宁波市人民政府关于加快职业教育改革和发展的若干意见
（2003年7月31日）
为了认真贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(国发〔2002〕16号)精神，进一步推进科教强市“一号工程”和产业立市发展战略，现就加快我市职业教育改革和发展，提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、充分认识职业教育的重要地位，明确我市职业教育的发展目标
今后五年是我市全面建设小康社会、加快推进现代化建设的关键时期。职业教育的发展规模和水平，直接关系到人力资源的开发和劳动者技能素质的提高，关系到劳动就业的促进和改善，关系到城市竞争力和产业竞争力的提高，关系到经济、社会的可持续发展。上个世纪90年代以来，我市职业教育取得了显著的成绩。但是由于种种原因，目前我市职业教育的规模、质量还不能适应经济建设和社会发展的需要，全面加快职业教育改革和发展已成当务之急。
推进职业教育的改革和发展，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕我市经济建设和社会发展的总体目标，加强职业教育与经济社会的紧密结合，坚持体制创新和机制创新，逐步建立起与我市经济社会发展相适应，与市场需求和劳动就业密切结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系，培养大批中高级技能人才和高素质劳动者，基本满足我市全面建设小康社会和建设大港口、发展大产业、构筑大都市、繁荣大文化的需求，实现职业教育的现代化。
今后五年，我市职业教育改革和发展的主要目标是：
——重点发展中等职业教育。全市中等职业教育年招生人数稳定在3万人以上，在校生人数保持在9万人以上，中等职业教育占高中段招生数的比例不低于50％。全市建成12所达到国家级重点标准的中等职业学校，其中各县(市)、区均建成1所达到国家级重点标准的综合性职业学校。
——积极发展高等职业教育。在甬高等职业技术院校年招生数达到2万人以上，在校生达到6万人以上。大力培养具有较强操作和实践能力的应用型专门技术人才，探索本科层次应用型人才培养模式，建成3所国家示范性高等职业技术院校。
——广泛开展各级各类职业培训。全市各行各业技术工种从业人员年参加职业培训的人数达到劳动力总数的40%以上，新增劳动力中接受过职业教育和职业培训的人数达到70%以上，回乡普通高中毕业生接受职业技术培训的比例达到90%以上。全市产业技术工人中，高级技工、技师和高级技师的比例达到12%以上。
——加快专业建设和职教集团建设。结合宁波实际，做精长线专业，做优传统专业，做强特色专业，做大新兴专业，优先发展面向石化、造纸、钢铁、汽车、服装、医药、机电等行业的专业。在高职院校中建成30个重点专业，在中职学校中建成30个现代化专业，建设具有区域特色的十大职教集团和十大职教实习实训基地。
二、优化职业教育布局结构，加快专业改造步伐
加快职业教育布局结构调整步伐，盘活职业教育存量资源，探索职业教育园区化发展路子，启动新一轮学校建设工程，加快县(市)、区综合性职业学校建设和乡镇职成校资源整合。到
2007年，全市40余所独立设置中等职业学校的校均在校生规模达到 2000人以上。
各级各类职业学校要根据科技进步和我市产业结构调整、劳动力市场需求的变化，及时调整和改造专业结构，积极扶持特色专业，增强专业适应性。不断提高职业教育装备水平，对投入大、与产业紧密联系、社会急需的专业在经费上给予—定扶持。到2007年，全市要有30个现代化专业的专用设备达到或接近现实生产的技术水平，省重点以上中等职业学校实验实训设备固定资产要达到1000万元以上。新开设专业的设备、师资等必须在一年内达到专业教学所基本要求的水平。对市级现代化专业连续三年给予每年20万元的补助，县(市)、区实行资金配套。积极鼓励本市学生就读经济发展急需的涉农和与先进制造业密切相关的机械加工技术等紧缺专业，并设立奖学金，所需经费列入当地政府财政预算。
三、深化管理体制和办学体制改革，增强职业教育发展能力
积极推进职业教育管理体制改革，建立并逐步完善与我市经济、社会发展相适应的，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。
继续鼓励、支持行业、企业等社会力量举办职业教育，落实我市社会力量办学的各项扶持政策。企业和个人通过政府或中介机构对职业教育提供资助和捐赠，可在应纳税所得额中按规定抵扣。建立企业助教绿叶奖评审制度，建立社会力量举办职业学校的专项奖励资金。支持企业在职业院校建立研究开发机构和实验中心，鼓励企业参与学校的基本建设和后勤社会化改革。鼓励企业与职业学校联合办学，并积极为职业学校提供兼职教师，实习场所和设备。对社会力量举办、全日制在校生600人以上、举办紧缺专业中等职业学校，按每个紧缺专业毕业生不低于公办职业学校生均经费1／2的标准对学校进行奖励；对社会力量举办、全日制在校生1000人以上、专业设施设备投入在500万元以上的中等职业学校，生均经费按不低于公办职业学校生均经费1/4的标准对学校进行补助，经费列入当地政府财政预算。
逐步推进国有职业学校的改制试点。从有利于调动办学积极性、提高办学效益和质量出发，探索国有民办改制的多种实现形式，在办学目标、资金筹措、分配、师资管理、招生就业等方面享有更大的自主权。
加强职业教育国际交流与合作。继续支持职业学校、培训机构引进境外优质教育资源、考试培训证书制度和先进教学经验，提升职业教育的办学水平，拓展职业学校对外办学的途径和毕业生海外就业市场。
四、大力开展职业培训，促进就业和再就业
强化对职业培训工作的统筹力度，有计划地整合各级各类职业培训资源，通过清理、规范、扶持，逐步形成规范有序、竞争开放的培训市场。
深入开展“百万职工”和“百万农民”培训工程。在城镇，要依托中高等职业院校、行业（企业）培训中心和各类社会培训机构积极为企业在职职工、转岗和失业人员等提供职业教育和培训，逐步形成若干个特色明显、质量较高的培训基地；在农村，要依托职业学校和成人学校积极开设涉农专业，为农村劳动力转移和素质提高提供培训服务，加快培养一批现代农业从业人员、农业科技示范户和农村致富带头人。实施高级技术人才培训工程，建立稳定的考试机制，加快培养一批高层次的应用型、操作型人才。
行业、企业要依法承担实施职业培训的责任和义务，强化自主培训功能，加强对录用人员的职业培训，形成职工在岗和轮岗培训的制度。大中型企业每年培训职工的比例不得少于职工总人数的20%。
五、推进教育教学改革，提高职业教育质量
各级各类职业学校要大力开展爱岗敬业、诚实守信、乐于奉献的职业道德教育，培养学生的务实精神和创新精神，提高思想品德修养，增强社会责任感。强化职业学校学生的技能教学与实践训练，提高实际操作水平，增强实践能力和就业能力，技能要求较高专业的实习课时要占教学总课时的40%以上。
加快专业课程改革和教材建设，使专业课程教学适应现代生产、技术、管理、服务的要求，实现教育内容与职业资格标准的有机融合，促进中、高等职业教育课程体系的相互衔接。年度教育经费预算中，要安排专项经费用于职业教育课程改革和教材建设。积极鼓励地方教材和校本教材的开发建设。实行教学活动与生产实践、社会服务、技术推广的紧密结合。鼓励职业院校的实习实训场地按产业化运作，对职业学校创办实习基地和开展社会服务的，按照有关政策免缴相关税收。鼓励在大中型企业建立实习实训基地，市财政给予经费补助。通过多种途径，建设一批上1000万元规模的现代化示范性实习实训基地。
继续推进学分制等弹性学习制度，允许学分制试点学校按所修学分收费，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业创造条件。在每年教育经费预算中，安排专项经费设立市中等职业教育奖学金，资助品学兼优和家境困难的在校学生。
按照素质教育和职业教育现代化的要求，建立科学合理的职业教育和培训质量监控机制，形成全面科学的职业教育评估体系。要进一步充实和完善职业教育督导队伍，落实督导职责，把各级各类职业教育统一到督导体系之中。
依托高等院校、企业建立若干个专业师资培训基地，鼓励教师定期到企业进行生产实习和培训。选送教师到国内外著名教育机构、企业进行学习和培训，培养一批专业建设带头人。在名师工程专项资金中，每年安排不低于100万元，集中用于职业教育师资培训和名教师、名校长培养。建立职教专业师资职称评审体系，职教专业师资在参评教师职称的同时，也可参评相关专业的其他系列职称。
拓宽师资引进渠道，鼓励企事业单位优秀工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到中高等职业院校担任专、兼职教师，妥善解决技术职称衔接认定问题。到2007年，全市中等职业学校的师资学历合格率达到90%以上，新增教师学历均应达到本科或本科以上，“双师型”教师达到60%以上，其中实习指导教师占10%以上。高等职业院校专任教师中研究生学历达到30%，具有“双师”素质的技师达到30%以上。
六、健全就业准入制度，构筑有利于职业教育发展的社会机制
加快实施职业资格证书工程。凡属于国家规定实行就业准入控制的职业（工种）的从业人员，必须从取得相应的学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用；属于一般职业（工种）的从业人员，优先从取得相应的职业院校学历证书、职业培训合格证书的人员中录用，从事个体工商经营的，也必须接受职业教育和培训。劳动保障、人事、工商管理等部门要加强对就业准入制度执行情况的监察力度，对违反规定的要责令其纠正并给予处罚。
坚持学历证书与职业资格证书并重。职业学校毕业生申请与所学专业相关的中级以下(含中级)职业技能鉴定时，只进行操作技能考核。省级以上重点中等职业学校开设的与国家职业标准相对应的主体专业、市现代化专业，经市劳动保障和教育行政部门认定，其毕业生可同时获得学历证书和相应的中级职业资格证书。经人事、教育行政部门和相关行业主管部门认定的职业学校相关专业的毕业生，不受工作年限的限制，可直接参加专业技术从业资格考试，并免试部分科目。要合理规划与调整职业鉴定机构布局，充分发挥和利用职业院校的优势，优先在具备条件的职业院校设立职业技能鉴定机构或职业资格考试机构，避免重复建设。
加强对全市行业特殊工种鉴定工作的综合管理和业务指导。建立和完善劳动力市场工资指导价位体系，建立技术工种岗位从业人员以岗位工资为主要形式的工资制度和职业资格津贴制度，提高技术工种岗位从业人员的使用待遇，努力营造有利于职业教育发展的社会环境。
加强就业指导，引导学生转变就业观念，增强自主创业能力。完善社会就业服务体系，为职业院校毕业生就业提供信息和条件。各级政府要优先为符合贷款条件的职业学校毕业生从事农业规模经营或创办农业企业提供—定数量的贷款贴息。建立中高等职业院校学生创业基金，鼓励中高等职业院校进行创业竞赛。鼓励毕业生到中小企业、小城镇、农村就业或自主创业，工商、税务部门要为毕业生自主创业制定优惠政策，适当减免有关税费。
七、加强领导，加大投入，推动职业教育持续健康发展
各级人民政府要加强对职业教育工作的领导，把职业教育工作纳入当地经济和社会发展的总体规划，列入政府重要议事日程。根据市职业教育联席会议制度的规定，各有关部门要统筹规划、综合协调，研究解决职业教育发展中的重大问题。各县（市）、区人民政府也要建立县级联席会议制度，加强对职业教育的领导和统筹。要认真贯彻《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规，加强职业教育的法制建设，完善执法监督机制，加大监督执法力度。调动和保护社会各方面举办职业教育的积极性，在全社会形成重视和支持职业教育的氛围。
各县（市）、区政府要按照《宁波市中等职业教育条例》、《宁波市职工教育条例》（以下简称两个《条例》），征足、管好、用好职教统筹经费和教育费附加，开辟多种渠道筹措经费，加大对职业教育的经费投入，确保用于职业教育的财政性经费逐年增长。城镇教育费附加安排用于职业教育的比例不低于20%，其中，用于职业学校专业设备投入的比例不低于50%。逐步提高职业学校的生均公用经费标准。各级政府在安排使用农村科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金时，要安排—部分经费用于农村职业学校和成人学校的设备补偿和培训补贴。企事业单位要按照两个《条例》实施职业教育和职工培训，承担相应的费用。辖区范围内各类企事业单位按职工工资总额2.5%的比例提取职业教育经费，其中1.5%由政府统筹。
金德水市长在全市职业教育工作会议上的讲话
（2003年8月5日）
同志们：
今天，我们召开全市职业教育工作会议，主要任务是贯彻全国及全省职业教育工作会议精神，研究部署今后一个时期我市职业教育改革与发展的目标和任务，为宁波经济的持续快速健康发展和社会事业的全面进步提供有力支撑。社会各界对职业教育改革和发展问题十分关注，市人大在去年下半年进行了专题调研，市政协最近连续两次召开专题会议，就职教发展问题也提出了一些很好的建议。市政府对这次会议十分重视，会前做了大量的准备工作。刚才我们还为职教战线取得优异成绩的先进单位、先进个人颁了奖，我代表市委、市政府向这些获奖者表示衷心的祝贺!下面，我讲三方面意见。
一、统一思想，提高认识，进一步增强推进我市职业教育改革和发展的责任感、紧迫感
改革开放以来，特别是“九五”以来，在市委、市政府的高度重视和社会各方面的共同努力下，我市坚持职业教育与普通教育协调发展的原则，坚持职业教育为经济建设服务的方向，努力抓好资源的优化整合，积极探索建立政府主导、多方参与的多元办学体制，职教事业取得了长足的发展。全市现有独立设置的中等职业学校44所，乡镇职成校74所，高等职业院校8所，在校学生共12.9万多人，基本形成了中等职业教育与普通高中教育规模相当、高等职业教育与普通高等教育协调发展的格局。近五年职教毕业生累计达12万多名，就业率达到95％以上。同时还完成了390万人次的职业培训。许多毕业生和受训者已成为各行各业的技术骨干、操作能手，有的已成为厂长、经理，还有不少走上了自主创业的道路。可以说，职业教育已成为我市整个教育体系的重要组成部分，成为青少年学生成才、就业、升学的重要渠道，成为造就高素质劳动者的重要基地。
当然，我们也应当清醒地看到我市职教发展也存在不少的困难和问题：一是对职业教育的认识不到位。受传统价值观、人才观、教育观的影响，社会上许多人对职业教育还缺乏足够的认识，存在重普通教育、学历教育，轻职业教育、职业培训的倾向，社会需求与学生家长的愿望严重脱节。二是职业教育办学体制和运行机制不顺畅。政府对职业教育的统筹、引导不够，社会力量参与职教办学积极性不高，职业教育与相关职业培训的有机衔接体系没有形成，职业学校与行业企业的有效结合缺乏制度保障。三是就业准入和职业资格认证制度不配套。就业准入控制制度和职业资格证书制度的实施尚有许多不完善之处，行业、企业参与的积极性不高，劳动监察力度不足，职业资格鉴定限制过多过严、周期过长。四是职业学校布局滞后于城市化的进展。职教投入不足，职业学校的规模偏小，布点分散，不适应职业教育迅速发展的要求。各县(市)、区除新建的综合性职业学校外，各职成校之间教育资源配置也不够合理。职业教育跨地域招生仍有较大限制，区域职教专业特色的发挥和专业性能的互补还比较差。
推进职业教育和职业培训的发展，关键是要进一步统一思想，提高全社会对发展职业教育重要性的认识。我们要从实践“三个代表”重要思想的高度，从我市全面建设小康社会、加快推进现代化建设的大局，从提高全民素质和增强城市可持续发展能力的角度出发，牢固树立职业教育在经济和社会发展中的重要地位。
第一，大力发展职业教育和培训，是加快普及高中段教育、实现高等教育大众化的重要渠道。职业教育是整个教育体系的重要组成部分，合理的社会结构和人才结构需要不同类型的教育匹配，构建起完善的终身教育体系，为各级各类人才的成长创造有利条件。加快发展和普及高中段教育仍是当前我市教育工作的重要任务。而保持中等职业教育在高中段教育中的合理比例，提高职业教育的发展水平，是实现这一任务的重要措施。近五年来，我市中等职业教育与普通高中的在校生比例一直稳定在1：1左右，全市高中段教育入学率从1998年的67％提高到2002年的88％；由此也推进了高等职业教育的巨大发展，高等教育毛入学率由1998年的8％提高到2002年的27.5％。这些成绩的取得，中等职业教育、高等职业教育的发展功不可没。
第二，大力发展职业教育和培训，是推进产业立市、加快产业发展的重要举措。综观美国、日本、德国、韩国等发达国家和新兴工业化国家的发展历程，职业教育和职业培训所起的作用不可低估，可以说，发达的产业经济和高质量的产品，是由发达的职业教育和训练有素的产业工人所造就和支撑的。我国与发达国家的差距一个很重要的表现是职业教育水平低下而导致技术工人总量和水平的严重不足，我国产品的市场抽查合格率平均只有70％，不良产品造成的损失每年近2000亿元。其背后是目前我国高级技工占技工总数的比例只有3.5％，与发达国家35％的比例相差甚远，一线操作工人的技术水平和文化素质更是十分低下。
我市提出要建设成为长江三角洲南翼的经济中心，要打造华东地区重要的先进制造业基地，要成为“世界工厂”的重要车间，必须实施以港兴市、产业立市和科教强市战略，而其中一项重要的内容是要培养和造就一大批技术工人和熟练工人队伍来支撑。职业教育作为培养技工队伍的摇篮，在宁波经济社会发展中是必不可少的，也是大有可为的。
第三，大力发展职业教育和培训，是把人口资源转化为人力资源的重要途径。今后一个时期，随着经济的快速发展，劳动力就业压力也会不断增大。解决就业问题，满足经济社会发展的需要，是各级政府需要关注和着力解决的重要问题。应该看到，我们的现代化建设的事业不光需要一定数量的高层次人才，也需要大量的应用性、操作性的实用型人才。必须广开就业门路，着眼于多渠道培养人才。职业教育和培训可以作为人力资源开发的重要途径，是事关经济社会发展和劳动力就业的基础性、战略性和全局性工作。
第四，大力发展职业教育和培训，是解决下岗、转岗职工再就业和农村劳动力转移等问题的重要手段。随着经济结构和产业结构的调整，以及城市化进程的加快，必将带来大量劳动者下岗、转岗，带来农村劳动力向城镇转移，多种形式的职业教育和培训，是不断提高这些人员从业能力、竞争能力、生活能力的必由之路。推进就业与再就业，让更多的下岗职工掌握一门乃至数门劳动技能，职业教育必将发挥不可替代的作用。
二、明确目标，突出重点，大力提高职业教育对经济发展和社会进步的适应性、贡献度
根据我市经济社会发展蓝图和职业教育发展现状，今后五年我市职业教育改革和发展的目标是：逐步建立起与现代化大都市相适应，与市场需求和劳动就业密切结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。全市中等职业教育年招生人数稳定在3万人以上，中等职业教育占高中阶段招生数的比例不低于50％，全市建成12所国家级重点标准的职业中学和30个现代化专业。在甬高等职业院校年招生数达到2万人以上，建设好8所独立设置高等职业技术学院和30个重点专业。建设具有区域特色的十大职教集团和十大职教实习实训基地。全市各行各业劳动力年参加教育培训的人数达到劳动力总数的40％以上，新增劳动力中接受过各类职业学校教育和培训的人数达到70％以上。全市产业技术工人中，高级技工、技师和高级技师的比例达到12％。培养一大批中高级技能人才和高素质劳动者，基本满足我市全面建设小康社会的需求，初步实现职业教育的现代化。
围绕上述目标，在职教工作的指导思想上要握好以下五个原则：
一是要继续强化政府统筹功能。职业教育的发展起步较晚，是整个教育体系的薄弱环节，必须加强政府统筹规划，促进职业教育与普通教育的协调发展；统筹教育经费，加大对职业教育的投入力度；采取有效的扶持措施，使职业教育更适应产业需求、更贴近市场和企业。
二是要不断完善职业教育结构。要加强需求预测，及时调整专业结构，特别要考虑全市大产业、大工程、大项目对技术工人的需求；要改革招生办法，调整生源结构，通过企业定向培养、变招工为招生等办法，吸引市外学生就读本市职校，充实本市熟练工人队伍。
三是要推进各类职业教育资源整合。要针对职业教育和培训机构规模小、布点散的状况，尽快改变职业培训水平和层次不高的局面，视情采取淘汰、规范、扶持、发展等措施，逐步形成健康、有序、统一、竞争的培训市场。
四是要突出区域职业教育特色。要根据不同地区的产业群带和产业特色，开设有区域特色的职业教育专业群，促进数以万计的农业从业者向第二、第三产业转移。
五是要拓宽社会参与渠道。要制定相应的鼓励政策，提高行业、企业参与职业教育的积极性，尽快解决好职业学校的专业设施、专业师资、实习场地和企业用人等方面的困难。
根据上述发展目标和指导原则，着重要抓好以下六方面工作：
(一)深化职业教育改革，加快职业教育现代化步伐。要坚持体制创新、制度创新和职业教育教学创新，不断提高职业教育的质量和水平。一要坚持职业教育体制创新。逐步建立起“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制；进一步深化职业教育办学体制改革，积极鼓励和支持多种形式的社会力量举办职业教育，落实社会力量办学的各项扶持政策，逐步形成政府主导，行业、企业等社会力量共同参与的多元办学格局。二要坚持职业教育机制创新。逐步建立职业教育质量监控体系和社会化评估体系，加强办学质量的检查、评估；逐步探索国有职业学校改制的多种实现形式，使它们在资金筹措、师资管理、内部分配、招生就业等方面享有更大的自主权。三要深化职业教育教学创新。逐步更新职业教育理念，树立以人为本、以能力为本的教育思想。全面实施素质教育，确保德育优先地位，加强学生职业道德和职业指导教育；强化中、高等职业院校学生技能教学与训练，增强学生动手操作能力和就业能力。更新职业教育内容和课程设置，加强职业教育内容与职业资格标准的衔接，规范高等职业院校的课程教材，形成中、高等职业教育相衔接的、具有鲜明特色的课程教材体系。进一步加强职业教育信息化建设，加速教学手段现代化，不断提高职业教育质量；加强中等职业教育与各类高等教育、与普通教育、与成人教育的衔接与沟通。全面开展学历教育与职业培训、职前教育与职后教育相结合的办学模式，促进多层次、多规格现代职业人才的培养。
(二)加快职业学校布局调整，积极扩展优质教育资源。要积极探索职业教育资源共享的新路子，盘活职业教育存量资源，启动新一轮职业学校布局调整工程。中心城区要加快海曙区域、江北区域内职业学校的迁址、撤并工作，已决定分阶段迁建的中泰职校、甬江职高、建设中专、九中、宁波技校、兴港职校等学校要抓紧做好迁建准备，争取年内启动。各县(市)区要尽快建成1所达到国家级重点标准、集“教学、培训、师训、科研”为一体的综合性职业学校，已建成综合性学校的要加大对专业设备的投入。要加快农村乡镇职成校布局调整，提高这些教育资源为农村经济服务的功能。
(三)加强专业建设和实训基地建设，提高专业先进水平。要开设产业发展急需的重点专业，开发一批满足现代社会发展需求的新兴专业。当前我市产业结构调整已迈出新步伐，逐渐形成了石化、造纸、汽车、能源和钢铁等重化产业，服装、商贸、旅游、机电、家电等传统产业，信息、材料、生物、现代物流等新兴产业和高新技术产业以及特色农业，这些产业的发展急需大量的技术工人和操作工人。职业教育要主动适应产业结构调整和人才、劳动力市场的变化的需求，及时改造现有专业，组建一批专业化职业学校或专业集团学校，逐步形成区域职业教育的专业特色。对投入大、经济建设和社会急需的专业在经费上加大扶持力度，积极鼓励本市学生就读经济发展急需的涉农和与先进制造业密切相关的机械加工技术等紧缺专业，通过设立奖学金形式，对学生学费实行减免。要加大对专业设备的投入，普遍提高职业教育装备水平。加强职业学校与行业企业的合作，依托企业的设备设施建立专业实习实训基地，到2007年，全市要建成十大职教实习实训基地。职业学校要发挥本校特色专业的优势，积极开展职业培训，有条件的要创建专业培训基地。
(四)加强职业教育师资队伍建设，增强专业教学能力。要把提高教师的教学水平、专业技术水平放在职教师资队伍建设的突出位置，尤其是要提高高职院校在职教师的水平。积极鼓励教师到企业进行生产培训和实习，建立专业教师定期实习制度。要选送一批教师到国内外著名教育机构和企业学习或培训，成为专业骨干教师和专业带头人。要设立职业教育师资队伍建设专项资金，集中用于师资培训和校长培养。开通师资引进“绿色通道”，吸引优秀人才充实职教师资队伍。广泛吸引和鼓励企事业单位优秀工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到中高等职业院校担任专、兼职教师，聘请企业和社会上的专家、技术人员到职业院校兼职兼课，增强职教师资力量。
(五)加强农科教结合和各项培训工作，增强职业教育的发展能力。一是要继续加强农科教结合，进一步扩大对农民新科技、新知识的培训，促进现代农业技术推广和农业现代化水平的提高。农业、科技、教育部门要加大统筹、协调力度，建立和完善农科教结合机制，加强对农民培训，使农业发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。二是要充分利用各类职教资源，为下岗职工再就业、农村劳动力转移提供培训服务。加强行业企业与职业学校、职业培训机构的合作，依托中高等职业院校、行业(企业)培训中心和各类培训机构的办学优势，通过多种形式，加快复合型技术工人的培养。三是加大紧缺操作型人才和“高级蓝领”的培训力度，不断优化企事业职工的技能素质结构，提升技术层次。实施高级技术人才培训工程，逐步形成若干个特色明显、质量较高的培训基地。
(六)健全就业准入制度，构筑有利于职业教育发展的社会机制。要严格执行劳动者就业前或上岗前接受职业教育和职业培训的制度，加强职业学校学历教育与职业标准的衔接。一是推行劳动预备制度，严格执行就业准入控制。属于国家规定实行就业准入控制的职业(工种)，必须从取得相应的学习证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用。属于一般职业(工种)，必须从取得相应的职业学校学历证书，职业培训合格证书的人员中优先录用。二是加强职业教育学历证书与职业资格证书的衔接。省级以上重点学校开设的主体专业、市现代化专业，其毕业生在获得学历证书的同时，可取得相应等级的职业资格证书。优先在具备条件的学校设立职业技能鉴定机构或职业资格考试机构，职校毕业生技能鉴定升级考核可适当放宽年限。三是建立和完善企业职工持证上岗与使用待遇、工资价位相结合的用工机制，促进职业资格证书与企业工资制度相衔接。加快建立和完善劳动力市场工资指导价位体系，制订出台技术工种岗位从业人员实行职业资格津贴的指导意见，建立以岗位工资为主要形式的工资制度和职业资格津贴制度，提高技术工种岗位从业人员待遇。
三、加强领导，加大投入，切实增强推进职业教育改革和发展的支持率、保障度
加快职业教育的发展，必须加强领导，加大投入，积极扶持，调动社会各方面的力量，营造有利于职业教育健康发展的良好环境。
(一)切实加强对职业教育的领导。各级政府一定要从实践“三个代表”重要思想的高度出发，把发展职业教育作为落实科教强市、促进经济社会发展的一项重要工作来抓，建立职业教育工作责任制，做到责任落实、计划落实、措施落实、工作落实。要充分发挥市职业教育联席会议制度的作用，尽力解决职业教育发展过程中出现的困难和问题。各级各部门要齐心协力，各司其职，共同促进职业教育的健康发展。教育部门要切实担负起职业教育发展的统筹规划、综合协调、宏观管理责任；计划、经贸、劳动、人事、财政等部门对职业教育要给予足够的关心和支持，共同为深化职业教育的改革与发展创造良好的环境。
(二)加大对职业教育的投入力度。各级各部门要按照《宁波市中等职业教育条例》和《宁波市职工教育条例》(以下简称两个《条例》)的规定，加大对职业教育和职业培训的投入，全面落实职教经费统筹和教育费附加，开辟多种渠道筹措经费。在安排使用农村科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金时，要安排一部分农村职业学校和成人学校的建设经费。企业要按照两个《条例》要求，积极实施职业教育和职工培训，保证经费到位、人员到位。要运用市场机制，尝试贴息贷款、风险投资等融资办法，以及国有学校转制、企业与学校联合共建等办法，多渠道筹措社会资金，促进学校、专业和基地建设。
(三)加大对职业教育的宣传力度。要充分利用社会媒体，大力宣传职业教育和高素质劳动者在我市经济建设中的重要作用，大力宣传职业教育的发展成果和典型事例，大力宣传生产、管理、服务第一线的优秀人员。要加大技能人才表彰活动的工作力度，并在全市各个领域、各个通用工种开展自上而下的技能竞赛活动。引导人民群众树立正确的教育观、人才观、择业观，倡导既重科学知识、又重技术技能的正确社会理念和爱岗敬业、岗位成才的良好社会风尚，形成全社会共同关心和支持职业教育发展的良好氛围。
同志们，新世纪的职业教育工作任重而道远，让我们以“三个代表”重要思想为指导，坚定信心，振奋精神，勇于挑战，扎实工作，努力开创我市职业教育改革与发展的新局面，为宁波全面建设小康社会、提前基本实现现代化做出新的更大贡献!
