政许可法》第72—75条的规定追究相关人员的法律责任
(二)实施高级中等教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校设立、分立、合并、变更、终止审批 1、执法程序:申请→受理→审查→复审→审定→告知。

2、目标要求:依法履行审批职责。

3、时限:

(1)对申请筹设民办学校的,30个工作日作出是否许可的决定。

  (2)对申请正式设立民办学校的,3个月内作出是否许可的决定。

(3)对申请分立、合并民办学校的,3个月内以书面形式答复。

(4)对申请变更为其他民办学校的,3个月内以书面形式答复。

政策法规处

违者依照《中华人民共和国行政许可法》第72—75条的规定追究相关人员的法律责任
(三)实施高级中等教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校聘任校长核准 1、执法程序:申请→受理→审查→复审→审定→告知。

2、目标要求:依法履行审批职责。

3、时限:30个工作日

政策法规处

违者依照《中华人民共和国行政许可法》第72—75条的规定追究相关人员的法律责任
(四)民办学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批 1、执法程序:申请→受理→审查→复审→审定→告知。

2、目标要求:依法履行审批职责。

3、时限:30个工作日

政策法规处

违者依照《中华人民共和国行政许可法》第72—75条的规定追究相关人员的法律责任
(五)利用互联网实施远程高中段学历教育的教育网校审批 1、执法程序:申请→受理→审查→审定→告知。

2、目标要求:依法履行审批职责。

3、时限:20个工作日

政策法规处

违者依照《中华人民共和国行政许可法》第72—75条的规定追究相关人员的法律责任

行政监管(共7

项)

监督管理

(一)教育经费监督管理 1、执法程序:日常监督检查与考核评价相结合。

2、目标要求:依法履行监管职责,保障教育经费安全使用,不断提高使用效益。

有关处室

违者依照《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》第20条、第 21条的规定追究相关人员的法律责任
(二)民办学校监督管理

1、执法程序:日常监督检查与考核评价相结合。

2、目标要求:依法履行监管职责,保障民办教育规范、健康发展。

政策法规处会同相关处室

违者依照《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》第20条、第 21条的规定追究相关人员的法律责任
(三)国家教育考试组织工作的监督管理

1、执法程序:对考试组织工作进行全程监督。

2、目标要求:依法履行监管职责,保障教育考试工作安全顺利进行。

高招办、考试中心

违者依照《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》第20条、第 21条的规定追究相关人员的法律责任
备案

(四)民办学校的招生简章和广告备案

备案程序:申请→审查→会审→备案并留档归存

政策法规处

违者依照《宁波市教育局行政执法责任追究办法》追究相关人员法律责任。
(五)民办学校章程修改备案

备案程序:申请→审查→会审→备案并留档归存

政策法规处

违者依照《宁波市教育局行政执法责任追究办法》追究相关人员法律责任。
(六)民办学校设置专业、开设课程、选用教材备案

备案程序:申请→审查→会审→备案并留档归存

政策法规处会同相关处室

违者依照《宁波市教育局行政执法责任追究办法》追究相关人员法律责任。
(七)民办学校学籍、教学管理制度备案

备案程序:申请→审查→会审→备案并留档归存

政策法规处会同相关处室

违者依照《宁波市教育局行政执法责任追究办法》追究相关人员法律责任。

行政强制(共2

项)

(一)对逾期不缴纳罚款的的违法行为人加处罚款

(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;

(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;

(三)申请人民法院强制执行。

有关处室

违者依照《宁波市教育局行政执法责任追究办法》追究相关人员法律责任。
(二)抽样取证、证据登记保存

教育行政管理机关在收集证据时,执法人员不得少于两人,应当向当事人或有关人员出示执法证件,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定。

有关处室

违者依照《宁波市教育局行政执法责任追究办法》追究相关人员法律责任。

行政处罚(共23

项)

(一)违反法律、法规和国家有关规定,举办学校或者其他教育机构的

1、处罚种类:撤销、没收违法所得

2、执法程序:

受案立案→调查取证→听取陈述申辩(听证)→作出处罚决定→制作并送达教育行政处罚决定书→归档结案

3、目标要求:事实清楚,证据确凿,程序合法,量罚适当。对违法者予以惩戒和教育,有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益。

政策法规处会同相关处室

违者依照《中华人民共和国行政处罚法》第55—62条的规定追究相关人员的法律责任
(二)非法举办国家教育考试

1、处罚种类:宣布考试无效、没收违法所得

2、执法程序:

受案立案→调查取证→听取陈述申辩(听证)→作出处罚决定→制作并送达教育行政处罚决定书→归档结案

3、目标要求:事实清楚,证据确凿,程序合法,量罚适当。对违法者予以惩戒和教育,有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益。

宁波市高等学校招生办公室、政策法规处

违者依照《中华人民共和国行政处罚法》第55—62条的规定追究相关人员的法律责任
(三)擅自分立、合并民办学校的

1、处罚种类: 警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证

2、执法程序:

(1)简易程序:表明身份 →说明处罚理由→听取陈述申辩→确认违法事实→填写教育行政处罚当场处罚决定书→当场交付行政处罚决定书→备案

(2)一般程序:受案立案→调查取证→听取陈述申辩(听证)→作出处罚决定→制作并送达教育行政处罚决定书→归档结案

3、目标要求:事实清楚,证据确凿,程序合法,量罚适当。对违法者予以惩戒和教育,有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益。

政策法规处

违者依照《中华人民共和国行政处罚法》第55—62条的规定追究相关人员的法律责任

(四)擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的

1、处罚种类: 警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证

2、执法程序:

(1)简易程序:表明身份 →说明处罚理由→听取陈述申辩→确认违法事实→填写教育行政处罚当场处罚决定书→当场交付行政处罚决定书→备案

(2)一般程序:受案立案→调查取证→听取陈述申辩(听证)→作出处罚决定→制作并送达教育行政处罚决定书→归档结案

3、目标要求:事实清楚,证据确凿,程序合法,量罚适当。对违法者予以惩戒和教育,有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益。

政策法规处

违者依照《中华人民共和国行政处罚法》第55—62条的规定追究相关人员的法律责任

(五)民办学校发布虚假招生简章或广告,骗取钱财的

1、处罚种类: 警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证

2、执法程序:

(1)简易程序:表明身份 →说明处罚理由→听取陈述申辩→确认违法事实→填写教育行政处罚当场处罚决定书→当场交付行政处罚决定书→备案

(2)一般程序:受案立案→调查取证→听取陈述申辩(听证)→作出处罚决定→制作并送达教育行政处罚决定书→归档结案

3、目标要求:事实清楚,证据确凿,程序合法,量罚适当。对违法者予以惩戒和教育,有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益。

政策法规处

违者依照《中华人民共和国行政处罚法》第55—62条的规定追究相关人员的法律责任

(六)民办学校非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的

1、处罚种类: 警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证

2、执法程序:

(1)简易程序:表明身份 →说明处罚理由→听取陈述申辩→确认违法事实→填写教育行政处罚当场处罚决定书→当场交付行政处罚决定书→备案

(2)一般程序:受案立案→调查取证→听取陈述申辩(听证)→作出处罚决定→制作并送达教育行政处罚决定书→归档结案

3、目标要求:事实清楚,证据确凿,程序合法,量罚适当。对违法者予以惩戒和教育,有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益。

政策法规处

违者依照《中华人民共和国行政处罚法》第55—62条的规定追究相关人员的法律责任

(七)民办学校管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的

1、处罚种类: 警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证

2、执法程序:

(1)简易程序:表明身份 →说明处罚理由→听取陈述申辩→确认违法事实→填写教育行政处罚当场处罚决定书→当场交付行政处罚决定书→备案

(2)一般程序:受案立案→调查取证→听取陈述申辩(听证)→作出处罚决定→制作并送达教育行政处罚决定书→归档结案

3、目标要求:事实清楚,证据确凿,程序合法,量罚适当。对违法者予以惩戒和教育,有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益。

政策法规处

违者依照《中华人民共和国行政处罚法》第55—62条的规定追究相关人员的法律责任

(八)民办学校提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的

1、处罚种类: 警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证

2、执法程序:

(1)简易程序:表明身份 →说明处罚理由→听取陈述申辩→确认违法事实→填写教育行政处罚当场处罚决定书→当场交付行政处罚决定书→备案

(2)一般程序:受案立案→调查取证→听取陈述申辩(听证)→作出处罚决定→制作并送达教育行政处罚决定书→归档结案

3、目标要求:事实清楚,证据确凿,程序合法,量罚适当。对违法者予以惩戒和教育,有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益。

政策法规处

违者依照《中华人民共和国行政处罚法》第55—62条的规定追究相关人员的法律责任

(九)民办学校伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的

1、处罚种类: 警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证

2、执法程序:

(1)简易程序:表明身份 →说明处罚理由→听取陈述申辩→确认违法事实→填写教育行政处罚当场处罚决定书→当场交付行政处罚决定书→备案

(2)一般程序:受案立案→调查取证→听取陈述申辩(听证)→作出处罚决定→制作并送达教育行政处罚决定书→归档结案

3、目标要求:事实清楚,证据确凿,程序合法,量罚适当。对违法者予以惩戒和教育,有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益。

政策法规处

违者依照《中华人民共和国行政处罚法》第55—62条的规定追究相关人员的法律责任

(十)民办学校恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的

1、处罚种类: 警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证

2、执法程序:

(1)简易程序:表明身份 →说明处罚理由→听取陈述申辩→确认违法事实→填写教育行政处罚当场处罚决定书→当场交付行政处罚决定书→备案

(2)一般程序:受案立案→调查取证→听取陈述申辩(听证)→作出处罚决定→制作并送达教育行政处罚决定书→归档结案

3、目标要求:事实清楚,证据确凿,程序合法,量罚适当。对违法者予以惩戒和教育,有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益。

政策法规处

违者依照《中华人民共和国行政处罚法》第55—62条的规定追究相关人员的法律责任

(十一)民办学校出资人违法取得回报或从办学结余中取得回报的比例过高,产生恶劣社会影响的

1、处罚种类:没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证

2、执法程序:

受案立案→调查取证→听取陈述申辩(听证)→作出处罚决定→制作并送达教育行政处罚决定书→归档结案

3、目标要求:事实清楚,证据确凿,程序合法,量罚适当。对违法者予以惩戒和教育,有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益。

政策法规处

违者依照《中华人民共和国行政处罚法》第55—62条的规定追究相关人员的法律责任

(十二)民办学校未依照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案,或者向审批机关备案的材料不真实的

1、处罚种类:警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证

2、执法程序:

(1)简易程序:表明身份 →说明处罚理由→听取陈述申辩→确认违法事实→填写教育行政处罚当场处罚决定书→当场交付行政处罚决定书→备案

(2)一般程序:受案立案→调查取证→听取陈述申辩(听证)→作出处罚决定→制作并送达教育行政处罚决定书→归档结案

3、目标要求:事实清楚,证据确凿,程序合法,量罚适当。对违法者予以惩戒和教育,有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益。

政策法规处

违者依照《中华人民共和国行政处罚法》第55—62条的规定追究相关人员的法律责任

(十三)民办学校管理混乱严重影响教育教学的

1、处罚种类: 警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证

2、执法程序:

(1)简易程序:表明身份 →说明处罚理由→听取陈述申辩→确认违法事实→填写教育行政处罚当场处罚决定书→当场交付行政处罚决定书→备案

(2)一般程序:受案立案→调查取证→听取陈述申辩(听证)→作出处罚决定→制作并送达教育行政处罚决定书→归档结案

3、目标要求:事实清楚,证据确凿,程序合法,量罚适当。对违法者予以惩戒和教育,有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益。

政策法规处

违者依照《中华人民共和国行政处罚法》第55—62条的规定追究相关人员的法律责任

(十四)弄虚作假或以其他欺骗手段获得教师资格

1、处罚种类:撤销教师资格、自撤销之日起五年内不得重新申请认定教师资格

2、执法程序:

受案立案→调查取证→听取陈述申辩(听证)→作出处罚决定→制作并送达教育行政处罚决定书→归档结案

3、目标要求:事实清楚,证据确凿,程序合法,量罚适当。对违法者予以惩戒和教育,有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益。

人事处、政策法规处

违者依照《中华人民共和国行政处罚法》第55—62条的规定追究相关人员的法律责任

(十五)教师品行不良、侮辱学生,影响恶劣

1、处罚种类:撤销教师资格、自撤销之日起五年内不得重新申请认定教师资格

2、执法程序:

受案立案→调查取证→听取陈述申辩(听证)→作出处罚决定→制作并送达教育行政处罚决定书→归档结案

3、目标要求:事实清楚,证据确凿,程序合法,量罚适当。对违法者予以惩戒和教育,有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益。
人事处、政策法规处

违者依照《中华人民共和国行政处罚法》第55—62条的规定追究相关人员的法律责任

(十六)拒绝或者防碍学校卫生监督员依照《学校卫生工作条例》实施卫生监督,且情节严重

1、处罚种类:处以二百元以下的罚款

2、执法程序:

(1)简易程序:表明身份 →说明处罚理由→听取陈述申辩→确认违法事实→填写教育行政处罚当场处罚决定书→当场交付行政处罚决定书→备案

(2)一般程序:受案立案→调查取证→听取陈述申辩(听证)→作出处罚决定→制作并送达教育行政处罚决定书→归档结案

3、目标要求:事实清楚,证据确凿,程序合法,量罚适当。对违法者予以惩戒和教育,有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益。

体育卫生与艺术教育处、政策法规处

违者依照《中华人民共和国行政处罚法》第55—62条的规定追究相关人员的法律责任

(十七)违法颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书

1、  处罚种类:宣布证书无效,责令收回或者予以没收;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,取消其颁发证书的资格。

2、执法程序:

受案立案→调查取证→听取陈述申辩(听证)→作出处罚决定→制作并送达教育行政处罚决定书→归档结案

3、目标要求:事实清楚,证据确凿,程序合法,量罚适当。对违法者予以惩戒和教育,有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益。

政策法规处会同相关处室

违者依照《中华人民共和国行政处罚法》第55—62条的规定追究相关人员的法律责任

(十八)未经批准开办中等职业学校且不具备办学条件的

1、  处罚种类:责令停办,并没收非法所得,其所发的学历证书或技术等级证书不予承认

2、执法程序:

受案立案→调查取证→听取陈述申辩(听证)→作出处罚决定→制作并送达教育行政处罚决定书→归档结案

3、目标要求:事实清楚,证据确凿,程序合法,量罚适当。对违法者予以惩戒和教育,有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益。
职业教育与成人教育处、政策法规处

违者依照《中华人民共和国行政处罚法》第55—62条的规定追究相关人员的法律责任

(十九)中等职业学校违反规定颁发的学历证书或技术等级证书的

1、  处罚种类:责令收回证书,并没收非法所得

2、执法程序:

受案立案→调查取证→听取陈述申辩(听证)→作出处罚决定→制作并送达教育行政处罚决定书→归档结案

3、目标要求:事实清楚,证据确凿,程序合法,量罚适当。对违法者予以惩戒和教育,有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益。
职业教育与成人教育处、政策法规处

违者依照《中华人民共和国行政处罚法》第55—62条的规定追究相关人员的法律责任

(二十)行业组织、企业事业组织不按规定办学、收费、发证的

1、  处罚种类:收回证件并没收非法所得

2、执法程序:

受案立案→调查取证→听取陈述申辩(听证)→作出处罚决定→制作并送达教育行政处罚决定书→归档结案

3、目标要求:事实清楚,证据确凿,程序合法,量罚适当。对违法者予以惩戒和教育,有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益。
职业教育与成人教育处、政策法规处

违者依照《中华人民共和国行政处罚法》第55—62条的规定追究相关人员的法律责任

(二十一)民办学校举办者投入学校的资产没有与举办者其他资产相分离,没有办理验资过户手续

1、  处罚种类:没收违法所得

2、  执法程序:

受案立案→调查取证→听取陈述申辩(听证)→作出处罚决定→制作并送达教育行政处罚决定书→归档结案

3、目标要求:事实清楚,证据确凿,程序合法,量罚适当。对违法者予以惩戒和教育,有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益。
政策法规处会同相关处室

违者依照《中华人民共和国行政处罚法》第55—62条的规定追究相关人员的法律责任

(二十二)以民办学校资产为其他单位或者个人提供担保

1、  处罚种类:没收违法所得

2、执法程序:

受案立案→调查取证→听取陈述申辩(听证)→作出处罚决定→制作并送达教育行政处罚决定书→归档结案

3、目标要求:事实清楚,证据确凿,程序合法,量罚适当。对违法者予以惩戒和教育,有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益。
政策法规处会同相关处室

违者依照《中华人民共和国行政处罚法》第55—62条的规定追究相关人员的法律责任

(二十三)社会组织和个人擅自举办达不到办学条件的民办学校

1、  处罚种类:没收违法所得

2、执法程序:

受案立案→调查取证→听取陈述申辩(听证)→作出处罚决定→制作并送达教育行政处罚决定书→归档结案

3、目标要求:事实清楚,证据确凿,程序合法,量罚适当。对违法者予以惩戒和教育,有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益。
政策法规处会同相关处室

违者依照《中华人民共和国行政处罚法》第55—62条的规定追究相关人员的法律责任

其他行政行为(共6项)

(一)民办学校举办者变更核准

申请→审查→会审→核准并留档归存

政策法规处

违者依照《中华人民共和国行政处罚法》第55—62条的规定追究相关人员的法律责任
(二)对违反国家有关规定招收学员行为的处理

调查→审核→作出处理决定→送达当事人

有关处室

违者依照《中华人民共和国行政处罚法》第55—62条的规定追究相关人员的法律责任
(三)受理行政复议申请,审查并作出行政复议决定

1、申请:申请人认为行政机关做出的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内(法律规定超出六十日的除外)提出行政复议申请。

2、审查、受理:行政复议机关收到行政复议申请后,应当在5日内进行审查,对不符合《中华人民共和国行政复议法》规定的行政复议申请的,决定不予受理,并书面告知申请人。对符合《中华人民共和国行政复议法》规定但不属于本机关受理的行政复议申请,应告知申请人向有关行政复议机关提出。对符合《中华人民共和国行政复议法》规定条件且属于本机关受理的,行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。

3、复议决定:行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内做出复议决定,情况复杂的,经复议机关的负责人批准,可延长三十日,并告知申请人和被申请人。

4、复议送达:行政复议机关应向申请人送达复议决定书,复议决定书一经送达,即发生法律效力。

政策法规处会同相关处室

违者依照《中华人民共和国行政复议法》第三十八条的规定追究相关人员的法律责任。

(四)受理教师申诉申请,审查并作出申诉处理决定

1、程序:接到申诉申请→受理→调查→处理→归档结案

2、目标要求:事实清楚,证据确凿,程序合法,处理适当,有效保护申诉人的合法权益。

3、时限:在接到申诉的三十日内作出处理决定。

人事处、政策法规处

违者依照《宁波市教育局行政执法责任追究办法》追究相关人员法律责任。
(五)受理学生申诉申请,审查并作出申诉处理决定

1、程序:接到申诉申请→受理→调查→处理→归档结案

2、目标要求:事实清楚,证据确凿,程序合法,处理适当,有效保护申诉人的合法权益。

3、时限:在接到申诉的三十日内作出处理决定。

基础教育处、高教处、职成教处、法规处

违者依照《宁波市教育局行政执法责任追究办法》追究相关人员法律责任。
(六)受理行政调解申请,开展调解工作

1、受理教育纠纷当事人的调解申请;

2、调查情况,查明纠纷的起因、过程和争议焦点等;

3、居中主持调解;

4、纠纷当事人经协商后自愿和解的,为其出具调解协议书;当事人最终无法达成一致意见的,出具终止调解告知书。

相关处室

违者依照《宁波市教育局行政执法责任追究办法》追究相关人员法律责任。

 


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