成岳冲副市长在全市普通高中教育工作会议上的讲话
（2003年10月29日）
刚才，陈大申副局长就几年来我市普通高中教育改革和发展的情况作了一个详细、深刻的报告，符合我市实际。希望各位局长和校长好好领会、切实贯彻。下面我讲几点意见。
一、确立大视野，努力强化全局意识
随着经济的快速发展和社会的不断进步，社会对人才、对教育提出了更高的要求。教育该为社会提供怎样的人才，该为学生的发展提供哪些帮助，这是我们必须清醒认识的问题。对此，作为教育者，必须要有更为开阔的视野和更为坚定的大局意识，以此来把握自己的行动方向。
教育工作是经济社会发展的基础性工程，关系到全面建设小康社会的大局。全民族的科学文化素质和人民受教育的水平既是全面建设小康社会的目标和标志，也是它的基础和必然要求。党的十六大报告中明确提出要“形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的目标，这就要求我们必须走出区域封闭、狭隘竞争的小圈子，着眼于民族、国家、未来的大视野，着眼于社会、经济、文化发展的大背景，努力把教育办大、把学校办好。
普通高中教育是九年义务教育和高等教育的衔接口之一，在整个教育体系中具有承上启下的特殊地位，担负着进一步提高国民素质和为高校输送优秀后备人才的双重任务。普通高中教育的发展水平如何、质量如何，不仅直接关系到广大人民群众的切身利益，也关系到一个城市的教育综合实力，关系到经济社会的发展后劲。我们要从实践“三个代表”重要思想、办人民满意教育的高度，加快推进普通高中改革与发展的步伐。
二、唱响主旋律，全面推进素质教育
教育的根本目的是促进人的全面发展，对学校教育来说是促进学生的发展。通过教育，学校要为学生将来的继续学习、上岗就业、融入社会、获得发展、自我实现等打下良好的基础，为学生成为一个公民、一个建设者、一个创造者提供必备的体魄、道德、品质、知识、技能、能力等方面的条件。由此可见，教育、教学的目标绝不仅仅是让学生只会做一些试题、获得较高的考试分数所能包含的。只有牢牢把握并积极实践教育的根本目的，才能真正走上素质教育的轨道，我们的教育、教学行为必须符合这一根本目的。
为此，我们必须首先处理好德育与智育的关系。我们现在讲的教育质量，应该是全面的教育质量，也就是说，既要重视学生知识水平、技能水平的提高，又要注重学生的理想信念、品德修养、行为习惯等方面的养成教育。千万不能一讲质量，就只顾抓高考升学率。在当前条件下，普通高中教育的高考成绩要上去，要为高校输送更多的学子，但育人的根本绝对不能忘，德育这面大旗必须高高举起，而且必须放在首要的位置。
同时，要加快推进普通高中的教学改革。要在全面实施素质教育的总体要求下，坚持教学内容、教学方法等各种教学要素的与时俱进，改变许多教师习以为常的陈旧教学方法、教学行为，改变目前在一定程度上存在的满堂灌、注入式、题海战术、机械训练的教学方式。要引导学生转变学习方式，在达到基本学习要求的同时，充分考虑学生的个性发展，使学生的自主性、能动性和创造性得到张扬和提升。广大教师要勇于创新，在进行教学的同时加强研究，将研究的结果及时与学生交流，点燃学生求知与创新的火把。
三、找准着力点，全力提升教育质量
努力提升普通高中的教育质量，是这次会议的中心任务，也是下一阶段我市普通高中教育的一项中心工作。在日益提高的群众教育期望中，在日趋激烈的教育竞争中，质量是学校生存和发展的根本。
一要处理好数量扩张与质量提升的关系。近年来，加快普及高中阶段教育、加快发展高等教育的历史任务为普通高中教育提供了新的发展机遇。从我市来看，今后几年都将处于初中毕业生的升学高峰期，人民群众希望子女就读普通高中的愿望也比较迫切，这就要求我们在处理好普通高中教育与其他教育协调发展、保持合理的高中阶段教育结构的前提下，加快普通高中扩容步伐，努力解决好普通高中容量不足的问题。同时，要避免注重数量指标而忽视质量标准的倾向，努力把扩大高中教育规模的重点放在拓展优质教育资源上。要根据国家的要求，按照宁波的实际，分区规划，分类指导，积极扩大普通高中教育优质学校的比例，努力促进优秀教师的合理流动，带动普通高中教育的整体发展与提高，促进基础教育优质、均衡的发展。只有坚持数量与质量并重，才能保持普通高中教育的健康发展。
二要处理好硬件改善与软件提高的关系。办学条件的改善，也即硬件建设，是学校可持续发展的重要物质基础，对此应有一定的规范要求。但是优质高中并不仅仅是硬件的优质，更主要的是软件的优质，我们不能一味地通过改善硬件条件来体现其优质程度。在新建、改建普通高中学校时，要坚持硬件从实、软件从优的原则。也就是说，硬件建设要坚持实用原则，建设方案要做到科学合理，既要避免短期行为，又要避免盲目攀比和铺张浪费现象；优质高中则必须在仪器设备、师资力量、教育水平、管理效益、办学活力等方面体现其强大的办学实力，在实施素质教育上体现其优秀的办学品质，在办学风格上形成自己的个性特色，包括具有奋发向上的浓郁的校园文化氛围。
三是要处理好目标评价与过程评价的关系。建立科学、合理、全面、具有导向功能的质量评价体系和教育督导机制，是保证普通高中教育质量的关键。在质量评价中，我们既要关注学校发展和教育的结果，也要关注学校发展和教育的过程，既要在同类学校之间进行横向比较，也要强调学校自身发展的纵向比较，以便在学校与学校之间引进健康和平等的质量竞争机制，帮助学校寻找和确定自身发展的现实目标，形成学校主动发展的动力源泉，使每所学校都能够在原有的基础上得到不同程度的发展，调动所有学校的办学积极性，进一步提高教育教学质量。
希望大家根据本次会议确定的工作目标，结合当地实际，理清发展思路，明确工作重点，突破工作难点，一项一项地进行梳理，该细化的政策要抓紧细化，该拟订的措施要抓紧拟订，以坚韧不拔、精益求精的精神，全力以赴抓好落实，脚踏实地谋求发展，促进全市普通高中教育新的提高。
华长慧同志在直属学校（单位）干部暑期学习会上的讲话
（2003年8月22日）
同志们：
举办这次为期三天的直属学校（单位）领导干部暑期学习会，是今年市教育局的一项重要工作。这次学习会内容丰富，形式也有所创新。会议邀请市委党校副教授费国良同志作了“三个代表”重要思想学习纲要专题辅导，邀请了宁波城市经济建设研究院副院长叶文涛同志作了宁波经济发展及人才培养情况报告。会议还安排了“校长论坛”，31位校长围绕学习贯彻落实党的十六大精神，加快推进教育创新，并结合本学校、本单位实际汇报了自己的学习心得，会议开得很成功。下面，我主要讲三个问题：一是总结一下全市教育上半年主要工作情况，二是部署一下下半年的主要工作，三是谈谈干部队伍建设问题。
一、上半年主要工作
今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是新一届政府的开局之年。做好今年的工作，对鼓舞斗志、增强信心，实现十六大确定的宏伟目标和完成市委、市政府交给我们的各项任务，具有十分重要的意义。年初以来，我们按照确定的工作目标任务，着力实现“四个突破”，大力推进“四大计划”，同时采取果断有力的措施，打好抗击非典这场遭遇战。综观上半年的工作情况，通过全市教育系统广大干部、教师的共同努力，奋力开拓，取得了较好成绩，为圆满完成年度工作任务奠定了良好的基础。
（一）抗击非典斗争取得了阶段性成果
非典是一场突如其来的灾难。为切实加强对学校非典型肺炎防治工作的领导，在广东、北京相继发生疫情后，市教育局迅速成立了非典型肺炎防治领导小组，建立了领导小组办公室和综合协调组、监督检查组、宣传信息组、后勤保障组等专门工作组；各县（市）、区教育行政部门也成立了相应的组织，形成了覆盖全市教育系统的非典防范工作网络。出台了《宁波市教育系统非典型肺炎应急处置方案》，下发了《宁波市教育局关于全力以赴做好全市教育系统非典型肺炎防范工作的若干意见》、《宁波市学校预防和控制非典型肺炎工作规范》等10个文件。多次召开各县（市）区教育局领导、大中小学校领导会议，传达上级指示，分析形势，研究工作预案，强化责任，落实措施。全市教育系统按照市教育局的要求，突出严防严控，加强人员管理，坚持学校晨检制度，严格卫生消毒制度，加强教学管理，加强值班监控制度，抓好薄弱环节和重点部位的防范，特别加强了“五一”期间各种防范措施的落实。另外，市教育局还紧急拨款80万元，购置防护物资，及时发放给各个学校。为加强高考、中考期间的非典防范工作，我们制定了高考和中考期间“非典”预防与控制应急预案，保证了高考和中考正常有序地进行，保障了广大考生和考务工作人员的身体健康和生命安全。经过上下共同努力，全市教育系统取得了抗击非典的阶段性成果。市委、市政府领导多次表扬了我们的做法，并得到了省督查组的充分肯定。
（二）以初升高为重点的各级各类教育事业得到协调发展
基础教育：2003学年全市义务教育入学率、巩固率分别保持在100％和99％以上，义务教育段学生接受优质教育资源比例达到55％，高中段学生接受优质教育资源比例达到60％。今年我市的初升高进入了最高峰，共有8.3万名初中毕业生参加中考，比去年增加1.5万人，其中海曙、江东、江北三区考生达到10268人，比去年增加1500人。
为让更多的初中毕业生进入高中段学校学习，我们狠抓了以下几方面工作。一是做好现有高中学校的扩容工作，增加班级、班额，同时通过初、高中分离进行内部挖潜来增加容量。二是实行县（市）区之间、市和县（市）区之间结对帮扶，通过宏观调控，帮助高中就学压力较大的县（市）区减轻负担。三是充分利用职成教学校的教育资源。四是加快在建高中段学校的建设进度，确保9月1日如期开学。另外，还积极调动社会力量参与发展高中段教育，使全市初升高的比例达到90％，市三区初中生升入高中段学校的比例达到98％以上，基本满足了初中毕业生升入高中段学习的要求。普职招生比例保持在1：1。
高等教育：2003年，各在甬高校计划招生31801人，其中市属高校招生21311人，通过今年高校招生，我市普通高校在校生人数将达到8.1万人；在甬高校共安排成人高等学历教育招生计划13550人，其中本科计划4000人。市属学校安排招生计划10550人，其中本科3300人。全市高等教育毛入学率将达到30％以上。
中职教育：召开了全市职业教育工作会议，出台了《加快全市职业教育改革与发展的若干意见》。2003年，全市招收了中专生6012名，技校生2825名，成人中专普通班招收了1323名，职业中专（含职高）招收了26696名。
成人教育：狠抓了农村劳动力和企业职工的教育培训和新技术、新知识的培训；积极发挥“百万农民培训”基地的示范作用，着力抓好“燎原项目”基地建设；抓好县（市）区成教中心（社区学院）建设，整合社区教育资源。
幼儿教育：召开了全市贯彻《幼儿园教育指导纲要》试点园经验交流及幼儿园课程改革研讨会；与全国幼教知名专家赵寄石教授联合举办了托幼园综合教育研讨班，举办了全市幼儿科幻画比赛等；同时大力加强农村地区幼儿教育，完善学前教育网络，规范办园行为，促进了全市幼儿教育事业的发展。上半年，全市学前三年幼儿入园率达到102.95%以上；幼儿教师合格率达92.2%，高学历达到19.6%；全市有省示范性幼儿园26所，占全省的四分之一；乡镇示范性幼儿园28所，中心幼儿园达标率占90%以上。
（三）高等教育的发展步伐不断加快
高教园区（南区）已基本建成，正处于不断完善之中；至今，已累计完成投资35.6亿元，占总投资概算的93.7％。高教园区（北区）建设得到了实质性推进。市委、市政府领导高度重视，3月上旬，市长金德水、副市长成岳冲专题听取了市教育局的汇报，并就有关问题进行了协调；市委副书记徐福宁多次牵头召开了由市政府、镇海区、江北区、市教育局、市规划局、城建局、高教园区（北区）现场办和宁波大学等单位领导参加的高教园区（北区）建设协调会；成岳冲副市长等市政府领导也多次主持召开协调会，专题研究北区建设问题，从而为加快高教园区（北区）建设创造了良好的条件。北区建设规划工作已全面启动，宁波高专迁建、综合性师范教育机构建设的前期协调、规划正在进行之中。另外，我们与高教园区（北区）管委会就园区内新建高校规划及土地征用进行了协商。整个北区规划面积10平方公里，院校规划用地将达到7065亩，校舍总面积168.2万平方米，其中,在建和新建校舍面积120万平方米,建设总概算约30亿元。目前，北区内已基本建成宁波大学、宁波城市职业技术学院，在建的有浙江纺织职业技术学院。启动了职教园区建设的前期工作。近年来，我们还一直致力于高校办学水平的提高。几所高职院校接受了上级的评估；宁波大学“申博”工作、宁波高专升本和护理高专的申报工作正在紧张顺利进行。年初以来，在市委、市政府领导的高度关注下，上述三项工作均取得了可喜的进展。申报工作均已获得省教育厅和省人民政府的通过并上报国家教育部；为尽快促成此项工作，3月7日，市长金德水、副市长成岳冲率市教育局、卫生局、宁波大学、宁波高专等单位领导赴北京，专题向教育部周济部长作了汇报。今年上半年，宁波大学新增硕士点16个；有10位教师通过市第二批高校“名教师”评选；教学质量监控体系不断完善，宁大、万里学院、医药高专3所院校已通过省教育厅的教学评估。
（四）教育教学创新和素质教育继续推进
去年下半年，我们提出要以创新谋求教育质量的提高，全市教育创新工作得到了有效推进。一是以实施新课程为契机，加快了课程改革进程，并取得了良好的效果。二是在师资队伍建设上逐步推出了柔性流动等新举措，积极构建竞争激励机制，强化师德建设。三是在招生上采取了扩大保送生比例等做法，有效地遏制了择校的现象。四是快速推进教育均衡化，市、县两级的中小学布局调整成效明显。五是广大教师的教学创新意识不断强化，《点击教学创新丛书》编写完成，并通过丛书的编写，锻炼了师资队伍。另外，今年以来，我们加强了德育工作，深化了德育内容改革，重点是突出培养学生的创新精神和实践能力，城区10000多名初中毕业生首次在中考前接受社会实践体验考核。同时，大力加强教育督导，在调研的基础上，制订了2003年对县（市）、区教育工作主要考核目标，对宁波市现代化达纲学校的评估方案进行了修改与调整；对“两基”进行了年审，配合省政府教育督导室对全市的学前教育进行专项督查，并抽查了鄞州区及慈溪市的学前教育工作；对申报省等级重点中学与A级办学水平的普通高中进行了指导及预查；完成了对申报省、市教育强镇的预查工作。
（五）新一轮基础教育建设工程全面启动
随着社会的发展，学校建设标准的提高，我们在学校布局调整上走出了过去以方便学生入学为前提的思维框框，坚持走高校建设园区化、县（市）区“四中心”学校建设一体化、乡镇中心学校建设集约化之路，带动了危旧校舍的改造，带动了学校周边经济的发展，带动了城市化进程。目前，宁波城区三江片基础教育学校布局规划基本完成；启动了九中、中泰、甬江职高迁建、新建的选址工作；启动了东海花园、在水一方小区两所配套中学的建设工作；完成了江南春晓中学中间结构的验收工作；同时，经过深入调研，研究确定了城区10所学校标准化改造项目。按省教育厅的统一部署，今年在北仑区试点的基础上，全面实施了“浙江省万校标准化建设工程”。高中段学校的布局调整正在积极推进。各县（市）、区“四中心”学校的建设工作除奉化、北仑外，其他县（市）、区已基本完成；镇乡一级的初中和中心小学建设工作至今也基本完成。同时，开展了“信息技术教育示范乡镇”创建活动，并进行了示范点建设；启动了全市第二批“现代教育技术示范学校”申报工作，建成了市教科网的硬件平台，进一步完善了各县（市）区教科网中心建设与管理。
（六）党的建设和思想政治工作进一步加强
上半年，认真抓了十六大精神的学习宣传贯彻。围绕“全面贯彻‘三个代表’重要思想，推进教育创新，全面建设小康社会”这个主题，分五个专题对直属学校300多名校级领导干部、部分政治教师进行了十六大精神的学习培训，并在全市中小学教师中开展了“贯彻十六大精神，推进教育创新”征文评选活动;在全市中小学分层次、分重点开展十六大精神宣讲活动。进一步完善了直属学校（单位）领导干部中心组学习制度。同时大力抓好基层党的组织建设，坚持直属学校党支部书记每月例会制度，规范直属学校党组织“三会一课”活动记录。及时做好党员发展工作，上半年共发展新党员62名。开展了基层党建工作目标自评和分组互评工作。组织了各校党组织就政治核心地位和监督保证作用、思想政治工作和学生德育工作、党组织自身建设等内容进行了自查、自评、互查、互评工作。开展了建党82周年系列庆典活动，表彰了24个先进党组织，28名优秀党务工作者，119名优秀共产党员，一批新党员在鲜红的党旗下作了庄严的入党宣誓。另外，我们在高校深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑“三进”活动，在中小学校开展干部、教师“进家庭、进寝室（食堂）、进社区”的调研活动。同时，发动党员到所在社区报到，参与社区的公益性活动，发挥党员的模范带头作用，帮助社区居民群众解决实际困难。发动全市教职员工围绕教育行政管理、学校管理、学校教育、家庭教育、社会教育等方面内容，开展“我为教育创新献一计”活动，开展了评选宁波市第二轮师德群体创优先进学校活动，在全市女教职工队伍中开展了“建功立业”活动，在“三八”妇女节期间评选表彰了“事业家庭兼顾型”先进个人，并举行了教职工时装表演赛，举办了宁波市第二届教职工运动会；启动了新一轮“教工之家”创建活动。以创建机关党建先进单位活动为切入点，加强了机关党组织建设；完善和健全了机关党委工作制度。在机关进行了党的先进性教育，开展了学习郑培民同志先进事迹的活动。
（七）干部队伍和师资队伍建设进一步强化
今年以来，加大了对校级干部的继续培训和提高工作的力度。制发了《宁波市“十五”校长培训管理职能分解实施意见》；对直属学校（单位）干部进行了考察，较全面地摸清了学校领导班子及其成员在近三年中履行岗位职责的情况，同时通过群众推荐，发现和掌握了一批优秀中青年后备干部。认真抓好师资队伍建设，完善了教职工年度考核制度，出台了《关于市教育局直属学校（单位）教职工年度考核的补充意见》，坚持年度考核与平时考核相结合、领导评鉴与群众测评相结合、定性考核与定量考核相结合、统一性与各校实际相结合等原则，增强了考核工作的科学性、公正性和准确性。完善了中小学骨干教师管理制度，进一步推进了“名师工程”建设。出台了《宁波市中小学骨干教师管理暂行办法》，明确省特级教师、市名教师、市学科骨干教师的职责、权利及使用、管理办法，落实市骨干教师待遇，强化对骨干教师的考核与管理，建立了市骨干教师信息库和“名师风采”网页。完善了中小学教职工聘任（用）制度，还将出台《宁波市直属学校实施教职工聘用制的补充意见》、《关于进一步做好中小学专业技术职务结构比例宏观控制的意见》以及《市直属学校专业技术职务“评聘分离”的试行办法》，通过实行人员聘用制度，转换学校用人机制，逐步实行人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用向平等协商的聘用关系转变。允许学校在聘用时实施高评低聘，低评高聘，实行聘评分离。强化了职评的导向机制，建立了教师合理流动机制，不断优化教师队伍。下发了《关于在市教育局直属学校（单位）实施新进人员人事代理制的通知》和《宁波市教育局直属学校（单位）编制外聘用人员的管理办法》，制定人才引进的规格，对新调入人员实行考核、考试，把好质量关，逐步建立用人制度上的新机制，打破用人上的终身制、人员单位所有制，逐步形成优胜劣汰、优秀人才脱颖而出的激励机制。
（八）教育行风和机关作风得到进一步改进
教育系统行风建设是近年来的一个难题。今年我们采取了扎实有效的措施。一是继市教育局成立教育服务中心后，不少县（市）区也相继成立了教育服务中心，把它作为教育的一个服务窗口。二是教师“三进”工作全面推进，有力地促进了教育与群众的联系。三是收费、师德等热点难点问题治理初显成效。同时，在机关开展了文明处（室）创建活动，着力创建学习型、服务型的文明机关；坚持面向社会、面向群众、面向学生办好事、实事，开通了“191东方教育”网上学校。今年，我们继续在全市14个经济欠发达乡（镇）和6个片（区）实施“两免一补助”教育扶持政策；为确保特困生、低收入生活困难家庭学生享受均等教育的权利，继续实施减免优惠政策，对“特困生”、低保家庭学生，全部免去学杂费、代管费、服装费；对生活困难家庭学生，做好学杂费减免工作。另外，我们还发动机关干部党员、学校（单位）教职工党员以及入党积极分子等上门走访，实施“一对一”帮扶活动；组织机关和各学校（单位）开展“捐一日工资，助贫困学子”活动。认真做好扶贫工作，继续实施“东西部学校结对帮扶”工程，加强对西藏自治区比如县的教育支持工作，做好与贵州对口学校的帮扶结对，对三穗县、松阳县等地的教育扶贫和对余姚鹿亭乡等乡镇的结对帮扶工作。选派了24位教师赴贵州黔东南州、黔西南州支教；落实了20万元资金支援三穗县医院的建设。
（九）学校安全和稳定工作得到进一步重视
针对全国“两会”召开、美英等对伊动武、清华和北大餐厅相继发生爆炸案以及非典蔓延等情况，我们认真贯彻落实中央、省委、市委关于做好高校稳定工作的指示，积极采取有效措施。2月25日，清华、北大餐厅相继发生爆炸案后，市教育局连夜按照市委、市政府的要求作出紧急部署，要求在甬各高校对校园的安全问题引起高度重视，排摸校园内的可疑人员；会同市综治办、市公安局对在甬高校的安全稳定工作进行了全面督查，并要求各校对发现的问题进行整改。美、英等对伊动武后，针对可能会有学生要求上街游行的情况，召开了高校稳定工作会议，部署对策措施，做好学生上街游行的子预案。市教育局同各学校签订了安全目标责任书。非典期间，全市各级各类学校充分利用校园网络、广播、班会课、黑板报、宣传橱窗等载体，大力宣传非典预防和控制知识，使广大师生加深了对非典的了解，消除恐慌紧张情绪，配合有关部门做好非典的防控工作。针对我市鄞州、奉化、慈溪等地原被辞退的民办教师问题比较突出的情况，我们认真协助有关部门做好信息收集、情况分析等工作，同时会同、督促各县（市）区教育行政部门做好监控、解释、疏导等相关工作，尽量化解矛盾，将问题解决在萌芽状态。
另外，我们还积极做好语言文字工作，会同有关部门进行公务员和窗口行业就业人员的普通话培训和测试工作，加强了对教师普通话水平培训测试领导，加强了对社会用字的管理，督促城区主要街道、沿街商家和市、县二级相关单位牌匾用字的规范化。
二、下半年主要工作
就下半年的工作来说，时间很紧，任务很重，我们要按照年初确定的实现“四个突破”、推进“四大计划”的要求，着力抓好落实，确保年度任务的圆满完成。这里，我着重强调以下几个方面：
（一）认真贯彻“三个代表”重要思想，迅速兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮
最近，中央提出要在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，并印发了《“三个代表”重要思想学习纲要》，这是党中央审时度势作出的一项具有战略意义的重大举措。《“三个代表”重要思想学习纲要》全面体现了党的十六大精神，准确概括了“三个代表”重要思想的科学理论，深刻阐明了“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论继承与发展的关系，通篇贯穿中国特色社会主义这一主线，集中反映了当代中国共产党人理论创新和实践创新的统一。7月1日，胡锦涛总书记在中央召开的“三个代表”重要思想理论研讨会上又作了重要讲话，对全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作了进一步动员，提出了明确要求。学习胡锦涛总书记的重要讲话，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是当前全市教育系统一项重大政治任务。我们教育系统作为市委、市政府的职能部门，贯彻学习“三个代表”重要思想有着特别重要的意义。第一，教育工作事关最广大人民群众的切身利益、根本利益、长远利益，教育工作的成败得失关系着党和政府在人民群众中的威信，而这种成败得失的关键就在于我们能否按“三个代表”重要思想指导教育。第二，教育系统担负着培养新人的重要使命，培养出来的学生有没有确立“三个代表”重要思想，关系到祖国的未来。第三，当前我国的经济体制发生了重大变化，我们教育的领导体制和运行机制如何适应新的形势，需要以“三个代表”重要思想作指导，其核心是要把人民群众的利益放到高于一切的位置，作决策、办事情、想问题必须以人民为本。因此，下半年，我们要着力组织好“三个代表”重要思想的学习贯彻工作，要集中一定时间，认真组织党员、干部和师生员工学习胡锦涛总书记的重要讲话和《纲要》，深刻领会和把握胡锦涛总书记的重要讲话精神和《纲要》阐述的立场、观点、方法，通过学习，在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效。把思想和行动进一步统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现十六大确定的任务上来。要把重点放在抓好校级领导干部的学习上，放在提高人民群众对教育的满意度上。各级领导干部、全体党员要做学习的表率，把学习《纲要》作为近期理论学习中心组学习的主要内容，带头学好。各级各类学校党组织要把学习《纲要》作为近期党员组织生活的重要内容，针对师生员工的不同特点，有重点、分层次地开展学习活动。通过学习，以推进教育创新，深化教育改革，促进教育发展。
（二）正确认识教育与经济的关系，积极提高教育对经济的贡献度
按照辩论唯物主义的观点：教育属于上层建筑，依赖于经济，但又反作用于经济，教育作为先导性、全局性、具体性产业，是社会经济发展的重要支撑，教育必须、而且能够对经济发展作出重要贡献。在教育为社会经济提供支撑这个问题上，应该说，近年来我们已经有了一个较好的开端，根据近五年统计，我们为社会输送了近6万名大学毕业生，
14万多名中职毕业生，取得纵横向及科研经费1亿2千万元，获得800多个课题，产生经济效益上亿元。通过教育体制改革，赢得社会对教育的投入48亿元，这是一个了不起的贡献。但是，审视全球教育，我们的教育应该为经济作出更大的贡献。当前的重点是我们要随着市场经济体制的确立，作为教育工作者要考虑如何运用教育为经济作贡献，既要研究教育规律，又要研究市场规律，一方面要坚定不移地遵循教育规律，另一方面要让市场规律为教育规律服务。
首先，要善于运用市场机制推进教育发展。随着市场经济不断发育成熟，教育与经济的相互依赖关系更为凸现。科教强市“一号工程”实施以来，我们在抓教育各项工程的建设中，大力运用市场化、社会化的运作机制，使宁波教育实现了跨越式发展。高教园区南区建设基本就是靠市场化、社会化运作。这个方法也是今后一个时期我们必须思考与运用的重要机制。学校要切实改变长期以来形成的“等、靠、要”的思维习惯，敢于走向市场、参与市场、向市场要资金。
第二，要敢于面对竞争机制推进教育发展。随着教育市场化程度的提高，教育竞争将日趋激烈。目前，教育竞争受来自社会主义市场经济、教育内部供求矛盾和国际教育竞争的诸多影响，干部竞聘、教师竞职、学生竞业、学校竞生出现了许多新情况，作为一个部门、单位、学校、个体如何面对，这是一场严竣考验。适者生存，这是规律。因此，我们必须从计划经济的框架中解放出来，从过时的理念中解放出来、从束缚发展的桎梏中解放出来，在竞争中求发展。
第三，要积极提高教育对经济的贡献程度。教育为经济服务，它的功能是方方面面的，有显性的，也有隐性的。首先它体现在人才的培养上，其次体现在产学研的结合上，教育可转化为现实生产力，再次还体现在教育对经济的带动上。我们要三管齐下，充分发挥教育对经济的支撑作用。当前，一是要研究宁波经济，把服务经济需要作为教育的出发点和落脚点。二是要创新人才培养模式，把学生的培养目标从服务型人才转到创新型人才上来。三是寻找教育与经济的结合点，着力实现教育与经济的最佳结合。
（三）正确把握创新与质量的关系，切实推进素质教育
这几年，我们一直在大力推进教育创新，在创新教育方面进行了一些有益的探索。我们编写了《创新教育百例创新教育百忌》，对创新教育中常见
的一些例子以案例形式进行表述，得到了上级部门和教育界同仁的认可；之后，我们又出版了《点击教学创新丛书》，当时的中国科学院院长路甬
祥院士亲自为这套丛书题词；同时我们在教育教学实践活动中，都在积极推进创新，取得了很好的效果。但是，我们也应该看到，在推进教育创新
的过程中，如何把握创新与质量的关系，尤为重要。创新，根本上说是以提高教育质量、提高学生素质为目的的。这里有两个问题值得研究。一是
不要创新，以提高学生的应试能力作为质量标准，来评判一所学校、一个教师、一个学生，这无疑这是十分错误的。二是讲创新不讲质量，使创新
成为无本之木、无源之水，这种创新是没有生命力的。创新和质量是一个统一体，以创新求质量这是一种全新的、更高的质量观。创新不忘质量，
创新为了质量。去年，我在宁波教育学院、理工学院等高校和效实中学等几所中学作了近10场关于学科教学创新方面的报告，各校在学科教学创新
方面都有了一些动作。今年下半年，我们还要召开全市基础教育创新工作大会和全市高中校长会议，以进一步推进教育教学创新工作。
教育创新关系到教育的长远发展，是教育改革和发展的出路所在。推进教育创新需要各级教育行政部门、各级各类学校和相关教育科研、督导等部
门的共同努力，需要广大教师和学生的积极参与。一是各级教育行政部门和学校领导要切实担负起在教育创新中的领导责任。为了推进这项工作，
我们市教育局进行了深入调查研究，形成了《宁波市教育局关于推进基础教育教学创新的若干意见》初稿。为鼓励各地、学校开展教育创新，我们
安排了教育创新专项经费，设立了“教育教学创新奖”，年底，我们还要举行基础教育教学创新成果展示会。希望各县（市）、区教育局和各级各
类学校领导也要切实加强领导，高度重视基础教育教学创新工作，要加强开展教学创新工作的指导和研究，形成推进创新的导向机制，探索推进创
新的载体。同时要积极宣传和推广教育教学创新成功的经验，努力营造良好环境。二是教育科研部门和教育督导部门要发挥在教育创新中的先行作
用。学科教学创新是整个教育创新的基础，教育科研部门要以学科教学创新为突破口，强化学科教学创新的理论研究和实践探索。教育督导部门要
加强对教育教学创新的督导工作，将教育教学创新作为对学校评估的重要内容。三是要努力提高教师的创新能力。学科教学创新的关键在于教师，
教师的创新意识和创新能力如何，将直接影响学生创新素质的培养。教师的创新意识和创新能力则来自于教师素质的全面提高，全面提高教师队伍
素质是实现教育创新的根本保证。对于如何提高教师的创新素质和能力，我强调几点：①要以推进教学创新为指向，继续实施名师工程，并充分发
挥名师作用；②评比精品课程，力求推出一批教学创新示范课；③要组织广大教师开展教学创新论坛，由教师来发表见解；④深入推进教师的刚性
流动和柔性流动，建立激励机制。充分调动教师在教育创新中的积极性和创造性，不断推进教育教学创新事业向前发展。
（四）正确处理教育与社会的关系，着力提高社会对教育的满意度
教育作为社会的上层建筑，涉及面最广，与群众关系最为密切，教育既受着社会的制约，同时又影响着社会。这里有两个问题值得思考：第一，我们的教育社会满意不满意？第二，我们的教学学生欢迎不欢迎？我个人认为，现在，社会对我们的教育还不够满意，比如对教师的师德社会还不尽满意，收费情况虽然有所好转，但仍不时冒出问题，教育与社会的沟通还不够及时，学生对教学还不很欢迎。我们必须切实改变这种状况，创人民满意的教育，办人民满意的学校，做人民满意的教师。下半年我们要强化六方面的工作：
一要强化对贫困学生的救助工作。继续实施“两免一补助”政策，切实解决弱势群体子女的入学问题，对民政局确定的特困家庭子女实行免费就读；对其他困难家庭子女根据实际情况和有关政策给予适当减免学杂费；另外，今年还推出了对涉农、机电、模具等职教紧缺专业学生实行免费教育的政策，镇海对幼儿教育实行教育券试点。新学期开始后，这些救助措施一定要落实。
二要强化收费整治工作。要坚持不懈地抓好中小学乱收费的治理工作，通过采取公开收费项目和收费标准、规范收费行为和对乱收费行为的严肃查处等措施，使中小学乱收费现象得到根本好转；对收费的政策和措施，各地一定要严格把关，严格落实，要教育有关人员，坚决不做人民群众不理解、不满意、不称道的事。
三要重视外来民工子女就学问题。据统计，现在已有75000名民工子女在我市就读义务段学校。如果按1000人一所学校，就要新办75所学校，比一个县的中小学校还多。随着宁波开放度的提高，外来人口会越来越多，我们要切实担起应该承担的责任，要继续出台相关政策，对长期以来为宁波经济建设作出贡献的外来民工子女采取特殊优惠政策，以切实解决他们接受义务教育的问题。
四是强化机关作风建设。今年，市委、市政府要组织开展第二轮民主评议机关活动。去年，我们市教育局在全市第一轮民主评议机关活动中位列市政府57个工作部门综合排名第50位，虽未被列入重点整改单位，但社会各界共对市教育局提了283条意见，反映了广大人民群众对教育事业的关注和期望，也反映了我们工作中的差距。下半年，我们要针对实际，结合去年民主评议机关活动中群众提出的问题、意见、建议，扎实开展文明机关创建活动，继续开展干部教师“三进”活动，
机关干部要进学校，进学生家庭；为学校、为基层、为师生、为人民群众服务；要积极创建学习型机关，努力提高工作水平和办事效率。使机关作风切实得到改进，着力使广大人民群众满意。
五要强化制度建设。进一步规范各级各类学校的议事规则与办事程序。在坚持已有制度的基础上，大力开拓创新，比如能否考虑构建群众教育投诉情况的刚性考核制度，学校可考虑建立定期与群众沟通的制度等等。
六要强化校园形象建设。通过近几年学校标准化建设的大力推进，目前，绝大多数直属学校的硬件建设已达到相关要求。下一步将集中建设职业学校，同时，加强市区各级各类学校的全面建设，强化管理，把学校建成市区的景点，做到“一校一景”，着力提升校园形象。
三、关于干部队伍建设问题
为全面了解和掌握直属学校（单位）领导班子及其成员在近三年中履行岗位职责的情况，进一步加强领导班子建设，同时通过群众推荐，发现和掌握一批优秀中青年后备干部，从5月下旬开始，我们组织6个考察组，通过领导班子及其成员述职、群众测评、群众推荐、个别谈话等形式，对35所直属学校、6个直属单位的领导班子和139名校级干部进行了全面考察。同时通过群众推荐掌握了校级后备干部参考人选158人。在考察的基础上，我们对校级班子进行了调整。这次调整，涉及职务变动、交流、提任、退任等人员44人，涉及学校（单位）20所。新提任19人，其中由副校级提任为正校级的8人，由中层干部提任为副校级的11人。退任12人，其中由正校级改为调研员的7人，由副校级改为助理调研员的5人。
这次调整，体现了三个方面的统一。一是体现了党管干部原则和发扬民主原则的统一。这次调整，我们针对一些学校(单位)的实际，根据德才兼备、胜任工作的要求，按照干部选拔、管理的程序由市委教育工委直接研究任用了一批干部；同时也提拔了一批根据考察中群众测评、推荐，公认度高的优秀干部。二是体现了老中青结合和推进年轻化的统一。从调整前的直属学校领导班子情况来看，干部队伍老化问题特别是班子主要成员老化问题比较突出，通过这次调整，使整个直属学校领导班子平均年龄有了下降。调整后，直属学校（单位）中共有副校级以上干部140人（不含副校级以上调研员），平均年龄为42.44岁，比调整前下降2.24岁，其中校长平均年龄为45.23岁，比调整前下降1.72岁，书记平均年龄为47.95岁，比调整前下降2.45岁。三是体现了相对稳定和适度交流的统一。我们感到，一个领导班子成员频繁地调整，一个干部工作频繁地调动，固然不利于稳定，不利于工作的连续性；但一个班子长期稳定，一个干部在一个地方工作时间过长，思维也会受到限制，视野就会变得比较狭窄。一个成熟的校长必须经过多个岗位、多所学校的锻炼和考验，才能做到开阔眼界，取长补短，使自己的经验、能力和处理问题的方法不断得到优化。所以，我们这次就作了较大范围的交流，尽量使一些干部得到多岗位的锻炼。
通过这次调整，使直属学校校级领导班子总体结构得到了有效改善，成员的知识结构、性别结构、党派结构等方面得到了有效优化。学校班子是学校的“灵魂”，无论是这次调整的新班子还是未作调整的老班子，都要大力加强自身建设，使班子成为团结的集体、开拓的集体、廉洁的集体，充满战斗力、凝聚力和活力。下面我对学校领导干部们提几点要求：
(一)加强学习，做“三个代表”重要思想的实践者
“是非明于学习”，学习能使人明理，学习能使人识道，学习能使人高尚。作为一名领导干部，只有时刻注意学习，重视学习，才能不断升华精神境界，如果不思进取，不肯学习，就很难摆脱思维的狭隘性。因此，我们领导干部应该把学习作为终生课题，真正“活到老，学到老，改造到老”。作为领导干部，我认为在学习上要重点解决两个问题。
一个是学什么的问题。学什么，对一名领导干部建立什么样的领导观念、拥有什么样的领导行为非常关键。作为领导干部最重要的是学习科学理论。只有理论上清醒、坚定，政治上才能清醒、坚定。所以我们要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，掌握党的基本理论的科学体系和精神实质。当前，最重要的是按照胡锦涛总书记“七一”讲话的要求，进一步全面系统地学习党的十六大精神，深刻领会“三个代表”重要思想。同时还要学习本职工作所必备的知识，学习反映时代进步的现代经济、科技、管理、法律等方面的知识。并做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，立言立行，知行合一，真正把理论学习转化为实践，指导我们的工作。
另一个是怎样学的问题。也就是说怎样学才有成效。我认为，一是要挤时间学习。作为一名学校领导干部，平时工作较忙，很难有大块空闲时间用来学习，这就需要我们善于从紧张的工作中挤时间学，从具体的事务中解脱出来集中精力学。二是要刻苦钻研。学习是个苦差事，要克服困难，付出辛勤劳动。有些新知识，不下一番功夫，就学不会，搞不懂。只有多钻研，下苦功，才会有收获。三是要勤于思考，善于积累。孔子说过：“学而不思则罔，思而不学则殆。”书籍、资料和信息都是外在的东西，必须经过自己大脑的加工，方能取其精华，为我所用。我们有些同志在学习中就很善于积累，在一个岗位上工作时间不长，就拥有了这个岗位所需要的知识，就能很快进入角色，胜任工作。有些同志则不然，疏于学习，且不善总结，遇到问题时，一片茫然，剪不断，理还乱。因此，我们的领导干部，特别是新任学校领导干部一定要做有心人，勤于动手，勤于笔记，勤于利用计算机和互联网等现代技术手段，不断进行知识和资料的收集、整理、积累。四是要坚持理论联系实际，学以致用。首先要联系思想实际，解决好世界观、人生观、价值观问题，树立正确的权力观、地位观和利益观；其次要联系工作实际，要用理论指导实践，指导自己的工作，提高分析和解决问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。五是不仅要从书本上学，还要向实践学习，向人民群众学习，向周围的同志学习。当前尤其要学好郑培民的先进事迹，象郑培民同志一样自觉实践“三个代表”重要思想。
(二)与时俱进，做教育创新的先行者
与时俱进，是我们党进行革命、建设和改革等各项实践活动的一贯指导方针，是赋予马克思主义生命力和创造力，指导我们事业取得成功的重要保证。当前，在我们教育系统与时俱进，就是大力推进教育创新。教育创新，归根到底要落实在每一所学校、每一位教师、每一堂课，而校级领导是否具有创新意识，是否富于创新精神，则往往决定了这所学校教育创新的程度。因此，广大校级领导必须做好教育创新的先行者。
首先要改变观念，勇于创新。教育创新实践与否、坚持与否首先取决于观念。目前，在我们的校级领导中有四种不利于创新的思想倾向，要推进教育创新必须克服这些思想倾向。一是“求稳”、从众思想。在教育创新的问题上，不少校长保持观望的心态，怕“枪打出头鸟”，怕“出洋相”，“不求有功，但求无过”，这些思想势必造成瞻前顾后，裹足不前，不敢做第一个“吃螃蟹”的人。二是安于现状、不思进取的思想。有些同志在教育创新上曾做出过一些成绩，得到过大家的认可，于是便坐吃老成绩，不再进行更深层次的、更广泛的创新。三是畏难情绪。创新就要走前人未曾走过的道路，创新过程中，必然会遇到新问题、新矛盾、新困难，没有现成的经验可以直接搬来使用，于是就不敢面对，畏首畏尾，最终坐失良机。四是存在“等、靠、要”的思想。尤其是国有学校的校长，这种思想更为明显，竞争在教育界已越来越激烈，“等、靠、要”势必造成落后。广大校领导要克服这些不良倾向，更新观念，积极树立创新的意识。
其次，要带头实践教育创新。各位校长要在教育、教学和管理上带头进行教育创新，起好教育创新的示范作用，为广大老师树立榜样。同时，也应该调动教师的创新积极性，组织校内一部分有创新精神的教师，共同研究本校的实际情况，找准创新的突破口，制订方案，以点带面，使创新真正实现由口号到行动的转变。
再次，要善于抓住创新的机遇。下半年有两大契机，一是全市教育创新大会将要召开，各校可通过本次大会，挖掘本校创新的典型，学习借鉴兄弟单位创新的经验，探索创新的载体，鼓励广大老师进行教育创新。二是新课程改革将在市区初中、小学全面推开，课改带来的不光是课教的改变，课程标准的改变，更是教学理念的改变，教学观、师生观的改变。各校要借此次课改的东风，努力领会新课程的理念，开动脑筋，在教学方法、教学手段、教学载体、评价机制等方面有新的突破，并进而带动德育的创新、管理的创新。
第四，我们的校领导要为教育创新创造条件，对有创新意识的教师，要及时肯定，积极宣传，在校内营造一种支持创新、鼓励创新的氛围，对创新中遇到的困难、问题，要给予帮助，必要时在经费上、政策上给予一定的支持，为教师的创新提供舞台。
(三)克已自律，做群众满意的领导者
在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，空前的繁荣伴随着空前的诱惑。作为一名领导干部必须加强自身道德修养，克已自律，在头脑中有一个明确的界限，分清哪些事能办，哪些事不能办，做到时刻警钟长鸣，自重、自省、自警、自励。
领导干部克己自律，一是要自觉遵守廉洁从政的各项规定。要按照中纪委提出的领导干部廉洁自律的有关规定，管住自己的手和嘴，不该吃的不吃，不该拿的不拿，经得起考验，在工作圈、生活圈、社交圈都能做到一尘不染，一身正气。二是要努力改进作风。作为学校领导干部一定要稳住心神，扑下身子，真抓实干，不能只浮在面上，成天忙于交际应酬，得过且过。要真正把主要精力放在抓学校的全面建设上，抓教育教学的改革和发展，抓教育质量的提高。我们有不少老校长，非常敬业，常年累月，全身心地扑在学校建设上，很值得我们新上任的同志学习。三是要牢固树立马克思主义群众观，诚心诚意为群众办实事。人民群众是历史的创造者，是推动历史前进的动力，对历史发展起决定作用的是人民群众。离开了人民群众的拥护和支持，我们就失去了存在和发展的基础。因此，我们的领导干部要摆正自己和群众的关系，全心全意为群众服务。作为学校领导来说，牢固树立马克思主义群众观要体现在两个方面。一方面要紧紧依靠学校的广大教职工，要充分发挥广大教职工在学校建设、改革、发展中的作用，要做好为广大教职工的服务工作；另一方面，教育面对的是全社会，直接关系着广大人民群众，因此，我们要着力做好为全社会、为广大人民群众服务的工作。为群众服务要脚踏实地，不能急功近利，摆花架子，搞形式主义，搞花拳绣腿。要经常用群众赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意来检验我们工作质量的高低、效果的好坏。
(四)顾全大局，做维护团结的促进者
讲大局、讲团结是一个领导干部政治上成熟的重要标志，是思想政治道德纯洁的表现，也是领导干部职业道德的重要内容。作为一名领导干部，一定要站在讲政治的高度，来看待维护班子团结的问题，认真贯彻执行民主集中制原则，自觉置身于党组织的集体领导之下，群众的监督之下，遇事要注意与人商量，多听取各方意见，切忌刚愎自用、独断专行、经验主义。经过这次调整，我们各学校班子成员之间要很好地磨合，尽快相互适应，新老之间要多给对方补台。特别是新上任的同志，一定要尊重老同志，虚心向老同志学习，认真听取老同志的意见、建议，同时要关心照顾好老同志的工作、生活；作为老同志要有宽广的胸怀，大力支持年轻同志的工作，将自己的经验、领导方法无私地传授给年轻的同志，不要求全责备。班子集体要做到一个目标、一条心、一股劲，团结协作。无论是新同志还是老同志都要时时刻刻顾全大局，一切以教育事业的大局利益为重，坚决反对为一己一域之利而损害大局利益，自觉服从、服务于学校建设乃至整个宁波教育事业发展的大局和宏观决策。
(五)提高能力，做加快教育改革发展的带头者
党的十六大明确提出了要不断加强党的五个方面的执政能力建设的基本要求。“五个能力”即：不断提高科学判断形势的能力；不断提高驾驭市场经济的能力；不断提高应对复杂局面的能力；不断提高依法执政的能力；不断提高总揽全局的能力。提高科学判断形势的能力，就是要求我们必须用马克思主义的宽广眼界全面观察和审视世界，正确把握时代发展的新趋势，善于进行理论思维和战略思维。只有这样，我们才能在国内外发展的大背景、大趋势下，高起点、高水平地把握全局，谋划未来，开拓前进。提高驾驭市场经济的能力，就是要求我们必须善于学习和把握市场经济的内在要求和运行特点，坚持按客观规律办事；坚持用发展的办法解决改革和建设实践中出现的新情况、新问题。更重要的是要善于抢抓机遇，应对挑战，加快发展。提高应对复杂局面的能力，就是要求我们积极应对各种复杂形势，有效抵御来自各方面的风险，努力争取有利的环境，集中精力办好自己的事；同时要协调好各方面的关系，正确认识和处理各种矛盾，妥善处置各种突发事件，努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。提高依法执政的能力，就是要求我们必须增强法制观念，自觉而坚定地做遵守法律、执行法律、维护法律的模范。提高总揽全局的能力，就是要求我们坚持不懈地贯彻执行党的路线、方针、政策，善于结合实际创造性地开展工作，正确处理当前与长远、局部与全局的关系，善于把本单位的发展置于宏观的大局中来思考、来谋划，创造性地开展工作。
这“五个能力”构成了党的执政能力的基本方面，也是对我们各级领导班子、领导干部的必然要求。我们要不断学习，勤于思考，不断提高这五个方面的能力，进一步推进和加快各校、各地乃至整个宁波教育的改革和发展。
同志们，让我们进一步振奋精神，克服困难，共同努力，确保年初确定的全年工作目标任务的顺利完成。
华长慧同志在全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话
今天，我们召开全市教育系统党风廉政建设工作会议，这是一次深入学习贯彻中纪委二次全会和市纪委五次全会精神，进一步加强全市教育系统党风廉政建设，加快宁波教育改革和发展的重要会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级关于全面推进党风廉政建设和反腐败工作的要求精神，回顾总结2002年全市教育系统党风廉政建设情况，研究部署2003年全市教育系统党风廉政建设工作，统一思想，明确任务，不断把全市教育系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，保障和促进全市教育事业的顺利改革和健康发展。
一、2002年全市教育系统党风廉政建设工作的简要回顾
2002年，市委教育工委坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，根据中纪委七次全会和国务院廉政建设工作会议部署，按照市委、市政府的要求，结合教育系统实际，围绕作风建设、校风建设、群众反映的热点问题，创造性地开展工作，有力地推进了教育系统的党风廉政建设，反腐败三项任务在教育系统得到了较好的落实。纵观2002年的工作，主要有以下特点：
（一）抓责任落实，反腐倡廉齐抓共管格局进一步形成。
市委教育工委坚持以贯彻党风廉政建设责任制为抓手，从明确领导和部门责任入手，加强考核和追究，从而进一步健全完善了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，有力地推进了反腐败各项工作任务的全面落实。一是明确责任工作。2002年初，根据上级要求，结合自身实际，制发2002年市教育局党风廉政建设和反腐败组织领导与责任分工的文件，按领导干部廉洁自律、查办案件、纠正行业不正之风、治本堵源等四大块内容，确定了2002年市教育局反腐倡廉15项责任工作，并将每项具体工作落实到班子，量化到成员，细化到处室。在此基础上，召开了全市教育系统党风廉政建设工作会议，进一步统一思想认识，明确工作任务，提出工作要求。会上，市教育局还与各直属学校（单位）签订了以规范办学及收费行为为核心内容的工作责任状，明确各校校长为规范办学及收费的“第一责任人”。二是突出逐级分解。系统会议后，各地、各单位根据市委教育工委总体部署和要求，结合各自实际，认真抓好会议精神的贯彻工作，纷纷出台落实措施，有的地方参照市里模式，在制定好新年度反腐败组织领导与责任分工文件的基础上，召开系统工作会议，并与下属单位签订工作责任状；有的学校对会议精神进行再学习、对责任工作进行再分解，并与责任处室签订工作责任书，从而形成一级抓一级，逐级抓落实的良好工作氛围。三是强化考核追究。采取自查、抽查、专项检查等方式，结合半年度、年终总体目标考核，加强对责任制落实情况的验收检查。今年3月，市教育局与直属学校（单位）签订的为期一年的规范办学及收费行为目标管理期限将至，我们已下发检查考核通知，按照责任书九方面规定内容要求，在各校自查基础上，由局考核领导小组对各校履责情况进行考核验收打分。对经考核后全面达到责任书各项目标管理要求的学校，给予通报表扬。对有违规办学及收费行为的，责令其纠正并通报批评。对存在严重违规办学及收费行为的，实行“一票否决”，取消该校当年度的各类评先评优资格。同时加大责任追究力度，对有乱收费行为的学校，不但责令其清退所有违规所得，而且追究直接领导和有关当事人的责任。取消责任人当年度晋级晋职资格，并给予相应的党纪、政纪处分。据统计，全市因违规办学及收费问题受到责任追究23人，其中，党政纪处分11人，通报批评8人，有力地维护了责任制的严肃性、权威性。
（二）抓教育管理，党员干部勤廉从政意识进一步增强。
加强党风廉政的学习教育，做到警钟长鸣，防患于未然，在严格执行现有各项廉政规定的同时，加强预测，超前防范，是市委教育工委重视廉政建设，加大反腐败源头防治的一项重要措施。一是强化师德教育。组织全市教师认真学习江泽民同志“七一”讲话和《公民道德建设实施纲要》，广泛开展“三全”（全面贯彻教育方针、全面推进素质教育、全面提高教育质量）“三让”（让社会满意、让家长放心、让学生成才）主题教育活动，开展“21世纪教师的道德观”大讨论，组织优秀教师教育思想宣讲团到各地巡回演讲，开展“双十佳道德标兵”评比、师德群体创优等活动，确定每年9月为“爱生月”，从而促进了广大教师的职业道德建设。二是深入开展党风廉政教育。在局机关开展干部从政道德教育活动，组织机关干部认真学习《党风廉政建设文件汇编》（二）、《干部从政道德教育读本》，积极参加党风廉政知识测试，组织机关干部观看《汪洋湖》等先进事迹录像，进一步增强了干部的廉洁从政意识。同时加强校级领导廉洁自律教育，把党纪政纪条规教育作为中小学校长培训内容之一，进一步增强了中小学校长的法纪观念。三是有重点地开展专项清理活动。对所属系统干部住房情况进行了一次全面核查，完善了干部住房档案，为货币化分房作好准备；在机关干部中开展了收受“三礼”情况、到所属部门报销个人费用情况，以及参加应由个人支付的公款旅游情况等廉洁自律“三项工作”自查自纠活动；按照领导干部配偶、子女从业有关规定要求，对机关处级以上干部配偶、子女从业情况进行调查登记。四是抓好廉政谈话和信访谈话制度的落实。对新提任的处级、校级干部，积极实施集体廉政谈话，打招呼，敲警钟，提要求。加强信访监督，高度重视群众来信来访和投诉，去年共受理来信来访和投诉596件，办结率为98%，基本上做到事事有答复，件件有落实，对反映的问题分别情况作出处理，反映工作问题的，督促有关部门进行整改，涉及党员干部问题的，按照干部管理权限，分别由有关领导进行谈话提醒教育，有严重问题的，则予以严肃查处，去年全市教育部门共立案查处违纪违法案件30件，其中开除党籍3人、行政开除2人。五是加强作风建设。以民主评议机关作风活动为契机，深入推进教育系统的作风建设。在广泛征求社会各界意见、建议的基础上，对机关作风和教育行风中存在的突出问题，特别对中小学收费、学生课业负担、师德师风、机关办事效率等方面问题，进行认真分析研究，制定整改落实措施，从源头上加以治理和防范。在局机关开展了“作风转变年”和“调查研究年”活动，加强文明机关建设，大部分机关干部都能自觉下基层调研，解决实际问题，2002年机关干部写调研文章达43篇。同时，在高校开展了干部教师“进教室、进寝室、进食堂”的“三进”活动，在直属中小学开展了干部教师“进家庭、进寝室（食堂）、进社区”调研活动，为基层、学校、学生办实事，解难题，进一步密切了教育与社会的联系、拉近了教师与学生及家长的距离，有力地推进了工作作风的转变。
（三）抓执法监察，党员干部的权力行为进一步规范。
围绕教育改革和发展的重点、群众关注的热点，以及权力运作的关节点，切实加大执法监察力度，确保政令畅通，事业发展。一是加强教育内部审计监督。2002年，全市共完成审计项目294个，涉及审计总金额10.93亿元，审计发现有问题资金1450多万元，违规违纪金额450多万元，审计后核减基建修缮金额1550多万元。其中，对9所市直属学校（单位）实施了经济责任审计，涉及审计金额1.56亿元，查出违规金额135万元。对审计中发现的问题都作了认真的查纠。二是加强对招投标活动的监督。针对教育系统资金投入多、建设项目多的实际情况，加大对建设工程项目、教学仪器设备招投标的监督力度，确保建设项目、物资采购招投标的公开、公正、公平，防止弄虚作假。三是加强对各类考试的监督。对中考、高考、高等教育自考、专业资格考试、职称考试等考试实施监察，进一步规范试场秩序，严肃考试纪律，维护教育系统考试信誉。四是加强对公车使用管理的监督。2002年市教育局出台了《关于加强公车管理的若干规定》，对机关及所属学校（单位）购车、学车、停车、用车等提出规范要求。
（四）抓源头治理，中小学乱收费问题得到进一步遏制。
我们始终把加强中小学收费管理、治理乱收费作为规范办学、纠正行业不正之风的一项重要工作来抓，努力在巩固上下功夫，在深化上动脑筋，通过制度创新，着力于构建管理的长效机制，对学校收费的每一个环节实施有效的全程监控。一是全面实行收费公开、公示、登记制度。每年春、秋两季开学前，在当地各大媒体公开中小学收费项目、标准。下发告家长书，把收费项目、标准告知每一位学生家长。通过在校内设置公示栏、公示牌、公示墙等方式，向学生公示收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计费单位、投诉电话等。通过收费登记卡等方式向学生家长报告本学期学校收费情况，让学生家长了解学校的实际收费与规定是否一致。二是建立市教育财务管理中心。在进一步落实“收支两条线”规定，教育收费严格实行“银行代收、收缴分离、资金直接缴入财政专户”管理办法的基础上，新建市教育财务管理中心，加强对各校收费及资金使用的实时监控，加强对各校财务运行状况的分析，防止收费的随意性，提高资金的使用效益。三是创建宁波市教育服务中心。开通了“87191191”教育便民服务电话。服务中心成立和便民服务电话开通7个月以来，共受理教育咨询、投诉、上访等4047件，其中咨询3309件、投诉588件、上访127件、建议23件。便民电话的开通，既有利于进一步畅通群众投诉、咨询的渠道，同时又为我们超前防范工作提供可靠依据，使之成为动态监测学校收费和教育行为的有效载体。四是建立健全困难学生收费“减免补”制度。2002年，市、县两级财政共同筹集专项资金1450万元，对全市14个经济欠发达乡镇和6个片区131所小学、21所中学、3.37万名在校学生，实施义务教育“两免一补”政策，即免收杂费和住宿费，补助部分困难学生的代管费。这样，既解决了困难学生的缴费问题，又保证了学校的正常收费，有效地防止了堤内损失堤外补情况的发生。五是强化日常督查。采取多种形式和手段，开展经常性的监督检查。在开展收费督查工作中注意做到“三个结合”：自查与抽查相结合，在每次组织检查前，要求各地、各校对照要求进行认真的自查，把检查的过程转化为学习的过程，内化为思想认识提高的过程。平时督查与专项投诉相结合，在畅通群众信访举报渠道，抓好日常性收费督查的基础上，适时组织开展专项投诉活动，2002年3月4日至8日开展了义务教育阶段中小学乱收费专项投诉活动，全市5天时间共受理群众投诉313件（主要发生在2001年），对投诉反映的问题，加强查办和督办，做到件件落实，向学生家长退还违规和不合理收费320多万元，3名校长分别受到了免职、通报批评、立案处理等责任追究。专门机关的督查与群众监督相结合，充分发挥行风监督员的作用，2002年初重新聘请了30名市人大代表、政协委员、民主党派、离退休老同志及街道负责人为教育系统行风监督员，多次组织开展明查暗访活动，加强对教育收费、师德师风的监督。
总的看，2002年全市教育系统党风廉政建设工作，进展顺利，成效明显，党员干部廉洁自律意识有新的增强，教育行风有明显好转，中小学乱收费现象得到有力遏制。市96178廉政投诉中心受理情况表明，群众对教育的投诉大幅度减少。2001年8月25日—9月20日，市96178廉政投诉中心接到有关中小学乱收费问题的投诉有115件，占投诉总数的43%。2002年同期，市96178廉政投诉中心共受理有效投诉169件，其中有关中小学收费问题的投诉为10件，仅占5.9%。但存在的问题也不容忽视。一是部分同志对加强教育系统党风廉政建设的重要性、必要性认识不足，工作中自觉或不自觉地存在“一手硬、一手软”的情况。二是教育行风还有诸多不尽人意的地方。如中小学尤其是农村中小学乱收费现象屡禁不止，少数教师以教谋私现象仍然存在。三是深层次防治腐败的办法不多，对党员干部监督管理还不够到位，校级干部违规违纪情况时有发生。上述问题有待于我们在新的一年里加以克服和改进。
二、正确认识和把握教育系统面临的反腐败形势
“凡事预则立，不预则废”。要赢得反腐倡廉工作主动权，取得好的工作成效，必须对当前教育系统面临的反腐败形势进行客观的分析，作出科学的预测。
首先，教育的改革和发展对纪检监察工作提出新课题。随着教育事业发展步伐的加快，教育改革的不断深化，教育领域涌现了大量党风廉政建设方面的新情况、新问题、新矛盾，有许多新的课题有待于我们去探索、去破解。如近几年来，各级政府加大了对各类教育的财政投入，2002年全市财政性教育投入达48.82亿元，其中市本级安排财政性资金7.4亿元，按10%正常递增测算，2003年全市财政性教育投入将超过50亿元，如何科学、合理用好数量可观的基建、设备资金投入，有效地防止“项目上马、干部下马”情况的发生，是个很值得研究的问题。再如在教育投入主体多元化、办学形式多样化、教学科研成果产业化的大趋势、大背景下，如何有效维护学校的利益和办学信誉，保证国有资产保值增值，防止国有资产的流失，也是一个有待于进一步重视解决的问题。再如在推进学校人事制度改革的过程中，如何做到既积极稳妥地实施教职工聘用合同制，淘汰不合格教师，激活用人机制，又有效地保障教师合法权益，防止个人感情用事、打击报复等行为的发生。这些都是摆在我们面前新的课题，需要我们认真研究、深入思考，提出应对的办法和解决的措施。
其次，社会的进一步开放对党员干部教师的监督管理提出新挑战。伴随着教育对社会经济事务参与度的不断提高，以及社会的进一步开放，教育界与社会的各种交往活动增多，党员干部教师与社会各界的接触变得异常活跃，在增进教育与社会良性互动的同时，也不可避免地带来了负面影响，党员干部教师的“生活圈”、“社交圈”趋向复杂化，他们的行踪已不再局限于狭窄的校园，而是遍布社会的各个角落，昔日的校园已不再是“清静”之地，已不再是“一方净土”。因此，我们要主动迎接挑战，适应变化了的新形势和新情况，采取切实措施，转变思想观念，健全监管机制，改进监管方式，实现从八小时内的监督向八小时外监督的延伸、从“工作圈”的监督向“生活圈”、“社交圈”监督的延伸、从国（境）内的监督向国（境）外监督的延伸，努力消除监督管理的空白和盲区，使党员干部始终置于党组织的严密监督之下，防止、减少党员干部犯错误。
再次，初级阶段的社会特性对教育收费管理提出新要求。经过这几年的连续治理，教育行风有明显好转，办学行为日趋规范，中小学乱收费现象得到有力遏制，群众对教育的满意度有了新的提高。对此，我们不能盲目乐观，掉以轻心。教育收费的治理如同逆水行舟，不进则退，如稍有懈怠，或紧一阵松一阵，就会前功尽弃，出现反弹，发生回潮。道理很简单，我国现在处于并将长时期处于社会主义初级阶段，在这个阶段里，教育投入与教育事业的发展需要始终是一对矛盾。联系我市实际，总体情况是好的，去年全市人均GDP超过了3300美元，基本实现了小康，绝大多数地方政府对教育是重视的，从完善办学体制、健全教育的财政性投入机制入手，加大政府对教育的投入，设立教师工资资金专户，实现教师工资由县级财政统一发放，有的地方还实现了教师奖金福利由财政统一核发，教师每月400-500元的福利由财政如数划拨，同时，提高生均公用经费标准，基本满足学校教育事业发展的需要。但同时也要看到，我们目前的小康在层次上是低水平的、在发展上是不平衡的，一些地方对教育尤其是基础教育的投入是远远不足的，学校建设靠“举债”，公用经费靠“自筹”，教师福利靠“创收”，在这样的体制、机制下，要真正做到规范办学、严格收费是相当不容易的。现实再次提醒我们，产生乱收费的社会经济土壤依然存在，诱发乱收费的体制环境远未彻底消除。因此，我们必须牢固树立长期作战思想，多管齐下，抓投入机制的健全、抓监管机制的完善、抓教育机制的构建、抓责任机制的落实，做到常抓不懈，持之以恒，不断取得新的成效。
三、2003年全市教育系统党风廉政建设工作意见
2003年全市教育系统党风廉政建设工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，坚持标本兼治、综合治理方针，坚持与时俱进，开拓进取，加大制度创新、源头治理力度，根据发展变化的新形势和新情况，着重在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，扎实推进反腐倡廉各项工作，为全市教育事业改革和发展提供有力的纪律保障。
（一）从严要求，推进领导干部廉洁自律工作。
推进党风廉政建设和反腐败工作，要坚持一手抓教育防范，一手抓严肃惩处。对绝大多数党员干部而言，要立足于教育、着眼于防范，多做正面引导、规范工作，努力构筑起党员干部思想道德的第一道防线。一是加强理想信念和宗旨教育。要以全面贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想为主线，深入开展十六大精神主题教育活动，引导党员干部牢固树立远大的政治理想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固确立用权为公，执政为民的观念。二是深入开展纪律作风教育。深化以“知纪、执纪、抓纪”为主要内容的党纪政纪条规教育，着重抓好专项的出国（境）纪律教育和财政纪律教育，强化党员干部的纪律观念。认真学习贯彻胡锦涛总书记在西柏坡考察时的重要讲话，牢记“两个务必”，始终保持谦虚谨慎，不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，克服党员干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题。三是扎实推进师德师风教育。围绕“21世纪怎样当教师”、“21世纪如何推进教育创新”，开展教育思想大讨论活动。推行中小学教师个人信用十项承诺制度，严格家教行为，引导教师做诚信表率。在全市开展“十佳师德楷模”、“十佳创新教师”和第二轮师德群体创优学校评选活动，在中小学校继续开展“让社会满意、让家长放心、让学生成才”教育活动和干部教师“进家庭、进寝室（食堂）、进社区”调研活动，进一步加强教师的职业道德建设。
坚持教育预防与专项治理相结合，进一步规范领导干部的从政行为。针对当前存在的突击问题，重点抓好以下整治工作：一是领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标及有关经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利。二是严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定。三是继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。四是认真执行其他廉洁自律有关规定。大力精简会议和严格控制出国（境）团组。禁止以开会、考察、培训等名义变相公费旅游，禁止在住房问题上以权谋私。禁止以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝和安排私人旅游、高消费娱乐。
（二）从严管理，加强对党员干部权力行为的监督。
权力一旦失去监督，就容易滋生腐败。因此，我们要从完善廉政制度、健全监督制约机制入手，强化对权力运作的监控，防止权力的异化和滥用。一是加强党内监督。进一步建立健全党的民主集中制的各项具体制度，并加强对执行情况的监督检查。按照集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的原则，建立健全党委内部议事和决策机制，凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用等，均须经集体讨论作出决定，严格按规定程序运作，防止个别人说了算。完善领导干部民主生活会制度，开展积极的思想斗争。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。继续完善并认真执行领导干部个人重大事项报告制度。实行领导干部述职述廉制度和纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度。建立学校（单位）党政“一把手”定期廉政谈话制度，超前做好监管工作。二是加强以事权、财权、人事权为核心的权力运作过程的监督。加快推进行政审批制度改革。按照市委、市政府要求，认真落实第二轮审改方案，坚决取消不符合政企分开、政事分开原则，不符合我国加入世贸组织所作的承诺和世贸规则，妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以有效发挥作用的行政审批。对保留的审批事项，建立科学的管理机制、规范的运行机制和严密的监督机制，通过深化政务公开、实行窗口集中办理、推行电子政务等途径，增加透明度，提高办事效率，方便基层和群众。积极探索机关内部事务公开的有效办法。实现校长负责制与重大事项集体议事制度、教代会制度、民主评议校级领导制度、校务公开制度的有机结合，加强对校长权力的监督制约。继续推进财政管理体制改革。完善财务管理制度，进一步落实“收支两条线”规定，所有行政事业性收费都要实行收支脱钩管理，教育收费严格执行“银行代收、收缴分离、资金直接缴入财政专户”管理办法。继续整顿和规范行政事业单位银行账户管理，认真清理规范政策外补贴，严禁设立“小金库”。要重视发挥教育审计在推进财政管理体制改革、规范学校财权中的作用，通过任期经济责任审计、离任经济责任审计和专项调查审计，加强对学校财务运作的监督，并把经济责任审计结果运用到干部任用和奖惩中。加强对专项资金使用情况的跟踪监督。深化干部人事制度改革。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定《关于进一步深化干部人事制度改革的实施意见》，完善干部选拔、推荐、考核、任用机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化和规范化。坚持用好作风选人、选作风好的人，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，进一步扩大公开选拔校级干部的范围，适时推出部分校级干部和机关中层职位进行公开竞聘。制定干部选拔任用工作的监督制度和用人失察失误责任追究制，建立由组织、纪检监察、审计等部门参加的干部监督工作联席会议制度。建立完善提拔任用干部党风廉政“一票否决制”，实现监督的关口前移。三是加强对招投标等热点敏感问题的监督。对基建项目、教学仪器设备采购、大宗物资及校服采购等招投标行为依法实施监督，保证招投标公开、公正、公平。同时规范50万元以下基建工程、维修项目的操作程序。对招生、考试、录用等环节进行监督，严肃考试纪律，确保考录工作规范、有序进行。四是加强纪律监督。重视查办案件在严明纪律、严惩腐败中的重要作用，切实加强领导，做到有贪必反，有案必查，有腐必惩，有乱必治。根据中纪委二次全会部署，在继续重点查办贪污、受贿、挪用公款案件和县（处）级以上领导干部违纪违法案件的同时，要着重查办建设工程招投标、物资采购等领域和环节发生的案件，国有企业改革过程中国有资产严重流失案件，违反政治纪律和组织人事纪律案件等。重视查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。
（三）从严治理，规范学校办学及收费行为。
深入治理教育乱收费，是中纪委二次全会提出的今年纠风工作的三大任务之一，是市委、市政府下达给我局的重点工作任务。我们必须围绕这一重点，在坚持收费公开、登记、加大收费宣传力度等行之有效做法的基础上，今年着重抓好以下几方面工作。一是全面推行教育收费公示制。严格按照国家计委、财政部、教育部下发的《教育收费公示制度》的有关规定，从今年春季入学始，全市所有小学、初中、普通高中、中等职业学校、普通中专、高等学校、幼儿园以及社会力量举办的各类学校，全面实行这项制度。学校要通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式向社会公布收费项目、收费标准等相关内容，接受学生及家长的监督。二是深化教育财务管理中心和教育服务中心工作。实践证明，教育财务管理中心是从源头上监控学校财务、防止学校乱收费的有效载体，从慈溪、余姚等一些乡镇情况看，实现教育收费零投诉与乡镇教育财务结算中心在其中发挥很大作用是分不开的。这种做法值得各地学习和借鉴。财务管理中心工作下步要在软件设计、同步监控、加强科学管理上下功夫。教育服务中心是学校收费的“晴雨表”，是教育对外宣传和服务的重要窗口，要进一步理顺关系，畅通渠道，加大查办力度，增强服务功能。有条件的地方要建立类似的机构，为超前规范学校收费和教学行为提供第一手资料，发挥好参谋作用。三是实行收费目标管理。在修订完善责任内容的基础上，签订规范办学及收费行为目标管理责任状，并加强对执行情况的监督检查，落实好收费“一把手”责任制。四是加强政策协调。为当地政府当好参谋，争取政府加大对教育的财政性投入，在教师统发工资的基础上，提高生均公用经费标准，实现教师奖金、福利由财政统一核发，为正常办学提供良好的体制环境。同时继续实施“两免一补”政策，保证贫困子女上学，保证学校正常收费。五是严格执行公办高中招收择校生“限分数、限人数、限钱数”的政策。不准挤压计划内的招生指标，以进一步规范非义务教育阶段高中的择校行为。那种违反规定，超标准收费、随意扩大择校名额，以此增加学校收入的做法是错误的，要坚决纠正。同时，要健全举报和管理制度，进一步规范高等学校的收费。六是开展经常性的收费督查。采取自查、抽查、组织行风监督员明查暗访、专项投诉与督查等多种途径和方法，加强对各校执行收费规定情况的监督检查，坚决禁止和纠正中小学校擅自设立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围的乱收费行为，并认真落实违规收费追究制，不但追缴违规收费所得，还要追究当事人与直接领导的责任，评先评优“一票否决”，情节严重的，还要给予相应的纪律处分或组织处理。
（四）从严落实，深化党风廉政建设责任制工作。
实践证明，党风廉政建设责任制是形成反腐败领导体制和工作机制，保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起责任的重要制度。要把贯彻落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治任务来抓，一级抓一级，逐级抓落实。市委教育工委针对全市教育系统的实际，已制订下发了2003年市教育局党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工的文件，提出了新年度反腐倡廉16项责任工作，并明确了每项工作的主管领导和责任处室。各地、各单位要按照上级部署要求，在摸清本地、本单位党风廉政热点问题、难点问题，以及潜在问题的基础上，尽快明确今年的反腐倡廉各项任务，进而细化分解，并积极实施责任考核和追究，务使责任制工作落到实处，收到实效。今年的责任制工作要在以下几个环节上取得进展、求得突破。一是管事与管人相结合。各级党政领导要对责任工作负责，既要认真抓好廉洁自律、查办案件、纠正行业不正之风等工作，又要针对业务管辖范围腐败现象易发的部位和环节，提出从源头上预防和治理的措施。同时要健全责任网络，明确责任对象，做到管事与管人的有机结合，主要领导对班子全体成员负责，其他领导对分管部门和联系单位主要领导负责，部门领导对所处部门、系处全体同志负责。各级党政主要负责人要切实履行好市委提出的“五个一”要求：即主持召开一次责任范围内的廉政建设会议，每年集中搞一次廉政教育，进行一次领导干部党风廉政考核，对责任对象作一次廉政谈话，搞一次廉情公布和报告。二是定性考核与定量考核相结合。通过制定科学的量化考核指标体系，进一步完善责任考核办法，健全责任考核机制，增强责任制的可操作性，提高责任制的实效性。三是奖励与惩处相结合。加强责任制落实情况的监督检查，结合年度总体目标考核，一年至少进行两次验收检查，并注重考核成果的运用，对执行得好的，进行通报表扬，对执行得不好的，进行通报批评，并与文明处室评选、优秀公务员（工作人员）考核等各类评优评先活动直接挂钩，以维护责任制的严肃性和权威性。
最后，我再讲一讲加强机关作风建设问题。机关作风民主评议要连续评三年，去年评议我局排名倒数第八，除去最后三名，我局实际排名倒数第五，离后三名是一步之遥，形势相当严峻。因此，这个问题务必引起我们足够的重视，大家一定要齐心协心，共同努力，以实际行动接受评议。一要在抓好学习上下功夫。努力创建学习型机关，组织全体干部认真学习十六大精神及有关教育法律、法规，提倡每个干部精读1-2本有关政治思想类和教育理论类书籍，同时大兴调查研究之风，组织开展调研文章的撰写和评选活动，在全市教育系统干部中形成一种良好的学习风气，造就研究型、业务型管理干部，提高管理层次和管理水平，适应教育改革发展的新形势。二要在增强服务上下功夫。教育是一项服务性事业，我们要不断改进服务态度，提高服务质量。要继续喊响“机关围着学校转，学校围着学生转”的口号，机关要主动为基层服务，切实帮助基层解决实际问题。学校要多为学生着想，为学生提供良好的学习环境。三要在加强沟通上下功夫。大力推进“民心计划”，积极实施“教群沟通计划”，通过班主任、任课老师向学生公布家庭电话、健全家访制度、召开家长会、党员教师结对帮困扶贫、名师带头不搞有偿家教和带头倡导义教、办好《东南商报》教育周刊等途径，加强教育与社会、学校与家长的沟通，以赢得社会的理解、信任和支持。四要在整治突出问题上下功夫。招生、择校收费、学生课业负担、教师以教谋私等问题一直是社会关注的热点问题，近年来我们积极采取措施，取得了一定的成效，有些问题得到有效遏制，有些问题得到不同程度的缓解，但仍有一些问题解决得不彻底，处理得不理想，亟需我们花大力气继续予以整治。
同志们，今年党风廉政建设和反腐败斗争的任务已经明确，要完成今年党风廉政建设和反腐败各项任务，关键是要狠抓落实。我们要认清形势，把握大局，与时俱进，开拓创新，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民，全面推进我市教育事业的健康发展。
同志们：
今天，市委在这里专题召开全市中小学党建工作会议，这是贯彻落实市委九届十次会议的一项重要举措，充分体现了市委对教育工作的关心和重视。会议总结交流了几年来全市中小学党组织建设的先进经验，将提出今后一个时期学校党建工作的总体要求和基本思路，等会徐福宁副书记还要作重要讲话。这次会议将对改进和加强全市中小学党建工作乃至整个教育工作产生深远的意义,各教育行政部门和学校要认真学习领会、全面贯彻落实会议精神。下面我讲两个问题。
一、充分认识近几年来中小学党建工作在推进教育改革发展中所发挥的重大作用
几年来，特别是科教兴市“一号工程”实施以来，全市教育事业取得了显著成绩。在高等教育实现跨越式发展的同时，基础教育综合实力继续在全省保持领先水平。各中小学校标准化、现代化建设扎实推进，目前，我市已拥有29所省重点中学，65所省示范性小学、初中，2所省优秀民办中小学，省教育强镇和市教育强镇分别达到107个和116个；今年，我市初中毕业生升入高中段比例达90%，其中城区达到98%，已基本满足初中毕业生升入高中段学习的要求；我市高考报名录取率达85.9%，比上年提高4.5个百分点，大大高于全省76.6%的平均水平。2001年，我市被评为全国“两基”工作先进城市；2002年，又被评为全国职业教育先进集体。全市中小学师资队伍建设进一步强化，通过深入实施名师工程，强化教师继续教育，全面实施教师资格制度，强化师德建设，转变用人机制，广大教师的业务素质和思想道德水平不断提高，精神面貌焕然一新。全市建立了贫困生入学的“绿色通道”制度，完善了资助体系，对14个经济欠发达乡（镇）和6个片（区）实施了“两免一补助”政策，启动实施了用于救助患重大疾病的大中小学生、幼儿的“生命绿卡”工程。“民心计划”实施以来，共惠及学生20余万人次，受到了全社会的广泛赞誉。这些成绩的取得，离不开全市中小学党组织的政治核心和保证监督作用，离不开广大党员干部教师的先锋模范带头作用。几年来，我们致力加强中小学党建工作，收到了较好的成效。
一是党员干部教师的思想理论水平得到进一步提高。几年来，我们坚持不懈地组织全市教育系统的广大党员干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及现代教育的新理念、新思想，帮助他们转变教育思想，更新教育观念，确立符合时代要求的新理念。在学习中，我们注意发挥学校中心学习组的带头和辐射作用，坚持集中学习与个人自学相结合；学习辅导与交流研讨相结合；政治理论学习与本职业务学习相结合；完善学习制度与规范学习要求相结合，通过暑期集中师德培训，坚持每周一次的学习制度，编印学习资料，采用请进来，走出去，参观调研，研讨论坛，讲座报告等多种形式，加强理论武装，使党员教师的政治理论素养不断提高，涌现了一批教育理念新、思想觉悟高、业务水平精的教师。据不完全统计，近五年有425名左右教师被评为国家、省、市各级各类先进。有126名教师评为省特级教师，有112名教师评为市名教师，有36名校长评为市首批名校长，有29位教师评为正教授级高级教师。他们在推进素质教育和教育改革创新中，真正起到了“领头雁”、“排头兵”的作用。
二是党员教育的载体不断得到创新。在党员教育中，全市中小学各级党组织坚持与时俱进，从增强党员的使命感责任感出发，充分发挥党员教师的先锋模范作用。几年来，我们围绕办群众满意的教育，组织开展了“千名党员访万家”活动；开展了“全面贯彻教育方针、全面推进素质教育、全面提高教育质量”、“让社会满意、让家长放心、让学生成才”的“三全、三让”主题教育活动。为深入实施“民心计划”，我们又广泛开展了党员教师“进家庭、进社区、进食堂（寝室）”的“三进”活动，以及“捐一日工资，助贫困学生”活动，在开展这些活动中，全体党员发挥了很好的带头作用，他们带头访问学困生、贫困生，带头结对帮困，并由此带动了全体教师的积极参与。据不完全统计，全市有4
万余名中小学教师踊跃参加，共走访了57万余户学困生和贫困生家庭，全面关心每一个学生的健康成长，在社会上引起强烈反响。
三是党组织自身建设不断得到加强。几年来，我们狠抓了中小学各级党组织的自身建设，较好地发挥了党组织在推进教育改革发展中的政治核心和保证监督作用。制订出台了《宁波市中小学党组织年度目标考核细则》，抓制度，抓规范，抓落实，抓特色，提高党组织在群众中的威信，增强党组织的凝聚力和号召力；制定了重大事项议事规则，明确了学校党组织的参与决策职责，保证党的路线方针政策贯彻落实，保证学校办学方向，保证学校各方面工作的健康开展；制定了党员发展三年规划，积极吸收教学一线的优秀中青年教师入党，直属学校每年有近130名同志加入党的组织，为学校党组织增添新鲜血液。同时，建立党风廉政建设责任制，健全各项管理制度，加强对干部的廉洁自律教育，以良好的党风促进校风、教风、学风建设。
四是干部队伍整体素质得到进一步提升。过去的几年，我们不断深化中小学干部人事制度改革，通过公开招聘、公开竞聘、民主推荐等形式，选拔了一批思想觉悟高、工作作风正、业务水平精，善管理、能创新的优秀人才进入学校领导班子，使学校党政干部的年龄结构和知识结构有了较大改善，学校的管理工作更富生机和活力。同时，我们全面加强中小学校长的岗位培训和提高培训，创新培训办法，注意培训效果，让每一位校长每年有一次学习提高的机会，帮助校长更新教育观念，树立管理新理念，掌握现代管理方法，努力创办特色学校。积极实施校长任期制，加大校级干部任期目标考核的力度，探索校长的校际交流，校长与书记角色交流的机制，一支能干事、会干事、能干好事的校长队伍正在形成。
在肯定成绩的同时，我们深深地感到中小学党建工作与新的形势和任务对我们的要求，与宁波教育改革发展的步伐还有不相适应的地方，一些问题亟需我们在下一步的工作中加以改进。
二、扎扎实实做好新的形势和条件下的中小学党建工作
面对经济体制的深刻变化，面对经济全球化的趋势，面对人民群众对教育的空前关注和重视，面对教育的国际化潮流，给我们的中小学党建工作既带来机遇，又面临挑战。这里，我着重强调以下四个问题。
1、在落实校长负责制的前提下，充分发挥学校党组织的政治核心作用和保证监督作用
目前，中小学内部管理体制上实行的是校长负责制。校长负责制作为一种管理制度，是为了促进教育改革发展、办好各级各类学校而赋予校长的一种责任，目的是要求校长有强烈的责任意识管理好学校。在这几年的实践中，推行校长负责制取得了较好的效果，但也有些学校由于校长权力过于集中，缺乏一种民主管理意识，忽视了学校党组织的作用，使学校党组织的政治核心、保证监督作用没有得到充分发挥。我们要通过不断健全、完善法制，焕发出在校长负责制条件下学校党组织的重要作用。加强民主集中制，对学校重大事项和群众关注的敏感问题，必须坚持集体决策，增加透明度。党支部书记要理直气壮地抓好学校重大事项、重大问题的集体决策，进一步规范各项工作程序，使学校的决策机制与社会的运行机制，与人民的民主意识相适应。
2、在加快教育改革发展的过程中，不断创新党员教育管理的新途径、新方法
近几年来，市委教育工委围绕如何发挥党员的先锋模范作用，推出了一些行之有效的教育载体，取得了好的成效。全市各中小学在开展党员教育活动中，也积极探索，取得了不少成功的经验。这次会上交流的11所学校的党建工作经验值得各地（校）学习和推广。面临教育改革发展不断推进的新形势，如何进一步加强党员教育，更好地发挥党员的作用，需要我们各中小学党组织不断探索新的途径和方法。当前，我们要着重围绕“创人民满意的教育，办人民满意的学校，做人民满意的教师”开展主题教育活动，同时，继续坚持不懈地开展“党员责任区”、“一个党员一面旗帜”等活动。我们要充分依据教工党员文化层次较高、流动性小、易于活动等优势，充分发挥党员的先锋模范作用，通过党员带动全体教职工，着力把人民群众对教育不满意的问题解决好。
3、在推进现代化教育中，努力建设一支政治强、作风正、业务精、善管理的校长队伍
今后五年，我市教育事业的改革发展将进入关键阶段，学校的现代化教育将进一步推进，教育的改革创新将会有较大的迈进。办好学校关键在校长。随着教育行政部门职能的转变，学校的主体地位日益提高，怎样发展学校，怎样开发教育资源，怎样办出特色学校等问题，摆到了学校面前。我们要着力引导学校领导充分认清自己肩上的责任，把握形势，转变观念，不断提高素质，确立既遵循教育规律又敢于创新、探索的管理意识。同时，我们要通过深化干部人事制度改革，积极探索如何加强校长选拔、任用、管理的做法。另外，我们还要根据市委的要求，既要配好校长、又要配好书记，并有针对性地进行校长、书记岗位的轮换，使校长既具有行政管理的经验，又具有党务工作和思想政治工作的经验。
4、坚持着眼于长远和未来，重视做好中学学生党建工作
各级各类中学要从培养党的接班人的战略高度，积极做好中学学生的党建工作。各高中段学校都要建立并不断发展中学生业余党校，各县（市）、区教育局要加强对这项工作的指导。要坚持“着眼长远，立足教育，重在培养，个别发展”的指导方针，把中学生党建工作的着重点放到扩大教育面和增强教育效果上来。加强对中学生党员和入党积极分子的培养教育，每学期都要有计划地作好中学生党的基本知识的培训学习。要认真抓好中学生党员的发展工作，要选好苗，把好关，抓好教育，把那些表现突出、成绩优良、综合素质较高的优秀学生列为重点培养对象及时发展入党。下半年，市委教育工委将召开中学生党建工作经验交流会。
同志们，在新的形势和任务面前，我们要借这次全市中小学党建工作会议的东风，按照市委确定的中小学党建新目标，开拓创新，与时俱进，扎扎实实抓好全市中小学的党建工作，为进一步推进宁波教育事业的改革发展作出新的贡献！
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和全国基础教育工作会议、职业教育工作会议的精神，以十六大精神统揽教育工作，积极应对加入WTO和全面建设小康社会对教育提出的新挑战，深入实施科教强市“一号工程”，加快教育创新步伐，全面实施素质教育，进一步提升教育质量，求真务实，力求突破，争创教育新优势，实现我市教育的跨越式发展。
二、工作目标
1、九年义务教育保持全省领先水平，义务教育覆盖率保持在100%，义务教育入学率和巩固率分别保持在100%和99%以上。“三残”儿童的入学率超过95%；流动人口子女入学问题得到较好解决。
2、全市基本普及高中段教育，初中毕业生升入高中段的比例超过88%，其中市三区和部分县（市）区超过96%，中职招生与普高招生的比例保持在1:1左右；全市“三残”少年升入高中段的比例超过60%。
3、市属普通高校计划招生22500人，其中本科超过7500人，硕士研究生150人，全日制在甬普通高校在校生数达到75000人左右；在甬成人高校计划招生10000人，其中本科3500人；全市高等教育毛入学率超过30％。
4、进一步健全宁波终身教育体系，成人教育年培训量达到100万人次以上，全市农村青壮年培训率和职工培训率均达到30%以上；启动“托幼一体化”工程，学前三年幼儿入园率保持在95%以上；进一步健全社区教育体系。
5、完成宁波高教园区（南区）建设工程的扫尾工作，全面建设宁波高教园区（北区）。
6、全市小学从901所调整到870所左右，普通中学从305所调整到290所左右；新建一所集团化、大规模、高层次的标志性职业学校和成人培训机构，使办学规模和办学效益切实提高。
7、培养和引进一批名教师，小学和初中教师的高学历比例均达到50%，职业学校教师学历合格率达到75%左右。
8、加快全市教科网建设，推进优质教育资源共享，加快乡（镇）中小学信息技术教育普及工作，创建10个信息技术教育示范镇。
三、主要工作
（一）加快事业发展，全面提高教育质量
1、大力发展义务段教育。认真落实《宁波市人民政府关于加快基础教育改革与发展，率先实现教育现代化的决定》，坚持义务教育重中之重地位，高标准、高质量实施九年义务教育，努力办好每一所学校，促进均衡发展，不断提高办学水平和教育质量。确保义务教育的全省领先水平，义务教育覆盖率保持在100%、入学率和巩固率分别保持在100%和99%以上。
2、加快发展高中段教育。充分挖掘现有高中段学校的潜力，积极调动社会力量参与发展高中段教育，适当扩大现有高中段学校招生规模，增加高中教育资源，切实加快普及高中段教育的步伐，克服当前正值初中毕业生高峰期的困难，使初中毕业生升入高中段的比例超过88%。市三区和部分县（市）区要超过96%，实现高中段教育的普及。普职招生比例保持在1：1左右。
3、提升高等教育办学层次。扩大市属普通高校招生规模，全日制在甬普通高校在校生数达到7.5万人左右，成人高校在校生超过4万人，高等教育毛入学率超过30%；在甬高校研究生达到150人，本专科比例达到4：6左右；计划新增硕士点10个，做好宁波大学博士点申报的相关工作；形成一批在国内有影响、省内领先的重点学科和专业，2个学科达到省重点学科标准，10个学科完成市重点学科中期建设目标；集中力量建设12个重点实验室。制订《宁波市高校重点学科、专业建设管理暂行规定》，加强学科建设全过程管理和评后管理，做好第二批市级重点学科、专业的评审。建立宁波市高校教学督导制度，进一步规范高校教学管理，初步构建高等教育市级、校级和院系三级质量监管体系，切实提高我市高校教学质量；成立高校公共基础学科教研大组，加强课堂教学研究，提高基础学科教学水平；指导在甬高校做好全省高校教学检查工作；加强高校教学科研工作，扶植优秀青年骨干教师的科研工作，评选第三届宁波市高校教学成果奖。
4、积极发展职业教育。加强中高职的衔接与沟通：全市应届中职毕业生升入高校突破6000名；“3+2”及五年一贯制高职计划招生3000名以上；计划招中专生5000名；技校生1600名；成人中专普通班1200名；职业中学33700名。全面贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，制订《宁波市加快职业教育改革与发展的若干意见》。启动“高级蓝领培训工程”。建立宁波市职业教育工作会议制度。
5、扎实开展成人教育。农村劳动力参加教育培训人数要占到农村劳动力总数的33%以上，其中实用新技术、新知识培训人数要达到30万以上。企业职工全员培训率达到36%以上。成人中专招生3000人。继续抓好10个“燎原项目”基地建设。积极发挥全市10个“百万农民培训”基地的示范作用，强化对农民进行新品种、新技术的培训。进一步推进城乡社区教育，在5个街道、10个乡镇实验区的基础上，扩大教育实验范围。重点抓县（市）区成教中心（社区学院）建设，整合社区教育资源，力争使社区内成员参与教育培训的比例超过35%。在推广通用英语100句的基础上，启动行业专业英语培训工程，深化市民学英语活动。积极促进学校与百家大中型企业联姻，实行“订单式”培训。
6、重视幼儿教育和特殊教育。积极推进“托幼一体化”计划，进一步完善学前教育网络，努力提高0-6周岁儿童的教育水平，学前三年幼儿入园率超过96%。做好全市特殊教育学校布局调整工作。
（二）强化教育创新，全面推进素质教育
1、优化教学过程。加强学科教学研究，推进学科教学创新。鼓励广大教师积极探索教学创新；认真总结并大力推广优秀教科成果和教改成功经验，提升教研活动的质量，进一步提高课堂教学的效益，突出培养学生的创新精神和实践能力。年初拟召开全市推进教育创新大会，年底举行全市教育教学创新成果展示会。做好省级基础教育课程改革实验区启动工作，为2004年全市全面启动新课程改革奠定良好基础。
2、强化学校德育。以党的十六大精神为指导，适应新世纪新阶段对德育工作的新要求，认真贯彻落实全市第十一次中小学德育工作会议精神，全面实施《公民道德建设实施纲要》，把学生基本道德观念的形成和基础道德行为习惯的养成，以及弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神作为重要任务。丰富德育内容，拓宽德育内涵，突出诚信教育，加强德育课程改革，改进德育学科的考试方法，加强对学生道德行为和社会实践活动的考核。加强德育校本特色建设和学生社会实践基地建设，多渠道开展学生心理健康教育、法制教育、网络道德文化教育，重视青少年学生的道德体验，加强学生集体建设，提升校园文化品位。健全学校、家庭、社会“三结合”德育网络，进一步发挥社会团体对学校德育工作的协助作用，提高德育工作的针对性和实效性。
3、改革招生、考试和评价制度。加大中考和高中段招生的改革力度，控制考试难度，减少考试科目，切实减轻学生过重的课业负担；继续推行特长加分，完善实验操作考核、英语口语、计算机操作等学生素质测试，扩大保送、免试、推荐和跨区域招生的范围；积极鼓励各地将初中学校综合办学水平与高中招生录取挂钩。加快推广学生素质教育综合报告单制度，制订义务段学生学期综合素质评价的意见，在评价中增加学生创新能力、实践能力和综合能力等方面的权重。推进职业教育学分制试点工作，强化学生技能培养。
4、尝试办学模式改革。鼓励探索“九年一贯制”、“十二年一贯制”和小班化教育、城区试行中小学教学联合等多种办学模式，积极创设一批在全国、全省较有影响的特色学校。强化英语和现代信息技术教育，创造条件使全市五年级以上全面开设信息技术课，小学新三年级全面开设英语课。
5、促进学生全面和谐发展。制订并实施《宁波市教育局关于加强与改进学校体育艺术教育工作的若干意见》，开足开齐义务教育段的体育艺术课程，紧紧围绕新课程标准，开发宁波特色的体育艺术地方课程和校本课程；组织丰富多彩的艺术普及活动，加强审美教育，推进学生艺术能力与人文素养的整合发展；抓好体育艺术各个项目的布点工作，加强体艺特色学校建设；积极实施教育部与国家体育总局最新颁发的《学生体质健康标准》，配备好学校的体质测试器材，筹建学生健康档案；制订学校体育艺术教育工作专项督导评估方案，开展体育艺术专项督导。
（三）推进教育均衡，扩大优质教育资源
1、大力优化学校布局。深入实施“高校建设园区化、县（市）区社区学院建设一体化、乡镇中心学校建设集约化”的学校布局调整总体方案，进一步推动乡镇“四中心”学校建设，扩大优质教育资源。
2、加快高教园区建设。在全面完成高教园区（南区）建设的同时，加快宁波高教园区（北区）建设。创造条件，争取在高教园区（北区）启动建立宁波研究生园，吸引国内外著名高校落户园区培养博士、硕士研究生，园区建设规模暂定为博士研究生200名，硕士研究生800名；按高起点规划、高标准建设的原则，启动建设一所高等师范学院。
3、推进学校标准化建设。制订宁波市属中小学校舍建设标准，确定城区学校布局调整方案，使全市小学从2002年的901所调整至870所左右，中学从305所调整至290所左右，使办学规模和办学效益切实提高。整合市区部分职业学校和成人培训学校资源，建一所集团化、大规模、高层次的标志性职业学校和成人培训机构。同时，进一步加强破旧校舍的改造力度。
4、推进教育信息化建设。加快全市教科网建设，推进乡（镇）中小学信息技术教育普及工作，创建10个信息技术教育示范镇；加快计算机普及，扩大应用面，争取全市中小学计算机拥有量从16人/台机提高到12人/台机。
（四）加快体制改革，积极增强教育活力
1、改革教育管理体制。进一步完善“分级管理、以县为主”的基础教育管理体制，积极探索“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理新体制，明晰市、县、乡（镇）的教育管理职责。努力突破劳动用工制度上的难点，积极推进劳动预备制度、就业准入制度和劳动监察制度。逐步完成初高中分离。
2、改革办学体制。认真落实已经出台的鼓励支持社会力量办学的各项政策，促进我市民办教育健康、持续发展。进一步加强管理，组织力量开展2002年度社会力量办学的年检工作和对社会力量办学情况进行专项督查，帮助学校提升办学和管理水平。健全管理制度，制订《宁波市民办幼儿园审批管理若干规定》等文件，切实规范社会力量办学审批、招生广告等审核工作，强化对非法、违规办学、办班行为的行政执法。
3、改革教育投入体制。认真落实“1.5个百分点”,确保教育经费的“三个增长”。积极探索“政府投、学校筹、社会助”的多渠道筹措教育经费的投入机制，探索银行信贷的新途径，适当提高非义务教育段收费占教育成本的比例。强化经费预算，改革教育系统财务管理制度，切实提高经费使用效益。
（五）引进培养并举，打造一流师资队伍
1、加大教师培养、培训力度。进一步完善市、县（市）区、乡（镇）三级教师培训行政管理网络，逐步建立开放、高效、专业的教师培训网络体系；组织名师开展学术交流和带徒活动，举办中小学名师专题研修班，举办中学学科骨干教师培训班和第四批小学教师学科带头人培训班；改革教师培训模式，探索新形势下教师教育的新方法，建立教师“培训超市”，实行“菜单式培训”，逐步做到按需培训，提高教师培训的针对性和实效性；争取全市小学和初中教师高学历比例达到50%，职业中学教师合格学历比例达到75%。
2、建立教师流动机制。有计划地开展“城镇支援农村、近郊支援边远、强校支援弱校”的活动，采取多种形式，引导超编学校教师调整充实到缺编学校任教，重点中学教师调整充实到相对薄弱学校任教，城市超编教师调整到农村和边远地区任教；定期将城市和强校的骨干教师、中青年教师交流到农村和薄弱学校任教。从整体上推动教师队伍素质的提高，不断优化教师队伍。
3、完善中小学教职工聘任（用）制度。出台《宁波市教育系统实施聘用制的补充意见》，在核定编制内，根据工作需要合理设置岗位，按照岗位的职责、权限和聘用条件，公开择优聘用。实行人员聘用和岗位聘用相分离。实行合同管理，严格人员聘用程序，规范聘用合同内容，建立和完善聘用考核制度，规范解聘、辞聘制度。通过实行人员聘用制度，转换学校用人机制，逐步实行人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用向平等协商的聘用关系转变。允许学校在聘用时实施高评低聘，低评高聘，实行聘评分离。制定《关于全市中小学教职工年度考核的补充意见》和《宁波市中小学专业技术人员聘后管理办法（修改稿）》，
4、强化职称评定工作的导向机制。职评工作一要注重对教师教学能力和教育教学实绩要求；二要对教师教育工作提出基本要求（如师德、班主任工作、工作量、继续教育和支教等），体现职评在教师队伍建设中的导向；三要运用考试、说课等手段，强化对教师业务能力的测试；四要结合新的课程标准和教学改革要求，引导教师不断学习，更新知识提高自己的综合素质；五要体现公正、公平，政策要公开透明，操作性要强，并且要实行监督、举报制度。2003年起建立市教育高评委信息库。
5、完善中小学骨干教师管理制度。进一步推进“名师工程”建设，出台《宁波市中小学骨干教师管理暂行办法》，明确省特级教师、市名教师、市学科骨干教师的职责、权利以及使用与管理等办法，落实市骨干教师待遇，强化对骨干教师的考核与管理，更好地发挥他们在教师队伍建设中的骨干和示范作用。建立市骨干教师人才信息库。筹建省特级教师协会宁波市分会，构建特级教师与教育行政部门沟通的桥梁，促进特级教师相互学习和共同提高。
6、积极引进优秀教育人才。组织宁波市教育人才招聘会，实施宁波市高校“甬江学者计划”，加快学科带头人和高层次人才引进的步伐，吸引国内知名专家学者来宁波高校进行学术兼职，吸引各地优秀人才到我市教育系统任教，逐步满足我市教育事业发展的需要。制订《宁波市高校名师评选细则》，组织评审第二批宁波市高校名教师。2003年上半年起实施面向社会认定教师资格证书的制度。
7、加强干部队伍建设。制定《关于进一步深化干部人事制度改革的实施意见》以完善干部选拔、推荐、考核、任用机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化和规范化。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，进一步扩大公开选拔校级干部的范围。适时推出部分校级干部和机关中层职位进行公开招聘。落实教育部关于中小学校长实施聘任制工作的部署，做好校长职务聘任制的准备工作。在试点和充分准备的基础上，全面推行校长职务的聘任制和校长任期目标责任制。认真落实“十五”干训计划。抓好校长的在职培训工作，进一步抓好第一批36名名校长的继续培训和提高工作。
（六）推进产教结合，着力服务经济社会
1、加速培养经济建设和社会发展急需的专门人才。优化高校学科设置，特别是要进一步扩大涉外经贸、计算机应用技术、机电技术应用、海洋和法律等经济社会亟需的人才培养规模。
2、强化高校教学科研成果的转化。建立科研配套经费，鼓励高校申报国家、部、省和市级科研立项，加大科研成果转化力度，力争全年纵横向科研经费超过7000万元，将一大批应用技术成果直接转化为生产力。召开市第三届高校产学研大会，表彰优秀产学研项目。
3、积极调整中职教育结构。进一步确立职业教育为经济和产业结构调整服务，为就业和再就业服务，为农业、农村、农民服务的思想。加快现代化专业建设，实施高级蓝领培训工程，抓好再就业培训，创建学习型社会；在农村以实施“百万农民培训工程”为抓手，以建立示范培训基地为载体，加强农业新知识、新技术培训，帮助失地农民、失业下岗工人再就业。
（七）加强党的建设，改进思想政治工作
1、认真贯彻党的十六大精神。把学习、贯彻、落实党的十六大精神作为全年度的中心工作，创新学习载体，丰富学习内容，梳理工作思路，推动教育改革与发展。一是把十六大精神作为年度政治学习的重要内容，定期组织学习讨论，年初召开直属学校（单位）学习十六大精神交流会，年底组织中心组成员和机关处级干部学习会，进行学习交流；二是组织十六大精神学习宣讲团，邀请在甬高校的专业理论工作者和有关人员参加，分专题巡回对机关干部和学校教职员工进行学习辅导；三是组织开展系列活动，在《教育工作简报》上开辟“学习贯彻十六大精神”专题系列报道，在《宁波教育》杂志和《东南商报》（教育周刊）上刊登“学习十六大精神，促进教育发展”专题征文，组织开展演讲比赛、知识竞赛等。
2、抓好党的基层组织建设和党员教育。认真贯彻市委关于加强中小学党建工作的一系列决定和全市中小学党建工作经验交流会精神，加强学校党的组织建设，做好学校（单位）党组织目标管理考核工作，落实目标管理的各项实施细则。利用教育局党校的学习阵地，邀请有关专家和理论工作者，对支部委员以上干部全部轮训一遍。同时加大基层支部书记的培训力度，委托高校进行政治理论、党的方针政策、党的基本知识、学校党建工作以及教育教学改革与发展等培训。继续抓好直属学校支部书记每月一次例会活动，提高例会质量，在“七一”之前，拟召开直属学校（单位）党建工作座谈会，总结交流基层党建工作的经验和做法。继续在党员队伍和学校党组织中广泛开展“一个党员一面旗帜”、“党员责任区”和“民主评议党员、民主评议党支部”活动，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。“七一”期间，组织好两年一次的优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的评比和表彰活动，做好优秀党员先进事迹的宣传报道工作。开展“学习十六大精神，展示共产党员风采”演讲比赛。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的要求，结合各基层支部发展工作的三年规划，积极做好党员的发展工作，尤其要重视做好从优秀中青年知识分子和大学生、高中三年级学生积极分子中发展党员的工作。
3、进一步推动“三进”工作。进一步开展邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑“三进”工作，组织开展大学生学习邓小平理论论文评比等活动。加快高校思想政治工作进公寓的步伐，实行辅导员进驻学生公寓、学生党团组织进驻公寓制度。同时，在中小学校开展干部、教师“进家庭、进寝室（食堂）、进社区”的调研活动。
4、认真做好学校稳定工作。建立健全学校特别是高校的稳定工作责任制度，确保稳定工作落到实处，加强对学生的法制纪律教育。强化后勤社会化改革后的食堂管理、住宿管理、计算机网络安全管理、学生社团管理，开展丰富多彩的寓教于乐活动。加强对高校和中职学校毕业生的就业指导，广开就业门路。
（八）治理教育热点，树立良好社会形象
1、进一步规范中小学收费工作。一是继续实行收费公开、登记制度。通过新闻媒体向社会公开收费项目及标准，向学生家长发放教育收费登记卡，接受社会和家长的监督。二是认真贯彻执行国家计委、财政部、教育部的《教育收费公示制度》，2003年春季全市全面推行这项制度，并加强监督检查，进一步规范教育收费行为。三是发挥教育财务管理中心的作用，从源头上加强学校经费收支和收费执行的监控。四是进一步办好教育服务中心，理顺关系，畅通渠道，加强查办力量，增强服务功能。五是加强对《规范中小学办学及收费行为目标管理》责任状执行情况的检查，落实好收费“一把手”责任制。六是认真落实违规收费追究制，加大对中小学乱收费的查处力度。
2、加大对困难学生的帮扶力度。在对宁波市级经济欠发达乡（镇）和片（区）义务段教育实施“两免一补助”政策的基础上，进一步做好对贫困学生帮扶工作，加强宁波市普通高校助学贷款管理中心建设，进一步完善助学贷款工作，不让一个学生因家庭贫困而失学、辍学。力争实行特殊学校的免费教育或在一定程度上、一定范围内的免费教育。
3、进一步解决流动人口子女入学。按照国务院“两个为主”的要求，切实做好外来流动人口子女接受义务教育的相关工作。认真贯彻落实《宁波市外来流动人口子女学校管理的暂行规定》，加强对外来民工子女学校办学的督查，进一步规范民工子女学校的办学行为，提高民工子女学校的管理水平和教育质量。
4、大力加强师德教育。针对2002年机关民主评议对师德建设反映出来的问题，加大工作力度，促进教师的职业道德建设明显好转。一是深化“三全”、“三让”主题教育活动，全面实践“服务群众、奉献社会”的活动宗旨，深入实施《关于推进教育工作者信用建设的实施意见》，加强教育工作者信用建设，增强教师教书育人的自觉性；二是认真抓好教师的政治学习活动，落实政治学习制度，确保学习效果。尤其要抓好暑期的师德集中培训和学习交流活动；三是制定《关于进一步加强中小学教师职业道德建设若干意见》，对教师的教育教学行为进行规范；四是开展师德师风评议和考核活动，建立社会师德评议制度，邀请人大代表、政协委员、民主党派、离退休老同志、街道社区人员、学生家长和社会各界人士为师德评议员，组成师德评议组，每学期2次对教师的师德做评议和监督。同时不定期地举行“师德评议日”活动，与社会各界群众就师德问题展开“零距离接触”；五是进行“师德群体创优”和“十佳师德楷模”、“十佳创新教师”评选活动；五是公布师德举报电话，加强师德考核，建立师德档案，把师德考核情况作为评优、晋职和继续聘任的重要依据，严格实行师德“一票否决制”，
对严重违反师德规定、社会影响恶劣的人员，一经查实，作严肃处理。
（九）改进机关作风，强化依法治教
1、加强机关建设。进一步完善局领导和机关处（室）联系基层制度，切实做到了解基层，帮助基层解决困难和实际问题；积极创建学习型机关，开展研究性工作，进一步健全学习制度，扎实开展课题研究，积极倡导学习、研究、争先、创优的良好风气，使机关从事务型向研究型、探索型转变。扎实开展文明机关创建活动，做好民主评议机关有关工作。
2、积极推进“一改两公开”。一是健全审批制度改革和政（校）务公开各项制度，细化有关方案。二是拓宽教育服务中心的功能，进一步发挥服务中心的作用，使之成为教育局对社会服务和宣传的重要窗口。三是完善市教育财务管理中心，扩大管理范围，提高服务质量。四是按照《宁波市中小学校长经济责任审计规定》的要求，在做好校长离任审计的基础上，加强对校长任期内经济责任审计，完成对任期5年以上校长的经济责任审计。五是加大行政执法监察力度，对招生考试录取、基本建设、大宗教学仪器设备采购等热点问题进行监察督查。
3、积极推进教育法制工作规范化进程。加强领导，成立专门法制教育宣传小组，全面领导、部署、检查教育法制建设工作；进一步完善行政执法责任制、错案追究制度、教育行政执法检查制度等工作规范。强化教育法制宣传，做好中小学校长、教师、在校学生法制教育与宣传工作，将法制宣传列入中小学校长、教师的培训内容；开展普法讲座、“学校与法制”、教育法制知识竞赛等普法系列活动；通过多种形式，加强对机关干部的法律知识培训，提高机关干部依法行政、行政执法的水平。积极做好市人大的参谋，争取出台《宁波市学校安全条例》，将教育部出台的《学生意外伤害事故处理办法》上升到地方法规，为学校预防、处理学生伤害事故提供借鉴。
（十）其他
1、强化教育督导。以贯彻督导条例为契机，继续抓好教育强县（市）区和教育强镇（乡）的创新工作，争取江北区、宁海县、象山县成为省教育强县，全市乡（镇）基本上成为教育强镇；继续抓紧优质高中的创建工作，争取再有5—6所学校成为省等级重点高中段学校；继续推进现代化学校的达纲活动，争取农村完小以上有30%的学校达到现代化学校的标准要求。
2、加强工会工作。促进工会工作的规范化建设，开展新一轮“教工之家”创建活动；指导基层工会及时换届改选，加强对工会干部的培训；规范教代会制度，拓宽教代会的内容，推进校务公开工作，改革和完善民主评议干部工作；举行教师新五项基本功竞赛，举办市直属中小学教工运动会。
3、认真做好扶贫工作。继续实施“东西部学校结对帮扶”工程，加强对西藏自治区那曲地区比如县的教育支持工作，做好与贵州对口学校的帮扶结对、对三穗县、松阳县等地的教育扶贫和对余姚鹿亭乡等乡镇的结对帮扶工作。继续办好新疆班。
4、认真办理“两会”提案。积极承办好“两会”交给我局的各项建议和提案，确保办理率、面商率和满意率均达100%。
5、认真做好语言文字工作。做好国家语委按《一类城市语言文字工作评估标准》的要求来我市检查的准备及迎检工作；会同有关部门制定计划，做好公务员和窗口行业就业人员的普通话培训和测试工作，加强对教师普通话水平培训测试领导，加强对社会用字的管理，逐步实现城区主要街道、沿街商家和市、县二级相关单位牌匾用字的规范化。组织召开新一届语言文字工作会议。
今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是新一届政府的开局之年。年初以来，我们按照确定的工作目标任务，着力实现“四个突破”，大力推进“四大计划”，同时采取果断有力的措施，打好抗击非典这场没有硝烟的战斗。综观全年的工作，通过全市教育系统广大干部、教师的共同努力，积极开拓，取得了较好成绩，圆满地完成了年度工作任务。
（一）抗击非典斗争取得了阶段性成果
非典是一场突如其来的灾难。为切实加强对全市学校非典型肺炎防治工作的领导，在广东、北京相继发生疫情后，市教育局迅速成立了非典型肺炎防治领导小组，建立了领导小组办公室和综合协调组、监督检查组、宣传信息组、后勤保障组等专门工作组；各县（市）、区教育行政部门也成立了相应的组织，形成了覆盖全市教育系统的非典防范工作网络。出台了《宁波市教育系统非典型肺炎应急处置方案》，下发了《宁波市教育局关于全力以赴做好全市教育系统非典型肺炎防范工作的若干意见》、《宁波市学校预防和控制非典型肺炎工作规范》等10个文件。多次召开各县（市）区教育局领导、大中小学校领导会议，传达上级指示，分析形势，研究工作预案，强化责任，落实措施。全市教育系统按照市教育局的要求，突出严防严控，加强人员管理，坚持学校晨检制度，严格卫生消毒制度，加强教学管理，加强值班监控制度，抓好薄弱环节和重点部位的防范。另外，市教育局还紧急拨款80万元，购置防护物资，及时发放给各个学校。为加强高考、中考期间的非典防范工作，我们制定了高考和中考期间非典预防与控制应急预案，保证了高考和中考正常有序地进行，保障了广大考生和考务工作人员的身体健康和生命安全。经过上下共同努力，全市教育系统取得了抗击非典的阶段性成果。市委、市政府领导多次表扬了我们的做法，并得到了省督查组的充分肯定。
（二）以初升高为重点的各级各类教育事业得到协调发展
基础教育：2003学年全市义务教育入学率、巩固率分别保持在100％和99％以上，义务教育段学生接受优质教育资源比例达到55％，高中段学生接受优质教育资源比例达到60％。今年我市的初升高进入了最高峰，共有8.3万名初中毕业生参加中考，比去年增加1.5万人，其中海曙、江东、江北三区考生达到10268人，比去年增加1500人。
为让更多的初中毕业生进入高中段学校学习，我们狠抓了以下几方面工作：一是做好现有高中学校的扩容工作，增加班级、班额，同时通过初、高中分离进行内部挖潜来增加容量。二是实行县（市）区之间、市和县（市）区之间结对帮扶，通过宏观调控，帮助高中就学压力较大的县（市）区减轻负担。三是充分利用职成教学校的教育资源。四是加快在建高中段学校的建设进度，确保了9月1日如期开学。另外，还积极调动社会力量参与发展高中段教育，使全市初升高的比例达到90％，市三区初中生升入高中段学校的比例达到98％以上，基本满足了初中毕业生升入高中段学习的要求。普职招生比例保持在1：1。
高等教育：2003年，各在甬高校招生31801人，其中市属高校招生21311人，通过今年高校招生，我市普通高校在校生人数达到了8.2万人；在甬高校共安排成人高等学历教育招生13550人，其中本科4000人。市属学校安排招生10550人，其中本科3300人。全市高等教育毛入学率达到32％。
中职教育：召开了全市职业教育工作会议，出台了《加快全市职业教育改革与发展的若干意见》。2003年，全市招收了中专生6012名，技校生2825名，成人中专普通班招收了1323名，职业中专（含职高）招收了26696名。
成人教育：狠抓了农村劳动力和企业职工的教育培训和新技术、新知识的培训；积极发挥“百万农民培训”基地的示范作用，着力抓好“燎原项目”基地建设；抓好县（市）区成教中心（社区学院）建设，整合社区教育资源。
幼儿教育：召开了全市贯彻《幼儿园教育指导纲要》试点园经验交流及幼儿园课程改革研讨会；与全国幼教知名专家赵寄石教授联合举力了托幼园综合教育研讨班，举办了全市幼儿科幻画比赛等；同时大力加强农村地区幼儿教育，完善学前教育网络，规范办园行为，促进了全市幼儿教育事业的发展。上半年，全市学前三年幼儿入园率达到102.95%以上；幼儿教师合格率达92.2%，高学历达到19.6%；全市有省示范性幼儿园26所，占全省的四分之一；乡镇示范性幼儿园28所，中心幼儿园达标率占90%以上。
（三）高等教育的发展步伐不断加快
高教园区（南区）已基本建成，正处于不断完善之中；至今，已累计完成投资35.6亿元，占总投资概算的93.7％。高教园区（北区）建设得到了实质性推进。市委、市政府领导高度重视，3月上旬，市长金德水、副市长成岳冲专题听取了市教育局的汇报，并就有关问题进行了协调；市委副书记徐福宁多次牵头召开了由市政府、镇海区、江北区、市教育局、市规划局、城建局、高教园区（北区）现场办和宁波大学等单位领导参加的高教园区（北区）建设协调会；成岳冲副市长等市政府领导也多次主持召开协调会，专题研究北区建设问题，从而为加快高教园区（北区）建设创造了良好的条件。北区建设规划工作已全面启动，宁波高专迁建、综合性师范教育机构建设的前期协调、规划正在进行之中。另外，我们与高教园区（北区）管委会就园区内新建高校规划及土地征用进行了协商。整个北区规划面积10平方公里，院校规划用地将达到7065亩，校舍总面积168.2万平方米，其中,在建和新建校舍面积120万平方米,建设总概算约30亿元。目前，北区内已基本建成宁波大学、宁波城市职业技术学院，在建的有浙江纺织职业技术学院。启动了职教园区建设的前期工作。近年来，我们还一直致力于高校办学水平的提高。几所高职院校接受了上级的评估；宁波大学“申博”工作、宁波高专升本和护理高专的申报工作正在紧张顺利进行。年初以来，在市委、市政府领导的高度关注下，上述三项工作均取得了可喜的进展。申报工作均已获得省教育厅和省人民政府的通过并上报国家教育部；为尽快促成此项工作，3月份，市长金德水、副市长成岳冲率市教育局、卫生局、宁波大学、宁波高专等单位领导赴北京，专题向教育部周济部长作了汇报。今年上半年，宁波大学新增硕士点16个；有10位教师通过市第二批高校“名教师”评选；教学质量监控体系不断完善，宁大、万里学院、医药高专3所院校已通过省教育厅的教学评估。
（四）教育教学创新和素质教育继续推进
去年下半年，我们提出要以创新谋求教育质量的提高，全市教育创新工作得到了有效推进。一是以实施新课程为契机，加快了课程改革进程，并取得了良好的效果。二是在师资队伍建设上逐步推出了柔性流动等新举措，积极构建竞争激励机制，强化师德建设。三是在招生上采取了扩大保送生比例、在政策上扶持相对薄弱的公办学校、加大对义务教育段择校监管的力度，有效地遏制了择校现象。四是快速推进教育均衡化，市、县两级的中小学布局调整成效明显。五是广大教师的教学创新意识不断强化，《点击教学创新丛书》编写完成，并通过丛书的编写，锻炼了师资队伍。此外，今年以来，我们加强了德育工作，深化了德育内容改革，重点是突出培养学生的创新精神和实践能力，城区10000多名初中毕业生首次在中考前接受社会实践体验考核。同时，大力加强教育督导，在调研的基础上，制订了2003年县（市）、区教育工作主要考核目标，对宁波市现代化达纲学校的评估方案进行了修改与调整；对“两基”进行了年审，配合省政府教育督导室对全市的学前教育进行专项督查，并抽查了鄞州区及慈溪市的学前教育工作；对申报省等级重点中学与A级办学水平的普通高中进行了指导及预查；完成了对申报省、市教育强镇的预查工作。
（五）新一轮基础教育建设工程全面启动
随着社会的发展，学校建设标准的提高，我们在学校布局调整上走出了过去以方便学生入学为前提的思维框框，坚持走高校建设园区化、县（市）区“四中心”学校建设一体化、乡镇中心学校建设集约化之路，带动了危旧校舍的改造，带动了学校周边经济的发展，加快了城市化进程步伐。目前，宁波城区三江片基础教育学校布局规划基本完成；启动了九中、中泰、甬江职高迁建、新建的选址工作；启动了东海花园、在水一方小区两所配套中学的建设工作；完成了江南春晓中学中间结构的验收工作；同时，经过深入调研，确定了城区10所学校标准化改造项目。按省教育厅的统一部署，今年在北仑区试点的基础上，全面实施了“浙江省万校标准化建设工程”。高中段学校的布局调整正在积极推进。各县（市）、区“四中心”学校的建设工作除奉化、北仑外，其他县（市）、区已基本完成；镇乡一级的初中和中心小学建设工作至今也基本完成。同时，开展了“信息技术教育示范乡镇”创建活动，并进行了示范点建设；启动了全市第二批“现代教育技术示范学校”申报工作，建成了市教科网的硬件平台，进一步完善了各县（市）区教科网中心建设与管理。
（六）党的建设和思想政治工作进一步加强
今年以来，全市教育系统认真抓了十六大精神的学习宣传贯彻。围绕“全面贯彻“三个代表”重要思想，推进教育创新，全面建设小康社会”这个主题，分五个专题对直属学校300多名支委以上校领导干部、工会主席、部分政治教师进行了十六大精神的学习培训，并在全市中小学教师中开展了“贯彻十六大精神，推进教育创新”征文评选活动;在全市中小学分层次、分重点开展十六大精神宣讲活动。进一步完善了直属学校（单位）领导干部中心组学习制度。同时大力抓好基层党的组织建设，坚持直属学校党支部书记每月例会制度，规范直属学校党组织“三会一课”活动记录。及时做好党员发展工作，上半年共发展新党员62名。开展了基层党建工作目标自评和分组互评工作。组织了各校党组织就政治核心地位和监督保证作用、思想政治工作和学生德育工作、党组织自身建设等内容进行了自查、自评、互查、互评工作。开展了建党82周年系列庆典活动，表彰了24个先进党组织，28名优秀党务工作者，119名优秀共产党员，一批新党员在鲜红的党旗下作了庄严的入党宣誓。另外，我们在高校深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑“三进”活动，在中小学校开展干部、教师“进家庭、进寝室（食堂）、进社区”的调研活动。同时，发动党员到所在社区报到，参与社区的公益性活动，发挥党员的模范带头作用，帮助社区居民群众解决实际困难。发动全市教职员工围绕教育行政管理、学校管理、学校教育、家庭教育、社会教育等方面内容，开展“我为教育创新献一计”活动，开展了评选宁波市第二轮师德群体创优先进学校活动，在全市女教职工队伍中开展了“建功立业”活动，在“三八”妇女节期间评选表彰了“事业家庭兼顾型”先进个人，并举行了教职工时装表演赛，举办了宁波市第二届教职工运动会；启动了新一轮“教工之家”创建活动。以创建机关党建先进单位活动为切入点，加强了机关党组织建设；完善和健全了机关党委工作制度。在机关进行了党的先进性教育，开展了学习郑培民同志先进事迹的活动。
（七）干部队伍和师资队伍建设进一步强化
今年以来，加大了对校级干部的继续培训和提高工作的力度。制发了《宁波市“十五”校长培训管理职能分解实施意见》；对直属学校（单位）干部进行了考察，较全面地摸清了学校领导班子及其成员在近三年中履行岗位职责的情况，同时通过群众推荐，发现和掌握了一批优秀中青年后备干部。认真抓好师资队伍建设，完善了教职工年度考核制度，出台了《关于市教育局直属学校（单位）教职工年度考核的补充意见》，坚持年度考核与平时考核相结合、领导评鉴与群众测评相结合、定性考核与定量考核相结合、统一性与各校实际相结合等原则，增强了考核工作的科学性、公正性和准确性。完善了中小学骨干教师管理制度，进一步推进了“名师工程”建设。出台了《宁波市中小学骨干教师管理暂行办法》，明确省特级教师、市名教师、市学科骨干教师的职责、权利及使用、管理办法，落实市骨干教师待遇，强化对骨干教师的考核与管理，建立了市骨干教师信息库和“名师风采”网页。完善了中小学教职工聘任（用）制度，还将出台《宁波市直属学校实施教职工聘用制的补充意见》、《关于进一步做好中小学专业技术职务结构比例宏观控制的意见》以及《市直属学校专业技术职务“评聘分离”的试行办法》，通过实行人员聘用制度，转换学校用人机制，逐步实行人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用向平等协商的聘用关系转变。允许学校在聘用时实施高评低聘，低评高聘，实行聘评分离。强化了职评的导向机制，建立了教师合理流动机制，不断优化教师队伍。下发了《关于在市教育局直属学校（单位）实施新进人员人事代理制的通知》和《宁波市教育局直属学校（单位）编制外聘用人员的管理办法》，制定人才引进的规格，对新调入人员实行考核、考试，把好质量关，逐步建立用人制度上的新机制，打破用人上的终身制、人员单位所有制，逐步形成优胜劣汰、优秀人才脱颖而出的激励机制。
（八）教育行风和机关作风得到进一步改进
教育系统行风建设是近年来的一个难题。今年我们采取了扎实有效的措施。一是继市教育局成立教育服务中心后，不少县（市）区也相继成立了教育服务中心，把它作为教育的一个服务窗口。二是教师“三进”工作全面推进，有力地促进了教育与群众的联系。三是收费、师德等热点难点问题治理初显成效。同时，在机关开展了文明处（室）创建活动，着力创建学习型、服务型的文明机关；坚持面向社会、面向群众、面向学生办好事、实事，开通了“191东方教育”网上学校。今年，我们继续在全市14个经济欠发达乡（镇）和6个片（区）实施“两免一补助”教育扶持政策；为确保特困生、低收入生活困难家庭学生享受均等教育的权利，继续实施减免优惠政策，对“特困生”、低保家庭学生，全部免去学杂费、代管费、服装费；对生活困难家庭学生，做好学杂费减免工作。另外，我们还发动机关干部党员、学校（单位）教职工党员以及入党积极分子等上门走访，实施“一对一”帮扶活动；组织机关和各学校（单位）开展“捐一日工资，助贫困学子”活动。认真做好扶贫工作，继续实施“东西部学校结对帮扶”工程，加强对西藏自治区比如县的教育支持工作，做好与贵州对口学校的帮扶结对，对三穗县、松阳县等地的教育扶贫和对余姚鹿亭乡等乡镇的结对帮扶工作。选派了24位教师赴贵州黔东南州、黔西南州支教；落实了20万元资金支援三穗县医院的建设。
（九）学校安全和稳定工作得到进一步重视
针对全国“两会”召开、美英等对伊动武、清华和北大餐厅相继发生爆炸案以及非典蔓延等情况，我们认真贯彻落实中央、省委、市委关于做好高校稳定工作的指示，积极采取有效措施。2月25日，清华、北大餐厅相继发生爆炸案后，市教育局连夜按照市委、市政府的要求作出紧急部署，要求在甬各高校对校园的安全问题引起高度重视，排摸校园内的可疑人员；会同市综治办、市公安局对在甬高校的安全稳定工作进行了全面督查，并要求各校对发现的问题进行整改。美、英等对伊动武后，针对可能会有学生要求上街游行的情况，召开了高校稳定工作会议，部署对策措施，做好学生上街游行的子预案。市教育局同各学校签订了安全目标责任书。非典期间，全市各级各类学校充分利用校园网络、广播、班会课、黑板报、宣传橱窗等载体，大力宣传非典预防和控制知识，使广大师生加深了对非典的了解，消除恐慌紧张情绪，配合有关部门做好非典的防控工作。针对我市鄞县、奉化、慈溪等地原被辞退的民办教师问题比较突出的情况，我们认真协助有关部门做好信息收集、情况分析等工作，同时会同、督促各县（市）区教育行政部门做好监控、解释、疏导等相关工作，尽量化解矛盾，将问题解决在萌芽状态。
此外，我们还积极做好语言文字工作，会同有关部门进行公务员和窗口行业就业人员的普通话培训和测试工作，加强了对教师普通话水平培训测试领导，加强了对社会用字的管理，督促城区主要街道、沿街商家和市、县二级相关单位牌匾用字的规范化。
存在的主要问题：
全市教育工作虽然取得了一定的成绩，但与全面建设小康社会、提前基本实现现代化的目标相比仍有不少差距，与人民群众的要求相比还有很大距离。
1、基础教育发展不平衡问题仍然存在。由于受区域经济及历史教育基础的影响，城乡间、区域间和学校间存在着较大差异。特别是城市化、城镇化进程加快后，出现了山区和农村校舍空置、城镇校舍拥挤的失衡现象。基础教育发展不平衡影响了教育的公正公平，也不利于全面提升我市教育水平。
2、高等教育层次偏低、结构不够合理。近年来我市高等教育增量大多为专科层次的高职，本科特别是研究生层次偏少，结构性短缺矛盾突出。研究生招生总规模偏小、缺口较大，这与我市经济、教育总体水平极不相称，无法满足经济社会发展对高层次人才的需求。
3、素质教育没有取得根本性的突破。这几年素质教育虽有较大进展，但还没有取得根本性突破。中小学课程体系、教学方法、评价制度等，还有诸多应试教育的痕迹，“素质教育轰轰烈烈、应试教育扎扎实实”的现象还不同程度存在。
【概况】 2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是宁波市新一届政府的开局之年，在取得抗击非典战斗的胜利声中，教育工作也取得了可喜成绩。年终统计，全市共有各级各类学校2681所，在校生110.29万人，教职工7万人。全市九年义务教育人口覆盖率为100%，入学率、巩固率分别保持在100%和99.85%，“三残”儿童入学率达96.86%，幼儿学前三年毛入学率达108.3%，比去年提高了近6个百分点，在全省继续居于领先地位。全市普及高中段教育取得新突破。2003年，全市初中升高中进入高峰期，共有8.5万人参加中考，比上一年增加1.5万人。经过挖潜扩容等多方面努力，共扩班300班，使全市初中升高中比例达到90.29%，市三区达98%以上，基本上满足了初中毕业生升入高中段学习的要求。普高与职高的招生比例基本稳定在1：1。普通高中教育质量稳步提升。2003年全市高中毕业生31834人报名参加高考，其中报考普通高校25243人，报考高职院校6591人，普通高校实际录取21656人，报名录取率达85.9%，比去年提高4.5个百分点，单考单招高职共录取5425人，报名录取率为82.2%。全市高等教育毛入学率达到32%，比上一年提高了4.5个百分点，在实现高等教育大众化的道路上又上了新台阶。
认真宣传学习贯彻党的十六大精神，进一步加强党的建设和思想政治工作。围绕“全面贯彻‘三个代表’重要思想，推进教育创新，全面建设小康社会”这个主题，在全市中小学分层次、有重点地开展了十六大精神学习宣讲活动，在中小学教师中开展了“贯彻十六大精神，推进教育创新”征文评比活动；在市教育局直属学校，对300多名党支部委员以上校领导干部、工会主席和部分政治教师分五个专题进行了十六大精神的学习培训。召开了全市中小学党建工作会议，按十六大精神就加强基层党建工作交流了经验，提出了今后一段时期中小学党建工作的要求。在庆祝建党82周年的系列活动中，表彰了24个先进基层党组织，28名优秀党务工作者，119名优秀共产党员，一批新党员在鲜红的党旗下举行了庄严的入党宣誓。在各级党组织的带领下，高校深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑的“三进”活动，在中小学开展干部、教师“进家庭、进寝室（食堂）、进社区”的调研活动。同时，发动共产党员参与社区的公益性活动，帮助社区居民解决实际困难。在机关，以创建机关党建先进单位为切入点，开展了创建文明处（室）活动，完善和健全了机关党委工作制度，着力建设学习型、服务型的文明机关，促进了机关作风的改进。宁波市教育局机关被市委、市政府命名为市级文明机关。
优化教育资源配置、启动新一轮基础教育建设工程，促进各级各类教育事业协调发展。学校布局调整的力度进一步加大。通过实施“高校建设园区化、县（市）区‘四中心’学校一体化、乡镇中心学校建设集约化”，带动了危旧校舍的改造，带动了学校周边经济的发展，带动了城市化、城镇化进程。2003年，全市共开工建设各类校舍75万余平方米，投入资金达8亿元。全市有65%的乡镇已基本建成了“四中心”学校，乡镇一级的初中和中心小学建设工作也基本完成，高中段学校的布局调整正在积极推进。在城区，市教育局与市规划局联合编制了新一轮《宁波市三江片基础教育设施规划》，启动了宁波九中、中泰、甬江职高迁建、新建的选址工作。在北仑区实施了“浙江省万校标准化建设工程”试点，学校标准化建设得到进一步推进。信息技术教育全面普及。开展了“信息技术教育示范乡镇”创建活动，并进行了示范点建设；启动了全市第二批“现代教育技术示范学校”申报工作。建成市教科网的硬件平台后，进一步完善了各县（市）区教科网中心建设与管理，中国教科网宁波城市节点正式开通。随着学校硬件的改善，以信息化为抓手，努力提高学校管理水平与办学层次，优质教育资源不断扩大。2003年，义务教育段和高中段学生接受优质教育资源比例分别达到55%和60%。2003年有81879名流动人口子女在宁波接受义务教育，其中公办学校接纳42351名。
高等教育持续快速发展。2003年，经省人民政府批准，新建了宁波城市职业技术学院。全市普通高校在校生人数由去年的62044人增加到79886人，增长了28.8%，其中本科在校生数达31212人，本科在校生比例由去年的37%上升为39%。新增硕士点18个，使在甬高校硕士点增至27个。在基本建成高教园区（南区）的基础上，高教园区（北区）的建设有了实质性进展。整个北区规划面积10平方公里，院校规划用地将达到7065亩，校舍总面积168.2万平方米，其中在建和新建校舍120万平方米，建设总概算约109亿元。目前，北区内已基本建成宁波大学和宁波城市职业技术学院，在建的有浙江轻纺职业技术学院。全市高校学科建设取得新的进展，在甬高校拥有教育部高职高专示范专业和教学改革试点专业9个，省级高校重点学科和重点扶植学科21个，市级高校重点建设专业18个。2003年加快了高校学科带头人和高层次人才引进步伐，全年共培养、引进教授48人，副教授277人，博士36人，硕士301人。进一步完善高校市级教育督导制度，规范教育管理，高等教育的办学水平和教育质量稳步提高。
推进教育教学改革，大力实施素质教育。进一步改革德育教育的内容，突出培养学生的创新精神和实践能力。2003年，城区10000多名初中毕业生首次在中考前接受社会实践体验考核。大力健全县、乡镇、学校三级德育网络。会同市司法局、综治委联合召开宁波市青少年法制工作会议，表彰了35个法制教育先进单位。全市中小学普遍聘任了法制副校长。以实施新课程为契机，加快了课程改革进程。召开了宁波市基础教育课程改革大会，在北仑区课程改革试点的基础上，海曙、江东、江北三区和慈溪市及市教育局直属学校的省级课改实验区已全面启动。市教育局出台了《继续深入开展素质教育，全面提高我市普通高中教育教学质量的若干意见》，为今后一定时期普通高中发展理清了思路。加大了中考改革的力度，改进中考的内容和方法，控制考试难度系数，综合测试采用开放式题目，社会实践能力列入中考成绩，并推行特长加分，改变过去单一评定学生成绩的办法，从制度机制上切实减轻学生过重的学业负担，促进教师培养引导学生自主学习，发展个性特长。
职业教育、成人教育围绕全面建设小康社会的目标、服务产业结构调整和解决“三农”问题，在贴近农民和社区居民方面取得了可喜进展。2003年，全市农村劳动力参加教育培训人数达132.56万人次，占农村劳动力总数的51.23%，其中实用新知识、新技术培训人数35万人次，全市有198位优秀农民被选派到宁波大学、浙江万里学院、市农科院进修培养。企业全员培训率达38%。新建5所社区教育学院，使全市社区教育学院总数达到15所。在江东区举办了宁波市首届社区教育节活动，引起了良好的社会反响。全市社区教育活动已全面推开，社区成员参与社区活动率达35%。建立了市民英语教育基地，职工、农民双证制教育中渗透市民英语教育，市民英语教育向规模化、持久化方面发展。为推进中等职业教育健康发展，2003年召开了全市职业教育工作会议，制发了《关于加快职业教育改革和发展的若干意见》，加快了重点职业学校和现代化专业建设的步伐。目前，全市职业学校共开设的20个大类80多个专业，覆盖了全市一、二、三产业的全部行业，围绕地方特色产业和块状特色经济，培育了一批服装、机电、涉外服务等特色专业和专业性特色学校。为提高职高学生的整体素质，2003年召开了全市职业学校德育工作会议，总结经验，探索新时期职业道德教育的新模式。城镇中等职业学校毕业生当年一次就业率保持在95%以上，部分学校连续几年就业率保持100%，有些专业的毕业生供不应求。
健全制度，搞活机制，强化干部教师队伍建设。为强化对校级干部的培训与管理，制发了《宁波市“十五”校长培训管理职能分解实施意见》；为加强对骨干教师和教师职务评聘后的管理，在教职工实行聘任制的基础上，先后出台了《宁波市中小学骨干教师管理暂行办法》、《直属学校专业技术职务“评聘分离”的试行办法》，完善了对教师的考核使用管理与奖惩制度。同时推出了骨干教师跨校兼课制度，首批对象47人，旨在通过骨干教师的有序流动，打破骨干教师学校所有制的体系，让更多的学校与学生共享优质教育资源，促进基础教育均衡发展。制度的健全与机制的搞活也激发了广大干部、教师努力提高自身政治素养和业务水平的自觉性。2003年有2万余名中小学教师参加继续教育培训，全市小学、初中教师的高学历比例分别达到59.3%和56.12%。
通过抗非典斗争，学校卫生防疫工作和安全工作得到积极改善。在抗非典期间，市教育局紧急拨款80万元，为学校配发喷雾器、消毒液、红外线测温仪和紫外线消毒灯等防护用品。为进一步加强学生饮用水的卫生工作，市教育局投入200余万元，为直属学校配置了标准的饮用水设施。暑假期间，又投入250万元，对20所直属学校的食堂进行维修改造。11月份，召开了全市学校食品卫生安全工作会议，市教育局与卫生局联合制定下发了《宁波市学校食堂食品卫生监督量化分级管理实施办法》。在建立抗击非典领导小组的基础上，市、县（市）区、学校建立了长期的学校防疫领导组织，形成了覆盖全市教育系统的学校卫生防疫防范工作网络。经过调研、起草论证和修改，《宁波市学校安全条例》经宁波市人大常委会审议通过后，已于11月6日获得省人大常委会批准通过，于2004年1月1日正式施行，使学校安全事故的处理有了明确的专项性地方法规。
东西部对口支援工作得到了有关部门表彰。2003年，共选派26名教师赴贵州黔东南州、西南州及新疆和田地区支教，加强对西藏自治区比如县的教育支援工作和与贵州对口学校的帮扶结对工作，完成了教育部下达的新疆班招生计划，落实了20万元资金支援三穗县医院的建设。宁波市教育局被中组部、教育部、财政部、人事部等7家单位评为全国学校对口支援工作先进单位。
（徐祥贤）
【国务院副总理李岚清考察宁波高教园区】 1月5日，国务院副总理李岚清和教育部部长陈至立等在省委书记、代省长习近平，省委常委、市委书记黄兴国，市长金德水等领导的陪同下视察宁波高教园区（南区），参观了浙江大学宁波理工学院和浙江万里学院。李岚清对园区的快速建成和办学方向、模式给予了高度肯定，并就今后宁波的高等教育如何发展作了重要讲话。市教育局局长华长慧向首长介绍了宁波高等教育和高教园区建设的有关情况。（李立明）
【宁波与英方合作筹办宁波诺丁汉大学】 3月1日，英国诺丁汉大学校长杨福家、执行校长科林·坎贝尔等一行来甬，市委书记黄兴国、市委副书记徐福宁、市教育局局长华长慧等会见了杨福家一行。杨福家一行此次来甬的主要目的是洽谈与我市加强高等教育的交流合作等事宜。期间，考察了浙江万里学院和宁波高教园区（南区）。11月，浙江省副省长盛昌黎、宁波市委副书记徐福宁、市教育局局长华长慧以及万里教育集团董事长徐亚芬等赴英国进一步洽谈宁波诺丁汉大学创办的有关事宜。
（李立明）
【市教育局开展宁波市高校第三届教学成果奖评审】 3月6日，市教育局组织开展宁波市高校第三届教学成果奖评审工作。经专家评审，宁波大学曹屯裕等申报的《基于“平台+模块”课程结构体系的人才培养模式》等7项成果获一等奖，宁波职业技术学院张宝忠等申报的《高等职业教育机电一体化应用技术专业课程体系改革与培养方案的研究与实践》等11项成果获二等奖，浙江万里学院杜晓燕等申报的《国际经济与贸易专业实务课程整合及教学模式改革》等16项成果获三等奖。市委教育工委书记、市教育局局长华长慧，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力参加了评审会。
（李立明）
【市教育局组织协调宁波大学申报博士点】 3月7日，宁波市市长金德水、副市长成岳冲，市教育局局长华长慧、卫生局局长何一天，宁大校长严陆光，宁波高等专科学校校长高浩其等赴京拜会教育部领导。教育部副部长周济、国务院学位办副主任王亚杰、教育部高教司副局长田勇泉参加会见，并就宁波大学申报博士点、宁波高专升格为本科院校和建立宁波护理高等专科学校等事宜进行协商。（李立明）
【市教育局开通“１９１东方教育”网校】 4月８日，宁波市教育局与中国电信公司宁波分公司联手搭建的网络平台——宁波市“１９１东方教育”网络学校开通仪式在文昌大酒店举行。市委教育工委书记、市教育局局长华长慧，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力，市委教育工委副书记、市教育纪工委书记李德芳，市教育局副局长陈大申，市电信公司总经理邱德文等出席开通仪式。网校设置“同步学习”、“考试辅导”、“名师课堂”、“优秀课件”、“试题集锦”、“学科链接”、“网校基地”、“释疑解惑”等8个栏目，教学内容均为宁波市一线富有教学经验的省特级教师、名教师、教坛新秀等优秀骨干教师的倾心之作。学生可以通过视频点播的方式接受各科同步单元辅导，也可对感兴趣或需要进一步学习的任一课件的任一章节进行点播或反复学习，师生可在网上查阅教材、教研动态及高考、中考、学科竞赛等动态资料及历年高考、中考、会考的模拟试题，师生也可就学法、心理等相关疑难问题在网上进行答疑解惑，实现双向互动。191东方教育网络学校的开通，为广大师生、市民提供了一个免费的教育平台，探索了网络环境下教与学的新模式，进一步拓展了优质教育资源，为每一位学生享受名师教学成果创造了一个全新的环境。
（李立明）
【市教育局部署预防和控制非典型肺炎工作】 4—5月，市教育局多次召开会议，部署全市教育系统预防和控制非典工作，提出要重点抓好检查督促、抓好师生管理、抓好重点部位的防范、抓好薄弱环节防范。并取消了当年高中段招生中原定于5月10日、11日举行的英语口语测试和自然学科实验操作测试“2选1”项目。为向坚持在抗击非典第一线的医护人员表示崇高的敬意，市教育局承诺对工作在救治非典病人第一线和支援北京等地抗击非典的医护人员的子女，在幼儿园、小学、初中、高中招生时，给予优先、优惠照顾。
（李立明）
【中组部部长贺国强视察宁波高教园区】 5月10日，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强，在省委书记习近平，省委副书记、省长吕祖善，省委常委、市委书记黄兴国，市委副书记、市长金德水，市委副书记、市政协主席王卓辉，市委常委、组织部长郁义康等陪同下考察高教园区。市委教育工委书记、市教育局局长华长慧陪同并汇报了园区建设情况和宁波高等教育的发展情况。
（李立明）
【中共中央政治局常委李长春视察宁波教育】 5月17日，中共中央政治局常委李长春在浙江省委书记、省人大常委会主任习近平，省委副书记、省长吕祖善，省委副书记梁平波，省委常委、市委书记黄兴国，省委常委、省委秘书长张曦，市委副书记、市长金德水，市委常委、市委秘书长程刚等陪同下，视察高教园区。市委教育工委书记、市教育局局长华长慧陪同并汇报了园区建设情况和宁波高等教育的发展情况。
（李立明）
【全国人大常委会副委员长李铁映考察宁波教育】 6月7日，全国人大常委会副委员长李铁映在浙江省人大常委会副主任叶荣宝等陪同下来甬考察宁波高等教育，视察了高教园区，市委副书记郑杰民，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧、市高教园区管委会副主任阮志贤陪同并汇报了园区建设情况及宁波高等教育发展的情况。
（李立明）
【市政府召开全市职业教育工作会议】 8月５日，市政府召开全市职业教育工作会议，贯彻全国及全省职业教育工作会议精神，表彰全市职业教育各类先进集体和个人，研究部署今后一个时期宁波职业教育改革和发展的目标和任务。会议由副市长成岳冲主持，市长金德水在会上作重要讲话。市委教育工委书记、市教育局局长华长慧在会上就全面落实会议精神作了要求。会上还表彰了市首届职业教育教学成果奖获得者、全市职业教育先进单位和先进个人、全国中职学生技能大赛获奖学生和指导教师。市劳动和社会保障局、余姚市人民政府、象山县教育局和大红鹰集团公司等部门和单位分别就大力加强职业技能培训、全面提高劳动者就业能力，不断加大对职业教育的政策支持力度，服务地方特色经济，真诚回报社会等作了交流发言。市人大副主任陈继武、市政协副主席陈守义、市政府副秘书长陆勇等领导同志到会，各民主党派、工商联、市政府有关部门负责同志、县（市）区政府和有关部门、在甬高职院校、部分中职学校和行业、企业的负责人、以及职业教育先进集体和先进个人代表近200人参加了会议。
（李立明）
【市政府表彰第二批市高校名教师】 9月３日，市政府下发甬政发〔2003〕92号文件，授予宁波大学的陶祥兴、阮航宇、郑道昌、张龙禄、王文斌、王慕民，浙江大学宁波理工学院的吴泽化，浙江万里学院的钱国英、鲁兴启，宁波教育学院的夏真等10位高校教师第二批“宁波市高校名教师”荣誉称号。
（李立明）
【中国教科网宁波城市节点开通】 9月3日，市教育局举行了中国教科网宁波城市节点开通授牌仪式。中国教科网赛尔网络副总裁陆凡，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧分别在仪式上作了讲话，祝贺宁波城市节点的开通。教育部科技发展中心主任李志民通过新建成的视频会议系统向大会表示祝贺。宁波市是中国教育科研网正式确定的浙江省第一个城市节点，也是华东、华南地区首个城市节点。中国教科网宁波城市节点的开通，积极推动了宁波市教育信息化的发展，为全市各级各类院校（单位）参与中国教科网（CERNET）的建设，共享优质教育资源，加强国内、国际交流提供了极大的支持，标志着宁波市的教育技术装备现代化工程又向前迈出了可喜的一大步。市各有关部门领导，在甬高校分管领导、县（市）区教育局分管领导、教育局机关各处（室）负责人参加了开通仪式。
（李立明）
【“宁波慧思教育培训中心”揭牌】 9月19日，中信泰富有限公司董事、总经理及国泰航空副主席、港龙航空董事兼行政委员会主席、宁波市“荣誉市民”、浙江省“爱乡楷模”范鸿龄先生一行来甬，参加“宁波慧思教育培训中心”揭牌仪式，市教育局局长华长慧、市教育局副局长沈剑光等出席仪式。19日晚，市长金德水、副市长成岳冲、教育局长华长慧等在南苑饭店会见并宴请范鸿龄先生一行。另外范鸿龄先生还考察了奉化市尚田镇楼岩小学，为该校建设综合楼捐款30万元。
（李立明）
【香港荣华纺织有限公司董事长赵安中先生一行来甬】 9月26日，香港荣华纺织有限公司董事长、旅港宁波同乡会名誉会长、浙江省爱乡楷模、宁波市荣誉市民赵安中先生一行来甬。期间，参观了宁波中学、镇海中兴中学；出席了由其资助的宁波大学“荣华奖学金”颁发仪式，局领导华长慧陪同参观了宁波中学，并出席宁大“荣华奖学金”颁发仪式。（李立明）
【宁波大学包玉书科学楼落成】 10月25日，宁波大学包玉书科学楼落成典礼隆重举行。省爱乡楷模，市荣誉市民，宁波旅港同乡会、香港甬港联谊会名誉会长包玉书先生偕亲友一行，参加了庆典活动。省政协副主席张蔚文，浙江大学党委书记张浚生，市政协副主席陈守义，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧等领导出席了落成典礼。
（李立明）
【海军依托宁波大学选拔培养军官】 10月29日，海军依托宁波大学选拔培养干部协议书签约仪式在宁波大学锦绣学生活动中心举行，海军政治部干部部副部长朱志亭大校与宁波大学党委副书记、常务副校长聂秋华教授在《海军依托宁波大学选拔培养干部协议书》上签字。从2003年起，根据国家和军队的有关政策规定，中国人民解放军海军将依托宁波大学开展选拔培养海军干部工作。这是浙江省高校首次承担为海军部队选拔培养干部的重任。根据协议，海军政治部在宁波大学设立了“中国人民解放军驻宁波大学后备军官选拔培训工作办公室”，宁波大学将把海军培养干部工作纳入教学计划，通过招收国防生、从在校生中选拔国防生、直接接收毕业生入伍，军地联合培养、推荐本科毕业生报考海军院校研究生以及选拔海军干部入宁波大学攻读研究生等六种方式为海军培养干部。宁波大学是国内第八所为海军部队培养干部的高校。目前，首批50余名学生已被列入海军国防预选生。海军政治部主任毕惠义中将，海军东海舰队政治部主任徐建中少将，浙江省副省长盛昌黎，宁波市副市长成岳冲，市委教育工委书记、宁波市教育局局长华长慧，宁波大学校长严陆光院士，宁波大学党委副书记、常务副校长聂秋华等军地领导出席了签约仪式。
（李立明）
【邵逸夫先生一行考察宁波】 11月9日，香港邵氏兄弟有限公司总裁、宁波旅港同乡会名誉会长、浙江省“爱乡楷模”和宁波市“荣誉市民”邵逸夫先生及其家人一行来甬考察，参观了高教园区等，副市长成岳冲，市教育局副局长沈剑光等陪同。（李立明）
【市教育局与宁波诺丁汉大学签订高教园区图书信息中心共建协议】 11月18日，市教育局与宁波诺丁汉大学签订共建高教园区图书信息中心协议。市教育局局长华长慧、宁波诺丁汉大学校长分别代表双方在协议书上签字。宁波诺丁汉大学一期规模为在校生4000人，建筑面积约14万平方米，学校将落户于宁波高教园区南区。根据协议，高教园区图书信息中心免费为宁波诺丁汉大学的师生开放，充分发挥综合文献信息功能，宁波诺丁汉大学及英国诺丁汉大学积极为园区图书信息中心提供文献信息，实现诺丁汉大学图书馆数字化文献的网络共享；双方将定期举行工作会议，研究在资料信息服务中遇到的各类问题，并提出对策。协议的签订，将为更好地建设宁波诺丁汉大学和将园区图书信息中心建成为研究英国政治、文化、经济及中英关系等的重要资料中心起到积极作用，也必将进一步加强中英两国科技、文化的交流，推进高教园区资源共享。（李立明）
【华长慧被聘为国家督学】 教育部6月24日发出通知，聘任第七届国家督学99名，宁波市教育局局长华长慧名列其中。据悉，这是我市教育史上第一位国家督学。国家督学的基本条件是：长期从事教育工作，熟悉国家有关教育的方针、政策、法规，有较高的政策水平和较强的文字能力，身体健康，联系群众，办事公道，干部级别为正副厅（局）级。近年来，宁波市的教育工作多次受到国务院、教育部的表彰。2001年，在国务院召开的全国基础教育工作会议上，宁波市荣膺全国“两基”工作先进地区称号；2002年，国务院召开的全国职业教育工作会议上，宁波市人民政府在会上介绍了经验，宁波市教育局被授予全国职业教育先进单位称号。
（胡审严）
【概况】2003年，宁波高等教育迅猛发展。省政府正式批准建立宁波城市职业技术学院，在甬高校达到14所，其中包括2所本科院校、1所本科独立学院、9所高职高专院校、2所成人高校。全日制普通高校在校生人数79886人。全市高等教育毛入学率达到32%，比2002年增加了4.5个百分点。2003年新增硕士点18个，硕士学位点达到27个。全市高校纵横向科研经费超过9000余万元。全国共27所试点高校在甬设了35个远程教育校外学习中心。2003年，宁波大学以新兴高校、特色专业的良好面貌在全国范围的申博工作中制造了声势，扩大了影响，冲博学科给评审专家们留下了深刻的印象。宁波高等专科学校已接受教育部院校设置专家组的本科院校设置评估；市教育局积极做好宁波卫校升格为高专的协调工作及相关工作。
办学条件明显改善、教育质量进一步提高。宁波高等教育在规模数量发展的同时，坚持了“以条件定发展，以发展促办学条件改善”的原则，质量和水平不断提高，呈现出可持续发展的良好态势。全市以实施高校名师工程为龙头，加快高校师资队伍建设。2003年评选了第二批宁波市高校名教师，宁波大学陶祥兴等10人荣获宁波市首批高校名师称号。加快了高校学科带头人和高层次人才引进的步伐，2003年共培养、引进教授48人，副教授277人，博士36人，硕士301人。在甬高校专任教师达到4768人，目前，全市共拥有院士6人，正教授
304人、副教授1420人、博士169人、硕士1162人，生师比16.9：1。全市高校固定资产总值289218.6万元，生均3.58万元；建筑面积2293093平方米，生均28.43平方米；教学仪器设备总值53277.4万元，生均6605元；图书资料441.4万册，生均56册（不含电子图书）；这些数据均高于高校设置要求。2003年加大了学科建设投入，形成了一批在国内有影响、省内领先的重点学科和专业。目前，全市高校已有教育部示范性专业3个，教改试点专业6个，省级重点专业12个，省级高职高专重点建设专业8个，省级重点学科6个，省级扶植学科9个，市级重点学科16个，市级扶植学科
5个，市级重点专业18个；并对市级第二批17个重点学科、首批18个重点专业进行了年度检查，并制订实施了《宁波市高校重点学科、专业建设管理暂行规定》，强化了学科建设全过程管理和评后管理，有力地促进了高校学科和专业建设。2003年根据国家教育部、省教育厅的指示精神，加强了对各远程教育校外学习中心的管理，组织专家组对各校外学习中心进行了评估检查，实行校外学习中心的年检、年审制度，严格了招生广告的审核，以规范远程教育的办学。
建立高校教学督导制度，规范教学管理。2003年进一步完善了市级教学督导制度，规范高校教学管理，初步构建了宁波市高等教育市级、校级和院系三级质量监管体系，保障了高校教学质量的稳步提高。成立了高校《基础数学》和《体育》两个公共学科教研大组，对加强课堂教学研究，提高基础学科教学水平起到重要作用。加大对高校教学评估的指导，市高校教学督导组分别对浙江医药高等专科学校、宁波大红鹰职业技术学院、浙江轻纺职业技术学院和公安海警高等专科学校进行了教学工作预评估，使这4所学校顺利通过了省教育厅教学工作的评估，取得很好的成效。2003年宁波大学接受了教育部本科教学工作水平评估，宁波服装职业技术学院通过了教育部的高职高专院校人才培养工作水平评估。组织评选了第三届宁波市高校教学成果奖，宁波大学的《基于“平台+模块”课程结构体系的人才培养模式》等40项课题获奖。
探索高教园区资源共享，完善高教园区功能。2003年，高教园区（南区）的公共图书信息中心和体育馆基本建成，从下半年起，在高教园区（南区）五所高校试行了10门特色、精品课程的互选，学分互认，高教园区的功能进一步完善。推进高等教育的国际化进程，积极引进国外优质教育资源，由浙江万里学院与英国诺丁汉大学共同建设的宁波诺丁汉大学将落户高教园区（南区）。高教园区（北区）建设继续推进，浙江轻纺职业技术学院新校区正式投入使用；在原宁大职业技术学院基础上，新成立了宁波城市职业技术学院；宁波高等专科学校迁建工程已立项，占地1370亩，计划投资13亿元的工程已进入前期准备和方案设计阶段，力争2004年开工建设；高教园区（北区）的新格局正在形成和完善，建成后的高教园区（北区）将成为以研究生教育为龙头，本科教育为主体，科技孵化为载体的区域性人才高地，为全面建成浙江省高等教育副中心城市和进一步实现高等教育大众化打下坚实的基础。
提高教育为地方经济社会服务的贡献度。加速培养经济建设和社会发展急需的专门人才，优化高校学科设置，进一步扩大涉外经贸、计算机应用技术、机电技术应用、海洋和法律等学科的人才培养规模；同时，高校积极参与经济建设主战场，强化科研工作，建立科研配套经费，鼓励高校申报国家、部、省和市级科研立项，加大科研成果转化力度，一大批应用技术成果直接转化为生产力。2003年，在甬高校教师在一级学报发表科研论文237篇，其中有70篇被SCI收录，18篇被EI收录，人大复印资料收录33篇，另10个科研项目获市级以上科技进步奖。
完善大学生助学帮困体系。关心弱势群体家庭子女就学，在落实奖学金、助学金、贷学金和结对帮扶等措施的同时，积极探索新形势下帮困助学新途径、新方法，广泛联系社会各界，组织大学生开展勤工助学活动，筹集2000余个校内外勤工助学岗位。一方面解决贫困大学生经济上的暂时困难，另一方面通过勤工助学培养大学生自强自立精神，培养学生不畏艰苦、勇于创业的意志力。2003年在甬高校助学贷款总额为355.4余万元，受益1621人次，确保了每一个勤奋好学的大学生不因贫辍学、因贫失学。宁波市教育局又拨专款70万元，设立了宁波市政府奖学金，用于奖励和帮扶经济困难的大学生完成学业。
（冯雪蔚）
【宁波大学首次招收第二学士学位的学生】 3月19日，宁波大学制定了《2003年宁波大学法学第二学士学位招生简章》，标志着宁波大学培养复合型应用性高级法律人才的工作正式启动。法学第二学士学位专业是2002年经国家教育部批准设立的，是目前学校惟一的第二学士学位专业，也是浙江省唯一的法学第二学士学位专业，2003年招生60名。
（冯雪蔚）
【宁波城市职业技术学院正式成立】 3月31日，省政府下达关于建立宁波城市职业技术学院的批复（浙政函〔2003〕48号），同意以现宁波大学职业技术学院为基础，建立一所独立设置的高等职业技术学院——宁波城市职业技术学院。学院由宁波大学、宁波市教育局和镇海区教育投资公司出资联合举办，由宁波市领导和管理，按民办机制运作。学院将按照近期全日制在校生规模5000人、远期10000人进行总体规划，分步组织实施。（冯雪蔚）
【中国科学院众院士考察宁波大学】 4月5日下午，参加中国科学院技术学部《技术科学论坛》学术报告会、院士专家巡讲报告会、中科院技术学部常委会议等活动的33位院士、30位专家学者和中科院技术学部工作人员等一行来宁波大学考察、参观。同时师昌绪、干福熹、邹世昌、李衍达等院士为学校师生作了“做人、做事、做学问”主题讲座。4月6日，由中国科学院、中共中央宣传部、教育部、科学技术部、中国工程院、中国科学技术协会主办，宁波市科协、宁波市科技局、宁波大学具体承办的“科学与中国”院士报告会在宁波大学林杏琴会堂举行，由杨叔子院士作“踏平坎坷、立志成才”的报告，市内部分高校师生代表参加了报告会。
（冯雪蔚）
【省委教育工委表彰宁波大学防治非典型肺炎工作】 6月13日，浙江省委教育工作委员会下发《关于表彰全省高校系统防治非典型肺炎工作先进基层党组织和优秀共产党员的决定》（浙教工委〔2003〕29号）。宁波大学医学院附属医院党委、医学院党总支被评为省高校系统防治非典型肺炎工作先进基层党组织；宁波大学后勤集团公司总经理王折放被评为省高校系统防治非典型肺炎工作优秀共产党员。同时，团省委、省青年志愿者协会联合表彰了全省抗击非典优秀青年志愿者集体和个人。宁大医学院“医心医德”青年志愿者服务团被授予全省抗击非典优秀青年志愿服务集体荣誉称号；医学院华祖广同学被授予全省抗击非典优秀青年志愿者荣誉称号。
（冯雪蔚）
【宁波市新增18个硕士点】 2003年，宁波大学新增18个硕士点。至此，我市已有27个硕士点，涵盖理、工、农、医、经、法、文、史、管理、教育等10大学科门类。
（冯雪蔚）
【宁波大学教师荣获省高等学校教学名师奖】 8月31日，省教育厅公布2003年度省高等学校教学名师奖评选结果。宁波大学主讲工程图学的教师方志梅荣获省高等学校教学名师奖。今年全省共有31位高校教师获得此奖。
（冯雪蔚）
【宁波大学迎接本科教学工作水平评估】 继6月1日-6日，省教学评估专家组成员对宁波大学进行本科教学工作水平评估，充分肯定了宁大在办学过程中所取得的成绩后，12月1日起教育部专家组又对宁波大学进行了为期一周的本科教学工作水平评估。此次评估在学校锦绣活动中心小剧场正式拉开帷幕，教育部专家组全体成员、浙江省、宁波市有关领导、宁波大学全体校领导和教师干部代表等出席了会议。省委教育工委副书记、教育厅副厅长蒋胜祥，宁波市副市长成岳冲等出席会议并讲话。
（冯雪蔚）
【宁波市高校首批退伍大学生返校】 12月15日，宁波大学召开了欢迎会，欢迎首批退伍返校的同学。宁波大学、宁波高等专科学校被确定为2001年全省征集在校大学生入伍的试点单位，有29位学生光荣入伍。宁波大学有19名学生应征入伍，他们中的2人考上军事院校，在17人中有16人立功受奖，17人将走出军营，退伍返校。这些大学生义务兵在部队期间政治思想上要求上进，能自觉学习军政知识，立足本职，尊重领导，团结同志，各方面表现优秀，得到了部队的充分肯定。（冯雪蔚）
【浙江万里学院“无拼缝感拼装式高分辨率PDP”课题获批为国家863计划项目】
由浙江万里学院与宁波天明电子股份有限公司联合向科技部申报的“无拼缝感拼装式高分辨率PDP（等离子显示器）”国家863计划项目，已获得批准。这表明我市高校在高科技研究领域的水平已得到了极大的提高。万里学院的PDP驱动电路研发小组将在与天明公司现有的PDP驱动电路合作的基础上，开发课题所要求的拼装式PDP驱动及控制电路。
（冯雪蔚）
【英国诺丁汉大学落户宁波】 年初，在诺丁汉大学历史上第一位华人校长杨福家院士的引介下，浙江省万里教育集团在国际化的办学进程中迈出了历史性的一步，与英国诺丁汉大学达成了合作办学意向——在宁波高教园区兴建宁波诺丁汉大学。10月2日，万里学院党委书记徐亚芬与英国诺丁汉大学执行校长Colin
Campbell爵士签订了万里与诺丁汉大学合作办学的协议书。陈至立委员、周济部长出席了签约仪式。在宁波诺丁汉大学的筹建过程中，各级政府都给予了高度的关注，对双方的合作进行了切实的指导。2004年招收的本科生将在浙江万里学院进行为期一年的学习，2005年，将全面开展研究生教育。
（冯雪蔚）
【浙江万里学院为宁波市培训千名农技信息员】 4月22-23日，由浙江万里学院承担具体培训任务的宁波市1000名农技信息员培训工作全面启动，市政府副秘书长虞云秧及市人事局、农业局领导出席动员会，各县（市）、区负责农技信息员管理的领导和主管人员30余人参加动员会并接受首期培训。
（冯雪蔚）
【浙江万里学院顺利通过浙江省普通高校本科教学工作水平评估】 6月8日-13日，以杭州电子工学院院长叶明教授为组长的省普通高校本科教学工作水平评估专家组对浙江万里学院进行本科教学工作水平评估考察。专家组通过听取学校领导汇报介绍、查阅资料、进行问卷调查、召开座谈会、试卷抽查和实验考核等多种形式，确认学校已具有相应的办学条件与办学水平，鉴于此，省学位办批准浙江万里学院为拥有学士学位授予权单位。（冯雪蔚）
【全国新建本科院校第二次教学工作研讨会在浙江万里学院举行】 7月25日至7月29日，由教育部主办、浙江万里学院承办的“全国新建本科院校第二次教学工作研讨会”在万里学院隆重举行。教育部高教司司长张尧学、教育部高教司综合处处长宋毅、教育部发展规划司高校设置处处长戴井冈、教育部师范教育司培养处处长林奇青、省教育厅副厅长郑继伟、省教育厅高教处处长叶宏、市教育局局长华长慧、市教育局副局长黄士力和浙江省万里教育集团、学校有关领导出席了研讨会，全国97所高校的150余名代表参加了此次会议。
（冯雪蔚）
【浙江万里学院设立阳光大厅】 浙江万里学院本着“以生为本”的办学理念，从今年9月份开始设立了“阳光大厅”，使原本分散的学生事务管理部门，汇聚成有着规范办事流程、明确岗位职责、公开公平公正的学生事务办理中心。目前，该中心已经成为具有就业指导、心理健康教育、勤工助学咨询、校园活动开展、户籍治安管理和出国留学服务等功能的协调、统一、高效的服务机构。
（冯雪蔚）
【2003年“CCTV杯”全国英语演讲大赛浙江赛区复赛在浙江万里学院举行】
11月9日，2003年“CCTV杯”全国英语演讲大赛浙江赛区复赛在浙江万里学院举行。本次赛事由中国中央电视台、外语教研与研究出版社主办，浙江省大学外语教学研究会、浙江万里学院承办，浙江电视台经济生活频道、广州蓝鸽科技有限公司协办。来自全省各高校的34名在校中国籍大学生参加了此次角逐。
（冯雪蔚）
【浙江万里学院与三星奥克斯公司合作建设全国首家虚拟学院】 12月初，为了实现学校人才供给与企业人才需求的有效对接，提高大学毕业生的就业成功率，缩短大学生就业的适应期，浙江万里学院和三星奥克斯集团合作成立全国首家虚拟学院——浙江万里学院奥克斯学院。
（冯雪蔚）
【全国第一家大学英语体验中心授牌仪式在浙江万里学院举行】 12月23日下午，全国第一家“大学英语体验中心授牌仪式”在浙江万里学院举行，同时举行了“高等教育出版社、浙江万里学院大学英语教改项目签字仪式”。大学英语教改项目是教育部“十五”规划中确定的“四大工程”之首位工程，其中的一个子项目——“大学英语教改项目”由万里学院来承担。高等教育出版社希望万里学院能够通过“大学英语教改项目”的研究来带动大学英语教学，能够很好地把国家的要求落实到英语教学实践中，并取得理想的教学效果。
（冯雪蔚）
【宁波高等专科学校庆祝建校20周年】 10月31日下午，宁波高等专科学校举行了建校20周年庆祝会。领导及师生、校友、各界人士代表共300多人参加了庆祝会。副市长成岳冲、校长高浩其讲了话，市教育局局长华长慧，原教育部信息中心主任吴秀方，原宁波市委副书记王学正，原浙江省教育厅副厅长缪进鸿等参加校庆活动。
（冯雪蔚）
【宁波高等专科学校迎接专升本评估考察】 1月9日至10日，省高校设置评议委员会专家吴添祖、何泳生、康泰对建立宁波科技学院进行了考察，专家组听取了成岳冲副市长、高浩其校长的情况汇报，实地察看了教学和实验设施。市政府副秘书长陆勇、市教育局副局长黄士力等领导陪同专家考察工作。12月26日，由董浩为组长的全国高校设置评议委员会专家组对宁波高专升格为本科院校进行评估考察。省委常委、宁波市委书记巴音朝鲁，市长金德水分别会见了专家组，市委副书记徐福宁，市委常委、市委秘书长程刚，副市长成岳冲等市领导参加会见，并陪同专家组成员进行考察活动。
（冯雪蔚）
【宁波市成立中小学教师继续教育导师团】 4月9日上午，宁波市中小学教师继续教育导师团成立大会在宁波教育学院举行。由高校专家学者、中小学名师和教育行政官员组成的42名导师接受市教育局的聘请并出席了大会。成立中小学教师继续教育导师团旨在充分整合全市教师继续教育的优质教育资源，让更多的专家、学者、名师参与研究宁波中小学教师继续教育工作，以进一步提高中小学教师继续教育质量和水平。
（冯雪蔚）
【全国计划单列市及部分省会城市教育学院第19次协作会议在甬举行】 11月7日到11月10日，由宁波教育学院承办的全国计划单列市及部分省会城市教育学院第19次协作会议在甬举行。参加这次协作会议的教育学院共17所，与会其他省、市教育学院领导共34人。会议主要议题是教育学院如何结合基础教育新课程改革的需要，有针对性地开展教育行政干部及中小学教师继续教育培训；在当前教师教育改革与发展新形势下，教育学院如何找准位置，抓住机遇，促进发展。
（冯雪蔚）
【浙江工商职业技术学院成功申办“中国建筑学会室内设计分会2004年宁波年会”】
8月，设立在浙江工商职业技术学院艺术设计系的中国室内设计学会宁波专业委员会与市政府相关部门通过近一年的不懈努力，申办“中国建筑学会室内设计分会2004年宁波年会”一举成功，学院同时成为年会承办单位之一。11月，中国工业设计协会副理事长鲁克定，副秘书长张海来学院考察，并与学院艺术设计系部分教师进行座谈，就筹备建立“宁波市工业设计协会”并参与组建“浙江省工业设计协会”进行了广泛的沟通，为艺术设计系今后专业建设和发展提供了有利条件。
（冯雪蔚）
【宁波职业技术学院被列入国家示范性高职院校】 为推进和深化职业教育改革工作，引导和促进地方职业教育事业的发展，根据教育部财政部文件，宁波职业技术学院已被正式列入全国40所示范性高职院校之一，这是宁波市惟一一所被列入国家示范性高职院校的学校。中央财政将加大对职业教育的支持力度，2004年计划投入1.2亿元中央职业教育专项资金，重点支持包括宁波职业技术学院等在内的40所地方示范性高职院校建设。
（冯雪蔚）
【奥鹏远程教育宁波学习中心正式建立】 经教育部高教司批准，由中央电大和宁波广播电视大学在线共同承建的我国国家级现代远程教育支持服务试点项目——“奥鹏远程教育公共服务体系”全面启动，2月24日上午“奥鹏远程教育中心”在北京人民大会堂举行了隆重的揭牌仪式和首批奥鹏远程教育学习中心的授牌仪式。教育部高教司司长、中央电大校长张尧学，中央电大党委书记、副校长于云秀，中央电大副校长、奥鹏远程教育中心主任严冰等领导出席了揭牌和授牌仪式并讲话。奥鹏远程教育宁波学习中心办学地点将设在宁波电大，宁波电大王根富副校长代表宁波电大出席会议并接受张尧学司长授与的奥鹏远程教育学习中心的铜牌，此举标志着奥鹏远程教育宁波学习中心正式建立。奥鹏远程教育宁波学习中心于2003年秋季正式招生，首次招生计划为东北财经大学的电子商务专业和山东大学的工商管理专业。
（冯雪蔚）
【宁波市举办首届大学生田径运动会】 11月21-23日，2003宁波市大学生田径运动会在浙大宁波理工学院举行。在甬14所高校的849余名大学生运动员参加了总共37个项目的比赛。运动员凭着赛前的刻苦训练，赛中的顽强拼搏，充分展现了高校学子的骄人风姿。宁波职业技术学院代表队荣获团体冠军。
（冯雪蔚）
【浙江万里学院承办“国际贸易发展趋势及对策”论坛 龙永图先生视察学院】
9月25日上午，由浙江投资贸易洽谈会主办、浙江万里学院商学院承办的“2003浙江开放论坛”之“国际贸易发展趋势及对策论坛”在南苑饭店国际厅举行，原外经贸部副部长、中国加入WTO首席谈判代表、博鳌亚洲论坛秘书长龙永图先生，对外经济贸易大学WTO研究院院长、中国世界贸易组织研究会常务副会长兼秘书长张汉林教授，中国人民大学经济学院院长杨瑞龙教授，就当前国际贸易发展的有关问题进行了精彩的演讲。当天下午，龙永图先生还专程视察了万里学院。
（冯雪蔚）
【宁波市开展高校第二批重点学科、首批重点建设专业中期检查】 10月11日，为加强宁波市重点学科和重点专业的管理，确保市级重点学科、重点专业建设目标如期实现，市教育局组织专家组对列为市高校重点学科、重点扶植学科和重点专业的建设情况进行了中期检查评估，
18个市高校重点专业和17个重点学科（扶植学科）接受了专家组的检查评估。 （冯雪蔚）
【宁波服装职业技术学院通过省级、国家级评估】 3月，浙江省教育厅发文公布，宁波服装职业技术学院教育教学工作的评估成绩合格，成为我省首批教学工作合格高职院校。10月，学院通过国家教育部的高职高专院校人才培养工作水平评估。
（冯雪蔚）
【宁波服装职业技术学院中国家纺学院成立】 9月15日，中国家纺协会和宁波服装职业技术学院合办的中国家纺学院成立，同时该院被定为中国家纺职业技能考核中心。
（冯雪蔚）
【九届全国政协常委、原国家教委副主任张孝文视察宁波教育】 10月23日上午,九届全国政协常委、原国家教委副主任张孝文视察宁波教育，并在市教育局局长华长慧的陪同下视察了浙江万里学院，他对学校把学生发展、成才放在第一位的教育理念深表赞赏。
（冯雪蔚）
【浙江轻纺职业技术学院成为宁波市属高等学校】 9月29日，省政府同意省轻纺集团公司所属的浙江轻纺职业技术学院成建制划归宁波市，由宁波市政府领导和管理。这对宁波市的经济建设和教育事业发展特别是对宁波服装业的发展将起到积极的作用，也将使学院面临更为广阔的发展前景。
（冯雪蔚）
【宁波市评选出第三届高校教学成果奖】 为加强高校教学科研工作，扶植优秀青年骨干教师的科研工作，宁波市组织评选出第三届宁波市高校教学成果奖，宁波大学的《基于“平台+模块”课程结构体系的人才培养模式》等7项课题获一等奖，宁波职业技术学院的《高等职业教育机电一体化应用技术专业课程体系改革与培养方案研究与实践》等11项课题获二等奖，浙江万里学院的《国际经济与贸易专业实务课程整合及教学模式改革》等16项课题获三等奖。
（冯雪蔚）
【高教园区5所高校试行公共课程学分互认】 2003年，为进一步推进教学资源共享工作的进程，发挥高教园区的优势，提高园区的综合实力，加强园区内校际之间的交流，形成富有特色的公共课程，宁波市在高教园区（南区）五所高校试行了十门特色、精品课程的互选、学分互认，共有1695名学生进行了选课，高教园区的功能进一步完善。
（冯雪蔚）
【宁波市规范现代远程教育管理】 2003年底止，全国27个试点高校在宁波市设立了35个远程教育校外学习中心。根据国家教育部、省教育厅的指示精神，今年宁波加强对各远程教育校外学习中心的管理，组织专家组对各校外学习中心进行了评估检查，实行校外学习中心的年检、年审制度，严格了招生广告的审核。
（冯雪蔚）
【中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声视察高教园区】 3月29日，俞正声在省委书记、省人大主任习近平等陪同下考察了高教园区（南区），市教育局局长华长慧介绍了宁波市高等教育的发展情况并陪同考察了浙大宁波理工学院。
（冯雪蔚）
【概况】 2003年，全市共有普通中学303所，在校学生30.99万名，其中初中223所，在校学生22.42万名，高中80所，在校学生8.57万名；小学790所，在校学生45.26万名；特殊教育学校7所，在校学生675名；外来民工子弟学校63所，在校生3.95万名，还有4.2万名外来民工子弟在公办学校就读。
宁波市九年义务教育人口覆盖率为100%，义务教育的入学率、巩固率分别达到100%、99.85%。盲童、聋童、弱智儿童，即“三残”儿童入学率达96.86%。尽管2003年全大市初中毕业生增加近2万人，升学压力很大，但初中毕业生升入高中段比例却上升到90.29%，城区仍超过98%，名列全省前茅。2003年，义务教育段有55%学生在省示范性学校、市现代化达纲学校就读。另外，在暑期对特困生、学困生、德困生开展了义教活动，受教育人数达3万余人，其中城区达2100多人；首次在“六·一”节对万名流动人口子女开展特殊关怀活动。全市有普高学生85669人，有60%高中学生进入省级示范学校；高中教育质量明显提高，2003年高考文理科上线率分别达93.2%与95.92%，录取率达到85.9%。
继续大力实施素质教育，突出培养学生的创新精神和实践能力。城区近万名初中毕业生首次参加社会实践考核，考核成绩计入升学考试总分。积极开展县、乡（镇）、学校三级道德教育试点工作，探索对行为不良的学生新型有效的教育方式。会同市司法局、综治委联合召开全市青少年法制宣传教育工作会议，表彰了一批法制宣传教育先进集体和先进个人，全市中小学已基本配备了法制副校长。出台了新版的《宁波市中学生日常行为规范》、《宁波市小学生日常行为规范》，并开展宣传落实工作。开展“生命绿卡”特殊病例捐款活动后，捐款金额达178万元，并积极实施中小学生特殊病例救助工作，为特殊病例家庭减轻了经济负担。
召开了全市普通高中教育工作会议，总结回顾了近几年普通高中教育发展状况，部署了今后一个时期普通高中教育改革发展的目标和任务，为开创全市普通高中教育的新局面注入了强大的生命力。2003年，全市稳步推进中考改革，出台了把初中毕业生参加社会实践活动成绩作为社会政治学科的一部分计入中考成绩、扩大城区省示范普通高中首批定向招生推荐名额等措施。进一步规范了全市普通高中的学籍管理，强化了对普通高中办学行为的监管。
继北仑区在2002年秋列入国家级第八次基础教育课程改革实验区后，2003年，全市进一步推进新一轮的课改工作。3月17日，在北仑区召开了全市省级实验区课程改革动员大会。北仑区教育局介绍了课改实验工作进展情况。2003年秋季开始，海曙、江东、江北三区，慈溪市和市本级的小学、初中的起始年级已进入省级课改实验阶段。
进行了宁波市第三届基础教育教学成果奖的评审，镇海中学的《“场线结合”教学模式的探索》等9项成果，鄞州中学的《“启发引导，问题探究”化学教学模式的构建》等17项成果，慈溪市实验小学的《小学数学教学“四化”特色及其成效的研究》等25项成果，分别被宁波市人民政府授予一等奖、二等奖、三等奖。
至年底，全市中小学校布局更加合理，小学由2002年的901所，调整到790所；初中由226所调整到223所。小学、初中的校均学生数分别达到573与1005。全市省级示范性学校（幼儿园）又有新的增加，省级示范性幼儿园达26所，另有12所报省教育厅待批；省级示范小学、初中达65所，另有32所报省教育厅待批；省一级、二级、三级重点普通分别达到10所、13所、12所。
（高祖祥）
【全市普通高中教育工作会议召开】 10月29日，全市普通高中教育工作会议在新芝宾馆召开。成岳冲副市长出席会议并讲话，市教育局局长华长慧主持会议并作了讲话；市教育局副局长陈大申作了《励精图治
狠抓质量 开创我市普通高中教育的新局面》的工作报告。局领导李德芳、沈剑光、张骏伯等出席了会议。鄞州区教育局、慈溪中学、镇海中学、慈溪市教育局教研室等4个单位在会上作了经验交流，各县（市）、区教育局有关负责人，全市普通高中校长，市教研室、教科所、教育学院负责人，各县（市）、区教师进修学校负责人和市教育局有关处（室）负责人共150余人参加了会议。
（曾洁女）
【高中段招生改革继续深化】 2003年，宁波市稳步推进高中段招生改革。在考试方面，社会政治学科卷面满分由去年的80分减少到70分，另有10分与学生参加社会实践活动挂钩；由于“非典”影响，市三区取消了英语口语和自然学科实验操作“二选一”加试。在招生加分上，香港、澳门特别行政区籍考生可加10分投档，增加省中小学信息技术等级考试加分项目。同时，改革了城区省一级重点中学的定向招生，首批定向招生名额从去年的80名增加到190名，比例从10%扩大到25%；被推荐录取学生的照顾分由去年的15分降到10分。
（曾洁女）
【李惠利中学与黑利伯瑞学校开展合作办学】 为加快宁波市教育事业的改革与发展，探索建立与社会需求相适应的普通高中中外合作办学模式，引进国外先进的教育理念和教育资源，经浙江省教育厅批准，李惠利中学与澳大利亚黑利伯瑞学校开展维多利亚教育证书（VCE）的合作。2003年李惠利中学首次招收两个班级学生，每班学额48名，纳入到宁波市教育局的普通高中招生计划内，面向宁波市招生。学生在学习国内普通高中课程的同时，学习五门澳大利亚VCE课程（英语、数学、化学、物理和生物，与国内课程基本一致），高二开始进行用英语授课的VCE课程学习，授课教师由黑利伯瑞学校担任。通过学习，学生可以参加维多利亚州VCE考试，同时参加国内的普通高中会考，考试合格者将获得VCE证书和国内的高中毕业文凭。收费标准为每生每年人民币2万元。
（曾洁女）
【华茂外国语学校首次举办公办班】 近几年随着初中毕业生升高中高峰期的到来，为了满足人民群众对优质高中教育资源的需求，宁波市教育局决定从2003年起在民办寄宿制学校——华茂外国语学校举办4个公办班，面向市三区招生。招生办法与城区其他公办普通高中一样，根据填报志愿的情况和招生计划数划定录取分数线，共录取了167名。凡录取为华茂外国语学校公办班的学生，收费标准按省二级重点中学标准收取（即学费1000元/学期，住宿费500元/学期），不收建设补偿费，代管费按实结算。这一改革举措为初中毕业生提供了更多的接受普通高中教育的机会，受到了广大家长和初中毕业生的欢迎。
（曾洁女）
【宁波市开展第六届全国推广普通话宣传周活动】 9月14日至20日是第六届全国推广普通话宣传周。推普周期间，市语委办印制了《国家通用语言文字法》宣传资料并发放到各县（市）区语委和直属学校；宁波电视台每天晚上《宁波新闻》前后播出宣传口号，营造推广普通话的氛围；宁波晚报连续刊登了《国家通用语言文字法》的有关知识，对推普周活动进行了广泛的宣传；各县（市）区、各校以活动为载体，通过演讲比赛、文艺演出、基本功比赛、沿街查字、学生与家长共同学讲普通话等活动，把推普工作与校园文化活动结合起来。
（曾洁女）
【宁波市首次聘任普通话测试员】 宁波市语委办和市普通话测试中心于1月10日至12日在宁海对全市140名省级测试员进行了业务培训及朗读、朗诵比赛，国家级测试员对2002年全市的普通话培训、测试工作作了分析，省语管处领导和兄弟地、市的语言文字专家参加了会议，最后评选出一等奖5人，二等奖8人，三等奖15人。市语委办对2002年下半年业务考核合格的省级以上测试员颁发了聘任证书，聘期一年，有十几位测试员因工作态度、业务能力等被停聘。2003年，宁波市选派优秀教师参加了省语委举办的省级测试员培训班，15人获得了省级测试员资格。
(曾洁女)
【宁波市加强普通话水平培训和测试工作】 为了更加科学规范地做好普通话培训和测试工作，2003年全市共培训和测试各类人员近1万人。余姚市教育局和象山县教育局机关工作人员带头参加了普通话培训和水平测试。制定了《关于开展宁波市国家公务员普通话培训测试工作的意见》（征求意见稿），江东区教育局与区人事局联合发文，要求1955年1月1日以后出生的全区机关工作人员分批分期都要参加普通话培训和测试。
（曾洁女）
【宁波市召开基础教育课程改革动员大会】 3月17日，市教育局在北仑区召开宁波市基础教育课程改革动员大会，各县（市）区教育局的分管局长，普（基）教科、督导室、教研室负责人，各直属中小学校长、分管校长，市教育局有关处室负责人和市教研室教研员等160余人出席会议。市教育局副局长陈大申代表市教育局、市课程改革领导小组作动员报告，参与国家级课改实验的北仑区教育局介绍了课改实验工作的开展情况，各有关处室负责人分别就如何发挥职能部门的作用发了言。会议期间，与会同志还到北仑区的实验小学、华山小学、长江中学、顾国和中学听课、考察。根据宁波市基础教育课程改革实验方案，2003学年起，慈溪市、海曙、江东、江北三区及市直属初中小学作为省级课程改革实验区开始实验；2004学年开始，市辖的所有县（市）区都进入这一轮课程改革实验阶段。
（高祖祥）
【市教育局评选第三届宁波市基础教育教学成果奖】 经各县（市）区教育局和市教育局直属中小学申报，经评审专家小组评定，评审领导小组审核，报请市人民政府批准，宁波市第三届基础教育教学成果奖评审结果于4月1日公布，共评出一等奖9项，二等奖17项，三等奖25项。荣获一等奖的9项成果分别是：余姚市实验学校、余姚市教育局教研室的《“学中玩、玩中学”——小学科学教学方法的研究和实践》、余姚中学的《高中语文学导式学习管理的研究和实践》、宁海县竹口小学的《小学文学教育的实践研究》、余姚市舜水中学的《初中生公民道德体验教育的研究与实践》、宁波中学的《弘扬“三自”，全面推进素质教育的理论与实践》、宁海县桥头胡小学的《农村小学课余体育活动教学模式的研究与实践》、镇海中学的《“场线结合”教学模式的探索》、宁波市教育局教研室的《特级教师跨区域带徒制度的创建与实践》和余姚市东风小学的《以“节能与环保”校本课程为突破口，促进学生主动发展》等。
（高祖祥）
【宁波四中初中部与二十中学合并】 为调整城区初中学校的布局，盘活城区教育资源，逐步完成城区完中的初、高中分离，从2003学年开始，宁波四中的初中部一次性并入宁波二十中学。合并后的学校取名为宁波市三江中学，规模为36个班级，暂设两个校区，总部设在江北区新马路48号（原宁波四中），分部设在大吉巷6号（原宁波二十中）。三江中学的首任校长、党支部书记为钱建民。
（高祖祥）
【春晓中学落成开学】 与江南春晓住宅小区配套的春晓中学2003学年如期开学。学校占地面积35亩，建筑面积13500平方米，总投资4000万元人民币，设计规模为30个班级。该校的落成开学，使四明中学的初、高中分离成为现实。至此，城区完中的初、高中分离工作已基本完成。
（高祖祥）
【市教育局直属的10所中学图书馆向社区开放】 为充实节假日期间市民的学习生活，满足社区居民的文化需求，从10月1日起，市教育局直属的10所中学图书（电子）阅览室首次免费向社区开放。首批向社区开放教育资源的10所学校为：效实中学、宁波八中、李兴贵中学、十五中学、东恩中学、联丰中学、职教中心学校、四眼碶中学、明楼中学和三江中学。9月27日，宁波市中学图书（电子）阅览中心社区开放点授牌仪式在李兴贵中学举行，市委教育工委委员张骏伯向上述10所学校授牌。社区市民和学生凭身份证或学生证可在双休日、节日长假、寒暑假的规定时间到阅览中心阅览。
（高祖祥）
【市教育局团工委举办首届“社团周”活动】 10月下旬，市教育局团工委举办直属学校首届学生“社团周”活动。本次活动以“社团——素质拓展的舞台”为主题，以“倾听社团之声，展现青春风采；传承五四理想，创造美好未来”为口号，在效实中学和惠贞书院分别举办了“青春风采——校园原创诗文朗诵大赛”、“社长论坛——我怎样当社长”两项活动，各校纷纷开展丰富多彩的校园社团活动，并开展了校际互动。本次活动同时评选了“十佳学生社长”、“十佳学生社团”、“优秀校（团、社）刊”、“社团活动先进学校”，印发了《宁波市教育局直属学校学生社团管理办法（试行）》。首届“社团周”活动对学生社团的规范化和制度化建设，对社团活动的蓬勃开展以及进一步繁荣校园文化、促进学生素质的全面提高等方面发挥了重要的推动作用。
（何 倩）
【市教育局举办意志磨练夏令营】 为了进一步探索对行为不良学生进行积极有效教育的途径，7月，市教育局在宁波市绿色学校举办了首期以行为不良学生为主要对象的“意志磨练夏令营”。来自直属学校的30名营员参加了为期五天的全封闭式教育训练。训练包括生活自理、军事训练、劳动锻炼、意志拓展、心理健康教育、法制教育等内容，经过深入的思想教育和富有针对性的活动，取得了较好的效果。
（何 倩）
【宁波市第十九中学被确定为省禁毒教育示范学校】 根据目前禁毒教育的需要，省公安厅、省教育厅、省综治委等单位联合确定了11所省级禁毒教育示范学校，十九中学被确定为宁波市惟一一所省级禁毒教育示范学校。
（何 倩）
【宁波市启动“生命绿卡”工程】 “伸出你我的手，让爱心点燃生命的希望”，9月1日，全市80万中小学校（幼儿园）师生以特殊的方式迎接新学年第一天。为了救助患白血病、血友病、再生障碍性贫血、恶性肿瘤等18周岁以下的大中小学生（幼儿），市教育局、市慈善总会等单位发起建立“大中小学生（幼儿）特殊病种救助金——生命绿卡”。市教育局将每年9月1日确定为“爱心捐助日”，向全市教育系统师生发出倡议，并印发了3000张充满浓浓爱意的宣传海报。倡议得到了全市教育系统师生的热烈响应。广大师生踊跃捐款，共收到捐款178万元。捐款由市人民教育基金会管理，专项用于救助18周岁以下宁波户籍患特殊病例的学生（幼儿）。据不完全统计，目前全市已救助患特殊病例的学生33名。
（何 倩）
【宁波市出台新中小学生日常行为规范】 市教育局在原国家教委于1994年颁发的中小学生日常行为规范的基础上，制订并出台了《宁波市中学生日常行为规范》、《宁波市小学生日常行为规范》，新的中小学生规范更强调促进人的全面发展，较全面地包含了学生的个人生活与公共生活中所需要遵守的规则，增加了对现代生活方式的选择、自我保护、法制教育、心理健康、交流与合作等条款。
（何 倩）
【宁波市组织参加省特殊教育学校学生文艺汇演】 12月，宁波市组织特殊教育学校学生参加浙江省特殊教育学校学生文艺汇演。在市教育局及有关部门的高度重视下，全市特殊教育学校精心组织，积极准备，参演的节目质量高，表演精彩，赢得评选专家组的一致好评。在13个参演节目中，有3个节目获全省一等奖，4个节目获二等奖，5个节目获三等奖，其中宁波市聋哑学校的舞蹈《那一场雨……》、二胡《赛马》、慈溪市特殊教育学校的器乐演奏《瑶族舞曲》被推荐参加全国特殊教育学校学生的文艺汇演。
（章斌立）
【全市学校安全工作会议召开】 3月5日，全市学校安全工作会议在新芝宾馆召开，到会的有各县（市）区教育局负责人，在甬高校的分管校长（院长），各直属中小学校负责人。会上，通报了2002年全市各地各校考核的结果，签订了2003的安全责任书，市综治办、公安局有关负责人通报了相关情况，黄士力副局长代表市教育局对2002年全市教育系统的安全工作作了总结回顾，部署了2003年的工作任务。
（章斌立）
幼儿教育
【概况】 2003年，在十六大精神指引下，全市幼教工作认真贯彻执行省教育厅和市教育局的工作指示，以学习、贯彻和实施《幼儿教育指导纲要》为重点。抓住“纪念中国幼教百年”这一历史契机，围绕事业发展、规范办园、课程改革、教师专业成长、幼教科研等几个方面开展工作。上半年虽受“非典”影响，但在幼教干部、教研员的努力和广大幼教工作者的支持下，仍顺利完成本年度幼教工作意见中提出的各项任务。在各级政府和社会力量的支持下，2003年学前教育事业发展继续呈现良好态势，据年底统计，全市现有各级各类幼儿园1563所，在园幼儿168232人（其中公立45所，比去年有所增加，在园幼儿16333人），其中3—5岁入园幼儿数为154289人，学前三年毛入学率为108.3℅，比上年增长了6个百分点。（其中接受流动人口子女入园数为24959人）。全市幼儿园教职工数为13958人，其中专任教师为9439人，园长教师的学历合格率达到94.23℅，其中大专以上学历占22.44%,比上年增长了3个百分点。
市三区有19所幼儿园通过星级考核综合评估被认定提高星级，有12所幼儿园申报省示范性幼儿园，并通过考核，正在待批之中，已被认定的26所省示范幼儿园根据省里的要求全面进行复查；在调研的基础上，制发了《关于规范幼儿园办园行为的通知》，规定各级各类幼儿园都应根据《幼儿教育指导纲要》要求设置课程，科学合理地安排幼儿一日生活，对违背幼儿身心发展特点，违背《幼儿教育指导纲要》精神的做法要限期整改；同时以贯彻《幼儿教育指导纲要》为契机启动幼儿园课程改革，加强对试点园课改工作的指导（不少试点园的园本课程构建成果已初见端倪）；加强对社会力量办园的管理，成立了“宁波市民办学前教育研究会”；完成省立项课题7个，其中三篇论文获省一等奖；召开第四届第二次学前教育研究会会员代表大会；与江苏赵氏幼儿教育服务中心联合举办“托幼园所综合教育研讨会”；组织并搞好“中国幼教百年”庆典活动。
（丁翠地）
【宁波市召开贯彻《幼儿教育指导纲要》试点工作经验交流暨幼儿园课程改革研讨会】
1月9日下午，在慈溪实验幼儿园召开了“宁波市《幼儿教育指导纲要》试点工作经验交流暨幼儿园课程改革研讨会”。会上，慈溪实验幼儿园、宁波市第一幼儿园、宁海实验幼儿园分别介绍了幼儿园园本课程研究过程及研究成果，其他试点园书面交流了贯彻《幼儿教育指导纲要》试点工作情况。通过交流与研讨，增进了试点园之间的了解。大家一致反映慈溪实验幼儿园的“环境课程”、市一幼的“行为课程”、宁海实验幼儿园的“社会课程”的构建经验具有指导意义，对与会者启发很大。
（丁翠地）
【市第四届第二次学前教育研究会会员代表大会召开】 1月8日至9日上午，宁波市第四届第二次学前教育研究会会员代表大会在慈溪召开。出席会议代表200余人，会议表彰了5个先进分会、11名先进个人，评选出获奖论文41篇，吸收新会员62名。会议邀请华师大潘洁教授作了“幼儿园课程改革报告”学术报告，参观并观摩了慈溪实验幼儿园、慈溪市机关幼儿园、博爱幼儿园和周巷镇中心幼儿园。此次年会是宁波市幼教研究会成立以来第一次由分会承办，并在基层召开的会议。会议得到慈溪市教育局、慈溪市幼教研究会的大力支持。
（丁翠地）
【宁波市组织参加全省“贯彻《幼儿教育指导纲要》专题报告会暨省级试点园教学观摩”活动】
3月份，市教育局组织全市近百名幼儿园骨干教师赴杭州参加省学前教育研究会举办的“贯彻《幼儿教育指导纲要》专题报告会暨省级试点园教学观摩”活动，聆听了中央教科所研究员刘占兰博士关于“幼儿园教育指导纲要和教师的专业成长”、南师大周兢博士关于“幼儿园指导纲要和幼儿园课程”等专题报告。期间还观摩了省级机关幼儿园、省幼师附幼、浙大附幼、新华幼儿园、行之幼儿园、余杭幼儿园等省示范性幼儿园的教育教学活动，听取了专家的点评。活动既有理论指导，又有实践内容，为全市深入贯彻落实《幼儿教育指导纲要》培训了骨干。
（丁翠地）
【宁波市参加中国学前教育研究会召开的各省市分会及分支机构秘书长会议】
3月29-31日，宁波市学前教育研究会会长参加了中国学前教育研究会在杭州召开的各省市分会及分支机构秘书长会议。会上，宁波市就学前教育研究会的前阶段工作情况及下一步的工作打算作了大会发言，发言内容被刊登在全国学前教育研究会编印的2003年第一期通讯上。
（丁翠地）
【全市开展幼儿教育专项督导工作】 为贯彻全省基础教育工作会议精神，落实《浙江省人民政府关于加快基础教育改革与发展的决定》，督促各地切实解决学前教育改革和发展中的一些难点、热点问题，一季度市教育局在全市范围内开展了幼儿教育的专项督导工作。督查的主要内容是幼教事业发展规划的制订及实施、管理体制、幼教经费、保教质量和《教师法》落实等情况。市教育局在县（市）、区自查的基础上，组织力量对所属的县（市）、区幼儿教育进行了全面督导。（丁翠地）
【宁波市举办“托幼园所综合教育研讨会”】 为了推动托幼一体化进程，4月中旬，市学前教育研究会与赵氏幼儿教育服务中心在宁海实验幼儿园举办了“托幼园所综合教育研讨会”。著名的学前教育专家赵寄石教授向与会代表介绍了“综合教育课程”及国外幼教新观念、新动态。会上，宁波市四位教坛新秀上了公开课，宁海实验幼儿园的老师们介绍了教育教学案例，并展示了利用自制器械开展的户外活动，同时开放托班亲子活动。研讨会内容丰富、形式多样。来自深圳、南京、杭州及宁波的200多名代表一致认为，活动使她们大开眼界；能受到赵寄石教授的指点，使她们获益匪浅。
（丁翠地）
【市教育局组织开展第三届幼儿园青年教师基本功比赛】 为了促进青年教师更快的成长，市教育局组织了第三届幼儿园青年教师基本功比赛，本次比赛内容新增了“课件制作”及“简笔画”。通过比赛，评选出全能一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优秀奖5名，单项一等奖5名，二等奖10名，三等奖16名。（丁翠地）
【全市幼教科研省级课题结题】 2003年，全市7个省级立项课题已结题。11月份，在省幼教科研论文交流会上，宁波市有9篇论文参加了大会交流。其中，市课题组撰写的《幼儿园保教质量的评价研究》、镇海区牟秀玲等撰写的《幼教师资培训力量的整合研究》、杨亚君等撰写的《社区0-3岁婴幼儿教育运行模式的研究和实践》、何莹亚撰写的《幼儿园早期阅读活动开展的实践与研究》、市第一幼儿园撰写的《张雪门行为课程的开发应用与研究》均获省一等奖。
（丁翠地）
【宁波市成立民办学前教育分会】 经过一年的筹备，宁波市学前教育研究会民办分会于11月14日正式宣布成立，第一批会员单位38个。民办学前教育分会的成立壮大了宁波市学前教育研究会的力量，这对提高民办学前教育质量将起到积极作用。
（丁翠地）
【宁波市举办“中国幼教百年庆典活动”】 12月10—12日，宁波市举办“中国幼教百年庆典活动”。10日下午，在市人民大会堂召开了“中国幼教百年庆典暨师德报告会”，市人大、市政协及政府有关部门领导都到会祝贺。市人大副主任陈继武、市教育局副局长陈大申及新老幼教工作者代表都讲了话，参加北京庆典活动的马春玉副会长传达了北京庆典活动的盛况。由18位幼教工作者组成的“幼教事迹报告团”分别在主会场市人民大会堂和慈溪、宁海分会场作师德报告，听众达两千余人，收到了很好的效果。
（丁翠地）
【概况】 2003年，全市有独立设置的中等职业学校51所，在校生达9.5万余人，全市中等职业学校招生数3.87万人，职普招生比例保持在52.8:47.2，圆满完成全年事业计划。
为大力贯彻全国职业教育工作会议精神，市政府牵头成立了由教育、财政、劳动等成员单位组成的宁波市职业教育联席会议制度。通过新闻媒体加大对宁波职业教育宣传的力度，其中《职业技术教育》杂志社专门出版了反映宁波职业教育发展历程的《标本宁波》及报道职业学校毕业生创业的《激情三江》两本专辑，《宁波教育》编辑了职业教育专辑。8月5日，召开了全市职业教育工作会议，以市政府名义下发了《关于加快宁波职业教育改革与发展的若干意见》，市教育局下发了《关于切实加强职业教育与劳动就业的联系与衔接的通知》，并出台了一系列关于落实县（市）、区职教统筹经费、扶持全市紧缺专业等政策措施，为全市职业教育的进一步发展提供了坚实的保障。
重点职业学校和现代化专业建设成效显著。全市现有省级以上重点职业学校25所，其中包括国家级重点职业中学12所(其中2所待公布)。慈溪、余姚、鄞州、宁海、象山、镇海等六县（市）、区已建成或基本建成集职教、成教、科研、培训为一体的综合性职校，北仑区、奉化市正在规划中。据统计，截至2003年，全市综合性职业学校建设总投资已达7亿元，占地面积1966亩。城区职业学校集中建设方案经市长办公会议讨论，已基本确定。围绕地方特色产业和块状特色经济，培育了一批服装、机电、涉外服务等特色专业和专业性特色学校。职业学校开设的共20大类80多个专业，覆盖了全市一、二、三产业的全部行业。其中，国家级示范专业3个，省级示范专业17个，市现代化专业13个。在2003年的全国职业学校职业指导工作会议上，宁波市教育局作为教育部指定的三个发言单位之一在会上作了经验介绍，教育部副部长王湛在讲话中对宁波市的中等职教专业现代化建设工程给予高度评价，象山职高被评为全国职业学校职业指导先进单位。
教育教学改革不断深入。确立了以“就业为导向、就业与升学并举”的培养模式。召开了全市职业学校德育工作会议，总结经验，探索新时期职业教育德育工作的发展动向，探索以“军事化管理、心理健康教育、企业文化熏陶”的三元整合模式，以专业技能为突破口、专业教学与德育有机结合的系列化品牌特色德育模式。积极推行学分制和分层教学模式，开展多元教学，适应不同教育需求。开拓中西部教育合作，与陕西省进行中职学校合作办学招生，采用“2+1”形式进行教学（即前2年在当地学习，后1年在宁波学习和实习，并在宁波就业）。
加强产教结合与校企合作。一方面，倡导职业学校开展具有职业教育特色的进企业、进车间的“两进”活动，实现学校与工人、教室与车间、教师与师傅的“三合一”。另一方面，鼓励学校按产业化运作实习实训场地，建设具有区域特色的职教实习实训基地，使学生经常接触企业生产流程。象山职高、宁波外事学校等依托专业创办了多家产业实体，成为学生实习实训的场所。此外，市教育局于年底启动了以“走进企业，了解需求，服务经济，促进发展”为主题的牵手百家企业活动。各职业学校还积极探索校企合作的新模式，推进职业教育的改革和发展。
加强职教科研和信息宣传工作。在第二届浙江省教学成果奖评选活动中，宁波4项职教成果获一等奖，11项获二等奖。同时，配合市人大、市政协做好全市职业教育调研工作，并作了两次专题汇报，撰写的调研报告中，3篇获二等奖，4篇获三等奖。
毕业生就业继续保持良好态势。2003年全市中职毕业生2.1万多人，城镇中等职业学校毕业生的当年一次就业率均保持在95%以上，部分学校就业率达到100%，有些专业毕业生供不应求。
（张建君）
【宁波市建立职业教育联席会议制度】 1月27日，宁波市政府成立了以成岳冲副市长为召集人，教育、财政、计委、劳动等10个单位为成员的宁波市职业教育联席会议制度。该制度决定一年召开二次全体会议，在通报职业教育开展情况的基础上，研究、解决工作中出现的重要问题；研究、探索职业教育工作的新思路、新方法；审议、研究有关重要文件和规定。同日，在新芝宾馆召开第一次全体会议，讨论了《关于加快宁波职业教育改革与发展的若干意见》（讨论稿）和今后一个时期的职业教育事业发展规划。会上，成岳冲副市长作了重要讲话，特别强调了加强职业教育和建立联席会议制度对宁波经济社会发展的重要意义。
（张建君）
【浙大在甬多点培育先进制造业培训基地】 3月29日，浙江大学现代制造工程研究所CAM/CNC宁波培训基地授牌仪式在宁波市职教中心学校举行。浙江大学党委副书记陈子辰、宁波市人民政府副秘书长陆勇、市教育局局长华长慧、副局长沈剑光、市人大常委会教科文卫民侨工委副主任袁国自等领导出席了授牌仪式。此后，浙江大学又在北仑职高、宁海县职教中心学校成立培训基地。这些培训基地实施小班化教学，学生可人手一机进行实践操作，以进一步提高学校CAM/CNC专业教学水平，为宁波市现代化制造业培养和输送掌握先进制造技术的应用人才。
（林显吉）
【兴港职高牵手装饰企业】 5月10日上午，在宁波兴港职业高级中学举行了宁波十杰装饰工程有限公司为宁波兴港职业高级中学设立十杰装饰奖学金的签约仪式，同时“十杰·兴港室内设计中心”挂牌。“十杰·兴港室内设计中心”聘请宁波十杰装饰工程有限公司金星永总经理为名誉主任，还聘请十杰装饰有限公司施昕怡董事为学校“校企结合指导委员会”专家。同时，宁波十杰装饰有限公司将作为学校装饰设计专业的教学实践基地。学校可以结合教学进度，安排学生参加各种形式的设计实践，实地了解社会对设计的需求。
（兴 港）
【慈溪、余姚市分别启动“职教航母”】 6月，慈溪市“职教航母”——宁波行知中等职业学校建立，并于秋季开始招生。该校按国家重点职业学校标准建造，投资1.3亿，占地411.5亩，在校生规模5100人，由慈溪市职业中专等4所职高整合、组建而成，有综合高中、艺术、幼师、外事、旅游、计算机、电子商务、建筑等专业，将按照市场运作方式，走“产、学、研”结合路子，并推动以人为本的个性化教育，实施学分制和弹性学制。7月初，余姚市政府签署64号文件，批复余姚市第三职业技术学校与宁波电大余姚分校正式合并，余姚“职教航母”——余姚市职成教中心学校正式启动。该校占地面积410亩，预计投资2.4亿，规模为110班，已拥有全日制在校生近3500人。学校性质为“国有民办”，实行校管委会领导下的校长负责制和教育、教学二级管理模式，推行“宽基础、活模块”教学模式，以体现同一专业基础、不同求职方向的特色，提高学生综合素质，培养应用型人才。
(许孟烈)
【宁波市与西部地区合作办学】 为贯彻落实中央农村工作会议和全国职业教育工作会议精神，充分发挥东部地区中等职业教育资源优势，为农村和西部地区经济建设及社会发展服务，作为教育部东西部职业教育合作项目，2003年宁波市象山职高、宁海职教中心、东钱湖旅游学校、市建设中专、宁波服装学校等将面向陕西省招生300人，开展合作办学、联合招生。实施“1+2”或“2+1”的方法，即学生的前一年或二年安排在陕西学习，随后来宁波就读。收费标准按照陕西省中等职业学校收费标准执行，宁波市职业学校将在户口迁移、学籍管理及毕业生就业等方面给予陕西籍学生一定的优惠政策。该项目的实施，将有利于扩大宁波市职业教育在西部地区的影响力。
（张建君）
【象山职高校企合作走出新天地】 象山县职业高级中学旅游专业近年来越办越红，毕业生每年被各大企业看好，供不应求。6月27日，该校又相继与宁波宏通酒店管理发展有限公司和宏润国际大酒店两家企业达成协议，从下半年开始将为上述两企业委托培养150名“酒店服务与管理”专业的全日制学生，实施“订单培养”。150名新生在入学时与公司签订协议后，将免收学费，其中，由宁波宏通公司委培的50名学生将由公司资助每学期接受免费教育（免收学费、代管费和住宿费），并且他们在学校读书期间还将得到由该公司提供的生活补助。象这样校企合作办学，全班学生免收学费，在浙江省尚属首次。此外，下半年起该校招收的园艺和水产品加工与检测两专业学生学费均由当地政府全额补助。
（陈剑锋）
【外国专家考察宁海职业教育】 3月30日，菲律宾教育考察团团长、吕宋管理集团总裁、奥委会副主席本杰明一行在宁海县副县长尤玲娟、县府办副主任葛建满、县教育局长林志来等领导陪同下来到宁海县职教中心考察，受到该校师生热烈欢迎。教育考察团听取汇报后，参观了校园和有关实验室，对该校的飞速发展、学校管理、体育工作、心理教育等方面都给予高度评价，并表达了浓厚的合作兴趣和良好的祝愿。
（孔 磊）
【国外志愿者来甬服务职业教育】 4月15日，3名缅甸志愿者来到宁波外事学校开始了她们为期6个月的英语和舞蹈教学服务。此次缅甸联邦巩固与发展协会派遣青年志愿者到宁波外事学校工作，是缅甸首次派遣志愿者到国外开展志愿服务，是我国青年组织首次正式引进国外人才资源服务国内经济社会发展的一次积极尝试，也是宁波市首次接受国外志愿者开展志愿服务工作。宁波外事学校充分利用外教的优势，开设关于缅甸文化的课程，让学生了解缅甸的国情。为了方便3名外教的工作，积极开展双方教学交流和合作，尽快让她们熟悉环境，学校专门配备了一名翻译，帮助外教了解中国，了解宁波的政治、经济和文化。
（中 泰）
【新一届市职教学会代表大会召开】 9月26日至27日，宁波市职业技术教育学会第五次会员代表大会在宁波文昌大酒店召开。宁波市教育局局长华长慧出席了开幕式，并作重要讲话。出席开幕式的还有市民政局、市劳动和社会保障局、市社科联等单位的领导。会议听取并通过了学会会长王翊士所作的《宁波市职业技术教育学会第四届委员会工作报告》，选举产生了第五届理事会、常务理事会和学会领导成员。
（杨 飞）
【职校教师全国技能比武喜获丰收】 由中国职业技术教学委员会、高等教育出版社、中国职业技术教育杂志社联合举办的全国首届中等职业学校语文教学示范课比赛经过预赛、复赛后，9月22—23日在西安市职业中专进行决赛。经过两天激烈的角逐，孙旭红《过万重山漫想》的示范课一举夺得了这项赛事的桂冠。慈溪市职成教教研室教研员王永平和行知学校的高级教师黄百央获得优秀指导奖。宁波外事学校的张军辉、市职教中心的吕瑾、行知学校的陈淑云和马艳红分别获得三等奖。宁波市职成教教研室获得了这次活动惟一的组织奖。
（张建君）
【宁波市职业教育科研工作捷报频传】 浙江省第二届职业教育教学成果奖初评工作于12月底结束，宁波市职业教育教学成果显著，选送的《区域性职业教育专业现代化建设的实践研究》等4项教学成果获一等奖，11项教学成果获二等奖。而在年初举行的首届市政府教学成果奖评比中，职业教育共有15项获一等奖，18项获二等奖。
（职 教）
【职业学校就业指导工作受好评】 11月4日—6日，全国职业学校职业指导工作会议在河南郑州举行，宁波市教育局被教育部指定为大会发言代表，在会上作了经验交流，引起与会代表的广泛关注，受到教育部领导的表扬。王湛副部长在讲话中，对宁波通过专业现代化建设工程来带动职业指导工作，提高学生的就业创业能力给予高度评价。象山县职业高级中学被教育部评为全国职业技术学校职业指导工作先进学校。
（杨 飞）
【宁波（鄞州）机电职教集团成立】 11月27日，宁波（鄞州）机电职教集团举行了第一届理事会议，鄞州区又一职教集团开始进入实质运作阶段。鄞州区的职业教育近年来发展迅猛，已拥有旅游、服装、机电三大职教集团。至此，全市已建成浙江服装教育集团等2个职教集团、6个专业集团、5个职教实习实训基地。在充分调查研究的基础上，市教育局将出台《关于校企结合推进职教实习实训基地和集团化建设的意见》，以进一步加强职教集团和实习实训基地建设，使职业教育和宁波经济更紧密地结合起来。
（章敏杰）
【全市职教德育工作会议召开】 为探索新时期职业学校的德育工作，市教育局和市职教学会于12月24日在宁海县职教中心举行了全市职业学校德育工作研讨会。市教育局职成教教研室和教科所的有关同志、各县（市）、区教育局职成科科长、教研室主任和全市职业学校分管德育工作的校级领导近80人参加了会议。
（杨 飞）
【全国规划教材英语多媒体课件比赛宁波夺冠】 11月7日，由中国职教学会教学委员会和高等教育出版社联合主办，宁波市教育局职成教教研室承办的国家规划教材英语多媒体课件大赛在宁波市职教中心学校举行，宁波外事学校何新哲老师题为《The
Water Cyde》的课件独占鳌头，宁波九中高光录老师题为《A “Babies”Class》的课件则分享了大赛设立的五个二等奖中的一席。
（张建君）
【宁波重点职业学校迎检复评成绩优异】 10月、11月，全市7所国家级重点职业学校顺利通过浙江省教育厅督查团的复评，象山职高及鄞州职教中心学校2所新申报学校也接受评估团的检查，复评与初评成绩均明显高于省平均水平，受到一致好评，表明宁波市的国家级重点职业学校建设处在全省领先地位。
（章敏杰）
【宁波职校专业教师苦练内功】 2003年夏天，甬城出现罕见的持续高温，宁波市职业学校的27名教师冒着酷暑，参加了由市教育局职成教教研室组织、宁波技工学校主办的中、高级钳、车工培训班。经过市劳动局机械鉴定站数位专家二十余天的指导培训，其中12人取得高级钳工职业资格，3人获得中级钳工职业资格，9人取得中级车工职业资格，他们分别获得相应的中华人民共和国职业资格证书，为宁波市职业学校的“双师型”教师队伍建设抹上了一份亮色。
（蔡慈明）
【宁波职教专业建设取得新成果】 2003年，宁波市又有市职教中心的数控技术应用等4个专业被评为省级示范专业，慈溪职高的机电技术应用等3个专业被评为国家级示范专业。至此，全市已拥有3个国家级示范专业，17个省级示范专业，处于全省领先水平。
（张建君）
【概况】 2003年，全市农村劳动力参加教育培训人数132.56万人次，其中参加长训的人数为22.94万人，占农村劳动力总人数的8.86％；全市社区教育培训人数达81.1万人次，创建5790个学习型组织；成人中等教育招生人数为9040人，专修学院（大专层次）招生人数为1830人。
农民教育培训工作成绩显著。出台了《市委、市政府关于加快农村经济和社会发展的若干政策意见》，提出了加强农村职业教育和农民技术培训的要求，从2003年起，市和县级在土地出让金净收益中提取1%，重点用于农村劳动力培训、转移和山区移民。根据这一精神，市教育局会同市农办等五个部门出台了《关于加强农民培训工作的实施意见》，农村富余劳动力转岗职业培训、农民实用科技培训、农民文化学历教育等有关农民培训工作受到各级政府的高度重视。顺利完成199名优秀农民免费进宁波大学、浙江万里学院、宁波市农科院培训进修工作。人民日报曾以“宁波：农民上大学，政府来埋单”为题作了报道，《粤港信息日报》以“不能只培训政府官员”为题对宁波市的做法给予高度评价。全面启动对被征地人员培训工作，2003年，全市成人学校培训被征地人员达79351人次，开设了计算机、车工、编织、家政服务等30多门职业培训课程，培训后就业率达64％，为全市农村城市化和社会稳定作出了重要贡献。充分发挥10个市级“百万农民培训工程”示范培训基地的作用，抓好200个“燎原计划”项目的实施，惠及60930户农户，辐射年产值达516670.1万元。另外，余姚第二职技校、宁波水产技校、象山职高、奉化职技校等职业学校开设涉农专业实行免费教育，全年招生人数达382人。
社区教育实验工作进一步深化。继鄞州区之后，海曙区又被教育部列为全国社区教育实验区。全市农村社区教育学院增加到12所，全年共增加投入4200万元，建筑面积增加12000平方米。海曙、江东、江北三区社区教育得到普及，资源共享程度提高。2003年，江东区教育局共选派了64名社区教育兼职辅导员，江北区教育局向4个街道派驻社区教育干部，至年底，海曙、江东、江北三区所有街道社区教育专干全部到位。江北区区属学校全部向社区开放教育资源。鄞州区以全国社区教育实验区为动力，狠抓五项工作，构建五大体系，使社区教育在全区逐步推开，由省人民政府批准的鄞州区社区学院也于3月挂牌成立。慈溪、余姚、象山、镇海等县（市）也加强了社区教育试点工作。12月，江东区还举办了首届社区教育节，使社区教育在社会上产生更大影响。
成人中等教育事业不断发展壮大。积极采取春秋季两次免试注册录取、向宁波市内外发展下伸教学点等有效措施推动成人中专事业的发展，积极尝试“3+2”或“2+3”办学模式，全年招生人数创新高，达到6295人，其中全日制为2182人，占到总人数的34.66％；2003年起实施的企业职工、农民“双证制”教育招生人数为1700余人；成人高中招生人数为1045人。出台了《关于成人高中实行教育改革的意见》，文化课程由原来的语文、数学、政治、地理、历史五门课程，调整为法律常识与职业道德、现代文阅读、应用文写作、应用数学、市民英语、计算机基础、社会科学常识或自然科学常识七门课程，从2003年秋季开始，成人高中新生实行注册录取，学习期限最短为一年半，单科考试成绩六年有效。
教科研工作成绩突出。在第四届“全国成人教育优秀论文评选”活动中，宁波市有1篇获一等奖，6篇获二等奖，3篇获三等奖，宁波市成人教育协会被中国成人教育协会授予优秀论文组织奖。在2003年第二届浙江省教学成果奖评选活动中，宁波市成人教育首次参加评选，有1项获一等奖，2项获二等奖。
成教师资队伍建设得到加强。市教育局拨款6万元，委托上海伟业人力资源开发有限公司组织举办了全市成人学校、职业学校“创业、再就业师资培训班”，对全市职业学校、成人学校从事城镇下岗职工、农村富余劳动力、被征地农民的创业和再就业培训工作的教师和管理者进行了培训，大大提高了全市职成校教师开展创业、再就业培训的能力和水平。邀请北京、上海等地专家来甬作终身教育学术报告，使全市260余名成人教育、社区教育工作者受益匪浅。
市民学英语活动推向新的高潮。成立了市民英语培训基地，市民（包括外来民工）可免费参加培训。据统计，全年培训总人数达到5000余人次，其中外来务工人员占10％，中青年人群占60％左右，宁波日报曾以《滚滚热浪，挡不住外语声声》为题进行专门报道，在社会上产生了较大影响。
（卢伟芝）
【市教育局召开全市农村成人教育工作会议】 1月9—10日，市教育局在文昌大酒店召开全市农村成人教育工作会议，省教育厅职成教处副处长陈伟光、宁波教育局副局长沈剑光等领导出席了会议。沈剑光作了题为“以十六大精神为指导，全面推进农村成人教育改革和发展”的重要报告，提出了2003年全市农村成人教育工作的总体目标。会上表彰了宁波市首批“百万农民培训工程”示范培训基地，并授牌。
（黄明杰）
【宁波市举办成教干部教科研理论培训班】 1月16日至17日，市教育局、市成教协会、市教科所联合在华茂东钱湖酒店举办成人教育研究进修班，全市教育行政干部、乡镇成教干部、街道社区教育干部等近100人参加了培训。市教育局职成教处处长沈素娥介绍了成人教育发展形势，市教科所所长沈兆良、副所长殷崇德、江北区教育局副局长胡岳金分别作了教育科研专题报告。
（黄明杰）
【中国成人教育协会2003年秘书长会议在宁波召开】 3月30日—4月1日，中国成人教育协会2003年秘书长会议在甬召开，教育部职成教司、浙江省教育厅、宁波市教育局领导出席会议并讲话，来自全国各省(市、自治区)以及水利、煤炭等行业的成教协会秘书长近100人出席会议。协会秘书长谢国栋作了《中国成人教育协会2002-2007工作规划》及2003年重点工作的说明。会议期间，代表们考察了宁波市成人学校和鄞州区邱隘社区教育学院。
（虞祥耀）
【中国成人教育协会领导考察宁波市成人教育和社区教育】 4月初，中国成教协会会长朱新均、秘书长谢国东、教育部职成教司张志坤处长一行，在省教育厅、市教育局等有关同志的陪同下，考察了慈溪的周巷成校、海通集团公司职工学校及海曙万安社区、江东中山社区的社区学习超市、社区阅览室、学习型楼群等场地和设施，并听取了相关情况的汇报。朱新均会长等对宁波市成人教育、社区教育所取得的成绩给予了充分肯定。
（虞祥耀）
【鄞州区社区学院挂牌成立】 3月，鄞州区政府在鄞州教育中心隆重举行鄞州区社区学院成立仪式，教育部职成教司张志坤处长、省教育厅副厅长黄新茂、市高教园区管委会副主任阮志贤、以及鄞州区有关领导出席仪式。鄞州区社区学院是由省人民政府批准的浙江省首批二所社区学院之一，它位于宁波市高教园区南区，占地450亩，建筑面积8万平方米，总投入约1.5亿。鄞州区社区学院将以高等非学历教育和社会化职业教育为主，并对全区各乡镇社区教育学院、社区教育中心进行业务指导。
（黄明杰）
【江东区百丈街道全面推进“学习型街道”创建活动】 百丈街道依托教育资源优势，搭建学习平台，通过学习日制度、社区教育节、学习论坛等多种形式，寓学习于工作和活动中，创造性地开展各种学习活动，在社区居民的广泛参与下，学习的热潮一浪高过一浪。街道“红石榴”艺术团不断推出群众喜闻乐见的好作品；社区、墙门、家庭的学习活动你追我赶；论坛、演讲、座谈会等主题学习活动一个接一个，引导社区居民逐步确立“学习为本”、“终身学习”、“学习与生活相结合”等先进理念，推动社区教育不断向纵深发展。
（卢伟芝）
【宁波市教育局举办首期创业、再就业师资培训班】 7月17－21日，为配合市政府实施的促进就业困难的失业人员实现再就业实事工程，市教育局投入6万元，委托上海伟业人力资源开发有限公司组织举办了全市成人学校、职业学校“创业、再就业师资培训班”，对全市职业学校、成人学校从事城镇下岗职工、农村富余劳动力、被征地农民的创业和再就业培训工作的教师和管理者进行了培训。全市各类职业学校、成人学校从事培训工作的50名管理者和教师参加了首期培训。
（卢伟芝）
【全市新增5所农村社区教育学院】 年内，慈溪市观海卫社区教育学院、鄞州区钟公庙社区教育学院、宁海县城关社区教育学院等5所社区教育学院相继挂牌成立，至此，全市农村社区教育学院达到12所。农村社区教育学院创建工作从2000年开始，各县（市）、区教育局和镇（乡）政府高度重视试点工作，都加大了政府统筹力度和经费投入，有力推动了乡镇成校建设和当地社区教育的发展。12所社区教育学院将成为当地多功能、开放性的社区教育服务中心和社区学习中心。
（卢伟芝）
【宁波市13篇成教论文获全国、省级大奖】 在2003年中国成人教育协会年会上,慈溪市观海卫镇成人学校余顺林等撰写的《下岗职工再就业培训的探索与实践》荣获一等奖，宁波市教育局副局长沈剑光等撰写的《宁波现代远程教育发展研究》等6篇论文荣获二等奖，郑珊飞的《以终身教育理念改造成人学校的教育工作》等3篇论文荣获三等奖，同时，宁波市成人教育协会荣获优秀论文组织奖。在2003年第二届浙江省教学成果奖评选活动中，全市成人教育论文首次参加评选，即有1项获一等奖，2项获二等奖，雄居全省榜首。
（黄明杰）
【市教育局举办首届社区学院办学研讨会】 10月29－30日，宁波市教育局举办首届社区学院办学研讨会，宁波市15所社区（教育）学院院长全部到会。会议就社区教育学院与成人学校的区别，社区教育学院在创建学习型社会中扮演何种重要角色等内容分别作了专题研讨。与会者纷纷表示今后要不断拓展社区（教育）学院的办学功能，为当地经济和社会发展服务，为宁波市早日成为学习型城市而努力。
（卢伟芝）
【宁波启动优秀农民免费上大学实事工程】 为贯彻落实《中共宁波市委、宁波市人民政府关于加快农村经济和社会发展的若干政策意见》精神，全市从2003年起5年内，每年选送200名优秀农民进高校和科研机构进修培养。2003年通过报名推荐，选送了199名优秀农民分瓜菜种植、果树栽培、海水养殖、淡水养殖、禽畜养殖5个专业，分批进宁波大学、宁波农科院、万里学院接受为期一个月的培训，其中半个月集中面授，半个月回乡实习，撰写社会调查或工作研究报告。学习重点是实用新科技、新知识、新技能。优秀农民培训的学费、资料费、实习费、住宿费、餐费统一由市财政专项经费列支。这项实事工程受到社会极大欢迎。
（黄明杰）
【宁波市成人高中教育实行教学改革】 成人高中文化课程由原来的语文、数学、政治、地理、历史五门课程，调整为法律常识与职业道德、现代文阅读、应用文写作、应用数学、市民英语、计算机基础、社会科学常识或自然科学常识（任选一门）7门课程。职业技能课由各成人高中学校根据实际情况和学生需求而定。2003年9月至2005年7月为成人高中教学改革过渡期，2005年秋季起，按调整后教学计划设置的科目进行相应的考试。
（卢伟芝）
【市教育局举办农村成校被征地人员培训现场会】 2003年，全市成人学校开设计算机、车工等30多门职业培训课程，对被征地人员开展适应性职业培训，培训人数达68863人，为宁波市农村城市化和社会稳定做出了贡献。为进一步发挥农村成校为“三农”服务功能，市教育局于12月26日举办农村成校被征地人员培训现场会，市教育局、市农办有关领导，各县（市）、区教育局职成教科长及乡镇成校校长代表近70人参加了会议。
（黄明杰）
【江东区举办首届社区教育节】 12月6日至19日，江东区举办了首届社区教育节，这在全省范围内尚属首次，省教育厅副厅长黄新茂、宁波市有关部门领导出席开幕式。期间邀请全国社区教育专家组成员、华东师范大学叶忠海教授作关于创建学习型城区的专题报告；举办“终身教育进社区”系列讲座、“全民学习月”系列活动、少年公德宣讲团巡讲活动、“夕阳红”学习主题活动等一系列社区教育活动；开展了诸如社区教育硕果苑、终身教育读书苑、中华经典诵读苑等社区教育成果展示活动；还举行了“我与终身教育”演讲比赛和创建学习型社区现场交流会。
（王伟功）
【海曙区被列为第二批全国社区教育实验区】 经各省（自治区、直辖市）教育行政部门推荐，国家教育部审核，正式确定北京海淀区等33个城区（市）为第二批全国社区教育实验区，海曙区名列其中，这是继鄞州区之后宁波市第二个被列入全国社区教育实验区的县（市）、区。（卢伟芝）
海曙区教育
【概况】2003年，海曙区教育局深入实施教育内涵发展战略，在加快教育创新步伐、全面实施素质教育、争创教育新优势、进一步推动教育均衡发展等方面取得了新的成绩。海曙区被教育部确定为第二批全国社区教育实验区,教育局获得了市抗击非典先进集体、市重视教育科研先进单位等10余项市级以上荣誉。
注重区域均衡发展，教育现代化水平不断提高。一是各级各类教育协调发展。学前教育“办学体制多元化、组织模式多样化、管理方式规范化、资源配置优质化、办园特色个性化”的格局已基本形成，学前三年幼儿毛入园率达到181%，省示范性幼儿园达到7所，六星级、五星级、四星级幼儿园分别达到1所、7所和16所。九年义务教育普及水平进一步提高。小学入学率、初中入学率、残疾儿童入学率、九年义务教育保留率均达100%，初中学生毕业率达99.53%，升高中比例达到100%。至9月，外来人口务工人员的子女在海曙区就读小学的学生达9024人，其中在公办学校就读的5031名，吸纳率达5
5.75%，在4所外来民工子女学校就读的3993名, 吸纳率达44.25%；举办海曙区外来人口子弟初级中学1所，吸纳流动儿童少年517名。成人教育发展水平进一步提高。积极开展各类培训，全年培训财务会计、下岗职工、企事业干部职工、社区干部、失土农民、青少年等24899人次，青壮年非文盲率达99.79%。社区教育得到重视。积极创建学习型城区，探索和完善“政府统筹领导，教育部门牵头，有关部分配合，社会积极支持，社区自主活动，群众广泛参与”的社区教育管理模式，全区8个街道均成立社区学院，63个社区居委会已有60个社区成立分院，占社区居委会总数的95.24%。根据年初制订的教育计划，各社区学院积极开展学历教育、职业技能、失土农民、外来务工人员等各种培训学习，居民和村民受教育年培训人数占全区总数的36.73%。二是教育资源不断优化。2003年，区财政对教育投入9056万元，比去年增长18%，中小学年生均教育事业费分别达到413元和442元。全年对广济中心小学分部、市一幼、区实验学校、镇明中心小学、海曙中心小学、孝闻街小学进行改扩建，同时对十多所学校进行了维修，全区学校硬件设施得到进一步提升。三是教育现代化建设步伐不断加快。全区学校安装“四系统”达到100%，学校电脑室、语音室、多媒体设备达到100%，平均每11名学生拥有1台电脑，教师人手1台电脑；积极实施《海曙区信息技术设备应用评估标准》，探索计算机网络条件下课堂教学模式的改革，课堂教学效率和质量得到有效提高。今年有4所校（园）评为宁波市现代化达纲学校，使全区市现代化达纲校（园）总数达到18所。
积极启动新课程改革实验，素质教育深入推进。一是启动基础教育新课程改革准备工作。强化教师新课程培训，组织局有关领导、科室长、各校校长、学科教研员、各校起始年级学科教师等不同层面的人员参加由省、市、区有关部门的新课程通识培训和学科教学培训；编辑出刊了《走进新课程——海曙区教师系列论坛》一书；邀请有经验的专家，开展新课程理念与学科教学专题讲座，承办小学语数市级课程改革教学研讨等活动，为新课程改革试验打下坚实的基础。二是始终把德育工作放在学校工作的首位。全面施行以月湖系列丛书和《小学法制教育》为基本内容的区域性德育，把这两门地方课程排入课表，定时、定教师进行授课。开展丰富多彩的少先队活动，推动学校德育工作；积极利用教育局网站资源，开辟德育工作新天地，如在教育论坛上开通“教育沙龙”、“家庭教育论坛”、“学生论坛”、“网上征文”等栏目，给青少年学生以科学、健康、积极向上的信息源泉。改革学生评价标准，建立学校、学生、家长对孩子成长的综合评定机制，修订完成的新“学生全面素质报告单”，注重对学生学习态度、学习习惯、学习能力的素质评定，做到科学评价学生。三是全面提高教育教学质量。借推进新课程的东风，积极开发区本课程、校本课程，创新载体，挖掘内涵，注重培养学生的科学精神和人文精神，提高学生的综合素质。广泛开展“尊重教育”，推出“尊重在课堂”公约，营造民主、平等、和谐、相互促进的适宜学生发展的教育环境。积极变革课堂教学手段，深入开展体验教育，注重情感与体验的内化过程，促使学生从意识到行为的转换，在教学活动中，注重让学生自己去参与、去体验，获得真实感受，学到真才实学。四是针对性地开展心理健康教育工作。根据学生心理发展特点和身心发展规律，认真实施心育“五个一工程”，即建设一支心理健康教育骨干队伍，开出一批心理健康教育优质课，开通一条学生心理辅导热线，开展一项心理健康教育研究课题，建立一个海曙学生心理个案研究库。在宁波市第三届心育优秀科研成果评比中，海曙区教师获一等奖1项，二等奖7项，三等奖9项，获奖数量和奖次居全市首位；9月6日，海曙区“教育心理咨询热线”（87321890）开通，48位教师轮流上岗值班，在社会上引起了较好反响。五是积极开展教育科研工作。改革培训模式，在聘请各校“教师教育科研培训辅导员”的基础上，组织开展了5次教育科研专题辅导讲座。在宁波市教育科研优秀成果（论文）评比中，海曙区获一等奖2项，二等奖1项，三等奖5项；省教育科研优秀成果评比中，海曙区获一等奖1项，三等奖1项。
不断优化师资素质，干部、教师队伍建设进一步加强。一是深化干部人事制度改革。引入竞争激励机制，打破干部任用的终身制，对原幼儿园园主任实行轮岗，通过资格审查、竞聘演说、民主测评、组织考察、任前公示等程序，6名年轻的骨干教师走上园主任岗位，初步达到“盘活资源、完善机制、激发活力、提高效益”的改革目的。全面推行学校中层干部竞聘上岗，上半年有近20多名中层干部竞聘到任。大力实行干部考察预告制度，在部分学校公开预告考察目的、内容、方式、步骤、要求及考察组成员，让全体教职工了解并积极参与考察工作，提高考察工作的有效性和考察结果的真实性。二是致力干部教师的教育培养。一是抓实教师全员培训。进一步加强校本培训规划、协调好学区级、校级培训三级的培训工作，分工协作，共同承担培训任务。二是注重骨干教师培训。为加快骨干教师队伍建设步伐，年内，进行了第三届学科骨干的评选，评选产生了18名学科骨干。三是精心组织了校长提高培训工作。一方面利用暑期组织了教育系统干部培训班，学习研讨办学特色和新的办学理念，另一方面带校长去江苏学习考察，选派3名有潜力的年青干部去上海挂职锻炼，切实提高校长的管理能力。
继续加强教育管理，办学效益日趋显现。一是全面质量管理有新探索。达到基础教育内涵发展的重要抓手和载体就是实施全面质量管理。三所试点学校自实施《海曙区教育质量管理导引》两年以来，已取得阶段性成果。年底区教育局又召开了教育质量管理导引推介会，3所试点学校的成功做法得到总结、推广。二是强化预算管理，规范财务制度。上半年起，区教育局实行了部门预算。通过广济、镇小等5家单位进行试点等途径，制定出了适合本区实际的部门预算方案。进一步加强财务管理，规范奖金、福利支出。一方面为提高教师福利，积极争取到财政补助。同时规范学校、幼儿园的奖金、福利支出，做到不巧列明目，符合财务管理要求。三是民工子弟学校管理有新进展。区教育局对4家社会力量办学的民工子弟学校，加强了办学管理、业务指导、严格收费等方面的规范。同时出台民工子弟学校办学储备金制度，保障学校健康、规范发展。为提高民工子弟学校的教育教学质量，将民工子弟学校的教师纳入区师训中心统一培训,切实提高教师业务水平。
（海教办）
【全区掀起学校改扩建新高潮】近十年来，海曙区通过地块置换、两校合并、一校两址、重建联校等方法撤建校舍，学校数量由原来的37所减少到现在的24所，学校规模不断扩大，办学条件进一步改善。由于海曙区是老城区，学校规模普遍偏小。三年前省教育强区评估时，也提出过调整布局、扩大规模的建议。海曙区委、区政府对此十分重视，确定“整体规划，适度集中，扩大规模，提高效益”十六字方针，改造原有校舍，加快学校扩建。在2003、2004两年，海曙区将共投入6000余万元资金，对海曙实验学校、广济中心小学、海曙中心小学、镇明中心小学等8所学校进行改扩建。根据《海曙区学校规划布局调整方案》，今后两年全区将再撤并3所学校，新建5所学校，使全区学校的数量达到26所，平均班额18班以上，其中24班以上规模学校将达到17所。
（丁松江）
【海曙区全面提升心育水平】 9月初，在市心理健康教育优秀科研成果评选中，海曙区共有20篇论文获奖，其中教科室徐晓虹老师的《教师职业紧张与焦虑心理的调查与对策》等四篇论文荣获一等奖。从获奖数量与层次来讲，海曙区都位列全市首位。从2003年下半年起，海曙区教育局根据学生心理发展特点和身心发展规律，推行五个一工程，全面提升心理健康教育水平。这五个一工程是：一是建设一支心理健康教育骨干队伍。加强专业培训，力图争取100%通过上岗证考核。目前全区拥有省心育上岗资格的教师有28名。二是开出一批心理健康教育优质课。通过活动，发挥广大教师的能动作用，将心理健康教育的发言权、主动权还给教师，提高心育教育水平。三是开通一条学生心理辅导热线。心理热线已于９月6日开通，安排持有浙江省心理健康教育上岗证的教师轮流上岗，面向宁波市，重点是海曙区的中小学、幼儿园学生和家长，接受学生及家长的咨询。四是开展一项教师心理健康教育研究课题。进行《教师职业心理素质与道德素质相关性研究》课题专项研究，努力提高区域教师的职业心理水平和职业道德水平。五是建立一个海曙学生心理个案研究库。海曙区的学生心理个案研究库在全省还是第一个。通过在全区甚至全市范围内积极征集典型学生个别心理辅导的过程与效果，及时总结、积累有效的心理辅导经验。
（丁松江）
【2003年海曙区教育科研喜获丰收】最近，2003年宁波市基础教育优秀成果评奖刚刚落下帷幕，海曙区8项课题成果榜上有名，列全大市首位。其中海曙中心小学校长徐国平领衔的《以学生发展为本的教学课堂策略探索性研究》课题，依托学校特长与实际优势，借助华东师范大学的理论指导，经过学校全体师生的齐心合力，结出硕果；解放南路小学校长谢博敏领衔的《小学科学教育与人文教育整合研究》找准学校科技教育的特长，结合最新的人文教育的理念，探索出在小学开展整和教育的新路两项课题成果双双获得一等奖。另外，外经贸幼儿园王维平的《新纲要背景下人本化园本课程的创新》获二等奖；中原小学张筱红、偃月街小学孙幼波、机关二幼缪成、教研室陈亚明、机关一幼杨妍君等老师的5项课题成果获三等奖。
（丁松江）
【海曙区解放南路小学成为全国科技示范学校】9月下旬，在苏州举办的“2001—2005年中国青少年科学技术普及活动指导纲要”实施项目结题暨成果表彰会上，解南小学成为该项目的示范学校之一。这是该校继去年成为中国青少年科普活动实验基地之后的获得的又一荣誉。近年来，学校通过校本课程开发、课堂教学探索、科技活动创新、教育评价改革和社会化的社区分院创建等途径，全面实现了小学科学教育与人文教育的整合。在理论上，该校已经初步探索了小学科学教育与人文教育整合的途径、策略，编撰出版了《小学科学教育与人文教育整合研究》一书，并已经获得2002年度宁波市教育科研优秀成果一等奖；在实践上，推动教育教学理念和活动模式的变革，研究班级学生的学科成绩显著提高的同时，如何使创造性人格得到发展，科技活动有了突破性进展，开发形成了《小学人文科技教育水平发展性评估表》、《校本课程指导纲要》等成果。两年的探索，不仅使该校的科技教育特色有了新的突破，而且为区域推进人文科技教育探索出了积极的经验。两年内，学校获得了全国青少年手工制作优秀组织奖、全国“心中有祖国
心中有他人”主题教育活动优秀集体奖、宁波市教育创新十件新事、宁波市德育工作先进集体等30多项荣誉称号。 （丁松江）
【海曙区着力推广新规范】 为适应社会的发展，让学生在社会的不断变化中健康成长，9月，市教育局制定了《宁波市小学生日常行为规范（试行）》，其内容与1991年教育部颁发的《规范》相比，更加符合素质教育的要求，符合社会进步的要求，也符合学生实际情况的要求。如何使新规范内化为学生品格、指导学生行为是当前摆在教育工作者面前一个紧迫的问题。从9月份起，海曙区主要从三方面着手，推广新规范。首先营造良好氛围，形成全社会关注新规范的局面。通过教师学习、家长学校、社区交流等途径，使家庭、学校、社会统一思想，协调步骤，认识和接受新规范，并用新规范严格要求学生。其次加大宣传力度，提高学生学新规范的自觉性。教育局要求各校充分利用少先队这一阵地，通过广播宣传、辅导员讲解等方式，有针对性地、有重点地指导学生学习《规范》。第三，创新学习新载体，开辟学习新途径。教育局要求各校根据小学生的身心实际，创新载体，寓教于乐，提高学习效果。如中原小学通过“情景教学法”开展“说规范－画规范－演规范”系列活动，把《规范》的20条要求，采取儿歌、故事、图画、小品等形式来表现，取得了较好的效果。
（丁松江）
【海曙区教育局对民工子弟学校实行办学风险储备金制度】海曙区教育局作出决定：从9月1日起，全区民工子弟学校实行办学风险储备金制度。根据规定，每学期初（开学后的一月内），学校要将学费总收入的10%存入指定的银行，作为办学风险储备金。几个学年后，当风险储备金累计数达到当年学期收入的50%，风险储备金不再每学期储备。银行中的风险储备金将作永久储备，直至停止办学。另外，海曙区教育局对民工子弟学校的班级规模、卫生管理、教师工资等社会关注的热点问题也一一作出规定。在班级规模上，要求学校按照教室的大小，控制班额，最多不能超过60人。班级生均占地面积不得少于0.8平方米。在卫生管理方面，要求学校食堂人员持健康证上岗和实行一年一查体检制度。严禁学校克扣学生的伙食费。严格控制霉烂、变质的食品进学校。在教师工资方面，要求学校严格执行《劳动法》，必须为每位教师做好“三保”或给予相应的现金补贴。“三保”补贴不得低于每人每月150元。教师的寒暑假月工资不得低于280元（不含三保补贴）。
（丁松江）
【“张雪门行为课程”在全国幼教界引起关注】
在北京人民大会堂召开的“中国幼儿教育百年纪念暨学术研讨会”上，宁波市第一幼儿园的《张雪门行为课程的开发与应用研究》报告引起了幼教同行的极大关注，并受到幼教专家的高度评价。本次大会由中国学前教育研究会主办，全国人大常委会副委员长许嘉璐、国务委员陈至立、教育部基础司司长朱慕菊和国内外幼教专家出席了大会。宁波市第一幼儿园的沈清园长和李江美老师受该研究会之邀，代表浙江省幼教与来自全国（包括港澳台地区）的代表一同参加了此次庆典活动。第一幼儿园的《张雪门行为课程的开发与应用研究》报告在大会上交流后，立即引起了幼教同行的极大关注，并受到幼教专家——关心下一代协会原会长、张雪门先生的学生、80岁高龄的钱玲娟女士的高度赞赏和鼓励。此外，“行为课程”的研究引起了各大媒体的广泛关注，《北京现代教育报》也表示将对一幼研究的课程进行专题追踪报道；中央电视台《中国幼教百强》摄制组也曾专程来第一幼儿园拍摄“行为课程”的开展。
（丁松江）
【海曙区广济中心小学召开教师学习成果分享会】10月20日下午，海曙区广济中心小学实验校区首届教师学习成果分享会正式举行。活动中，有四位教师谈了自己近期的读书心得和体会，有介绍德国的小学教育和自己的实践体会；也有介绍自己读过的对自己人生事业有启发价值的书籍和自己的感悟，全体教师也踊跃参加了有关话题的讨论。这次学习成果分享会的成功举行，标志着广济中心小学通过创建学习型组织推进师本管理方面又迈出了重要一步。当前，参加学习成果分享会，挤出时间多读书、多思考，已成为该校教师最重要的业余生活。
（丁松江）
【海曙区改革办学评估方案促进学校自主办学】 海曙区自从2000年被评上首批省教育强区后，通过坚持走教育内涵发展道路，教育取得了长足的发展，一大批省、市示范性学校脱颖而出，全区所有学校都达到现代化办学水平要求。但也不可否认，不同学校之间的差距在一定程度上还是存在。以往的“一把尺”的评估体系已严重地束缚了学校的自主发展。针对这种情况，海曙区教育局坚持“以学生为本，创建特色之路”为指导思想，提出学校办学水平发展性评估方案，取代传统的评估体系，以进一步拓宽学校的办学空间。新方案分为两部分：第一部分为基础性指标，即每所学校应该达到的最基本要求，目的是要求学校管理做到“规范化、制度化”；第二部分为自主发展指标，内容分学校基础分析、办学教育理念、发展目标与思路、发展项目与措施、阶段性发展成效、办学特色等六方面。新方案的实施将突出强调四点：即强调学校自评与他评相结合，以自评为主，充分体现学校的主体性；强调学校全体教师民主参与意识；强调督导的指导功能。强调定性与定量相结合的方法。基础性评估以定量为主，发展性评估以定性为主。
（丁松江）
【海曙社区参与学校资源开放决策】 为丰富社区居民的业余生活，提高生活质量，从2000年4月起，海曙区教育局专门下发文件，要求全区学校资源向社区开放。此举一经出台，便受到社区居民的热烈欢迎。从2003年9月起，海曙区教育局要求学校从三方面着手，进一步开放教育资源，提升教育服务形象，发挥教育资源效益。首先要扩大学校资源的开放范围。要杜绝部份学校存在的“只愿开放部份场地，不愿开放其他活动场所”的现象。要加大开放力度，可以开放的设施都要创造条件向社区开放。其次要提高资源开放的针对性。要根据社区居民的需求开放设施。社区居民迫切需要的，要坚决开放；社区居民不十分需要的，可以暂不开放，以降低管理成本，提高使用效益。第三，要增强管理的协作性。以前校长中普遍存在着“三怕”心理，即“怕管理、怕麻烦、怕损坏”。现在，由学校、社区、物业公司等多方相互协作、共同管理的机制形成后，去掉了校长的这块“心病”。为保障该项工作的顺利推进，海曙区教育局还作出规定，学校资源开放方案制定后，要及时向社区公布并报海曙区教育局备案。
（丁松江）
【海曙区外来人口子弟初级中学正式挂牌成立】 为了解决外来民工子弟小学生毕业后上初中难的问题，海曙区教育局于2002年3月同意西郊中心学校试办外来人口子弟两个初中班，招收学生100名。这些学生入初中后，接受正规义务阶段教育，深受学生和家长欢迎。近一年来，许多外来民工纷纷来校来电，针对外来民工的呼声，经过多次调研，并报海曙区教育局同意，海曙区成人教育管理委员会批准，海曙区外来人口子弟初级中学作为宁波市城区首所外来人口子弟初级中学在西郊中心学校正式挂牌成立，并于秋季招收300名学生。学校根据外来民工子弟初中生的特点，制订新的管理措施，主要是：学籍管理动态化，费用交付灵活化；课程开设科学化，师资配备优良化。同时学校营造一个平等、友好、互助、互爱的校园氛围；设立家长委员会，建立爱心基金、助学金和奖学金；制订教学评价标准等，大力开展教育创新，全面实施素质教育。
（丁松江）
【海曙区改革学生评价体制】 从2003年起，海曙区开始以新星小学、中原小学等4所小学为试点，对传统的三好生评定方法进行改革，从由学业性评价为主转变为以综合素质评价为主。新星小学将“三好生”荣誉称号改为“素质标兵”，每学期评一次，没有评三好生10%的比例限定。只要语文数学成绩良好，体育成绩达标，其他各门成绩合格，且思想品德上做到遵守校规、知错能改的学生，均可评为“素质标兵”。此外，学校还增设了“特长生”，学生只要在某一方面有特殊表现，如爱劳动的可评为“小能手奖”，爱学习的可评为“求知奖”，还有“乐助奖”、“上进奖”等，都为校级荣誉。中原小学则推出了“我的成功之路”评价模式，每个学生都有一个成功档案袋，学生可根据自己设立的目标，即时收集能证明自己达成的数据和资料，放入档案袋。这一评价模式从学生的思想道德素质、科学文化素质、审美素质、劳动技能素质等各方面设置了文明、爱心、勤学、进步、小歌星、小活动家等20个奖项，称为“十小十佳”，原有的定额评选改为无限额评选，另外针对部分各方面发展均衡的学生，特设全面发展奖。
（丁松江）
【概况】2003年是江东区教育系统全面创建为人民服务型教育的第一年。全区教育系统紧紧围绕“从满足人民群众接受优质教育的需求出发，整合优势、区域推进，全面创建为人民服务型教育，大力推进教育创新，实现江东教育可持续发展”的工作思路和总体要求，明确目标，加快发展、突出重点、扎实工作，圆满完成了全年教育工作任务。
基础教育课程改革全面实施。召开全区课改动员大会，全面启动了省基础教育课程改革实验区工作。利用《江东教育信息网》、《江东教育研究》等载体及时宣传课改进程。组织行政干部、教研员、骨干教师、起始年级教师参加通识培训和学科培训，其中省级40多人次、市级900多人次。通过专家讲座、教师学堂等形式，不断更新教育理念，提升专业水平。加强课程的综合性和选择性，很多学校积极构建研究性学习、心理健康教育、生存教育和法制教育等校本课程体系。编印了《江东区基础课程改革教师实验工作手册》，引领教师走专业成长之路。组织开展新课程实验交流研讨活动，及时总结、推广课改经验。
加强教学研究，深化课堂教学改革，努力推进教学创新。举办区内的市级教坛新秀教学展示周活动，开展思品学科青年教师“一课多上”活动，组织首届小学心理健康教育优质课等学科类评比，承办市小学英语、小学数学教学观摩活动和全国书研会华东协作组学术交流会现场观摩活动。启动对口中小学合作办学的试点，大课间活动试点工作积极推进。承担人教社主编的语文、英语部分教辅材料编写任务。全区教师获全国模范写字教研员1名、省级教坛新秀1名、获全国各类教学比赛二等奖3名、市一等奖2名，获市基础教育优秀教学论文评比一等奖3篇、二等奖1篇，幼儿教师撰写的贯彻《纲要》案例获市二等奖2篇、三等奖4篇，另有教师论文发表、获奖37篇。在学生评价方面，完善了学生素质发展手册，试行小学生成长档案袋，开展学业评价多元化改革，一些学校还初步建立了记录学生成长足迹的电子档案。在教师评价方面，积极探索建立了以教师自评为主，学校、教师、学生和家长共同参与，促进教师不断提高的新颖教师评价制度。省基础教育课程改革工作研讨会上，江东区代表宁波市在会上作了“努力创造适合儿童的教育”的典型发言。
重视德育工作，提高德育实效。开展“做平凡小事，塑美好心灵”读书活动，获市一等奖3名，二等奖5名。组织了丰富多彩的暑期青少年教育活动。在9月份的“规范教育月”中，开展法律知识竞赛，举办“安全伴你行”主题黑板报比赛，各校观看中小学安全教育警示录。加强学生综合社会实践教育，加强学科中的德育渗透。区小学生综合实践基地增设园艺和科技类课程，并进一步扩大开放时间和范围。改革儿童军校工作，改集中集训为各校分散集训，举行庆祝区儿童军校成立十五周年大型阅兵式。汇编了《我做合格小公民——德育论文案例集》。开展区级三好学生和“江东之星”评选活动。
教师的整体素质有较大提高。加强了对学科骨干的培养、培训力度，积极营造适合教师成长的氛围。举办第二期区学科骨干高级研修班，开展校（园）教科研、师训一体化现场研讨会，举办江东区第三届“名师论坛”和第三批特级教师、名师带徒、名师送教到校活动，并完成了区学科骨干的评选和区教坛新秀评比工作，共评出小学教坛新秀57人，幼儿园教坛新秀11人。继续提升中小学教师的学历层次，至今年底，全区中小学、幼儿园教师高一层次学历占到79.2%。健全教师聘任制度，实施岗位聘任和合同聘任相分离。完善教职工考核制度。对社会人员首次进行了教师资格认定。积极探索教师跨校联聘、互聘，区级以上学科骨干由教育行政部门统一调配，跨校承担教学、教科任务的试点工作。绩效工资在试点的基础上全面铺开。进一步加强、改进和完善干部考核、培养、交流等制度，完善任前公示制、试用期制、聘任制，推进干部交流工作的规范化、制度化。与华东师范大学联办“党务工作者高级研修班”，选派了2名小学副校长赴杭州名校挂职锻炼，在全系统开展了大规模的公开竞聘后备干部工作。
积极开展“三满意”活动。在机关开展“创人民满意的教育”活动，建立了局机关干部联系街道、社区制度；建立了区教育服务中心，开通专线电话。在学校层面广泛开展“办人民满意的学校”活动，开展形式多样的爱心结对帮扶活动以及政策性减免工作。今年全系统对特困家庭和其他经济困难学生共减免、资助金额62528元，惠及375名学生。全区师生共为“生命绿卡”捐款10万余元。学生假日中心开办了名师义教班，区青少年宫为60名贫困学生提供免费课外教育培训。各校还开展以“服务社区、服务百姓”为主题的多种形式活动。在广大教职工中深入开展“做人民满意的教师”活动，通过开展师德群体创优，五佳师德楷模、五佳创新教师等各项评比活动，树立典型，坚持进行正面引导教育，促进了教师职业道德建设。
着力解决热点问题。一是规范学校收费，与基层一把手签订了江东区规范中小学办学及收费行为目标管理责任状，全面落实公示制度，确保收费公开透明。二是按照“积极扶持，规范管理”的原则，进一步规范流动儿童学校办学。在控制办学规模、过大班额和建立风险储备金等方面取得了突破。同时扩大公办学校吸收流动儿童入学数量，全区各公办小学克服各种困难，共吸纳3388名适龄流动儿童就读。5所公办小学分别与民工子弟学校结成对子，经常性地组织学生开展帮扶活动。三是进一步加强学校安全工作。开展了安全教育周、安全生产月等活动，提高师生安全意识和自护自救能力，确保学校设施、教育教学活动、消防、交通以及饮食卫生等安全，对幼儿园食堂卫生进行专项检查。上半年，全区教育系统众志成城，筑起一道抵御非典的坚强防线，并取得了决定性胜利。四是继续实施学校布局调整，不断改善办学条件。顺利完成东胜路小学撤并的善后工作，完成四眼矸小学重建工程新校舍主体建设，新建了常青藤幼儿园和江东实验幼儿园日月星辰园，完成实验二小、戎徐小学塑胶跑道建设等。
优质教育资源不断充实。把“注重学校内涵发展”放到了教育评估的突出位置。新增市现代化小学3所、幼儿园1所，区现代化小学4所、幼儿园1所，全区市级现代化学校占学校总数的42%、区级现代化学校占65%。4所幼儿园接受了浙江省示范性幼儿园的复查与考核评估，江东中心幼儿园被评为宁波市六星级幼儿园，明楼民安分园等4所幼儿园被评为四星级幼儿园，博聪、华侨城幼儿园被评为区民办示范性幼儿园。
（江东教办）
【江东区荣获全国幼儿教育先进区称号】 2003年4月21日，教育部发文表彰百个全国幼儿教育先进县（区），江东区名列其中。江东区坚持办好公办幼儿园。至2003年，公办幼儿园的在园幼儿数占到全区在园儿童总数的53%。同时，积极鼓励社会力量举办幼儿园。全区3-5岁儿童的毛入园率达120%左右，高标准普及了3-5岁幼儿教育。全区认真贯彻国务院办公厅《关于幼儿教育改革与发展指导意见》，不断规范办园行为；努力贯彻《幼儿园教育指导纲要（试行）》，积极推进课程改革，以9个纲要试点园为基地，在小组化区域活动课程、幼儿发展水平评估等方面取得了一定成效；坚持科研兴园，积极与高等院校、学术团体联姻，开展课题研究，提高保教质量；重视示范性幼儿园建设，积极创建省示范性幼儿园、市星级幼儿园，评选了区民办示范性幼儿园、区特色幼儿园，并充分发挥示范园的示范幅射作用，不断提高办园整体水平。
（何莹亚）
【江东区积极推进托幼一体化工程】 江东区大力发展非正规的早期教育形式，包括亲子学苑、送教入户、游戏小组、空中学校等，对未进机构的散居儿童及其看护人进行早期教育指导，提高早期教育的普及率。3月29日，区早期教育亲子学苑正式开学。同时，以示范性早教园为研究基地，成立早期教育中心教研组，组织了0-2周岁儿童教育课程设置与组织实施观摩研讨会，引领全区各幼教机构，促进早期教育的科学化。9月1日，李惠利幼儿园亲亲早教园和明楼幼儿园阳光贝贝早教苑正式开学。12月4日，在浙江省教育厅召开的“0-3岁早期教育工作交流会”上，江东区作为全省五家单位之一在会上作了经验介绍。
（何莹亚）
【江东区拆除外来民工子女就学“门槛”】 江东区教育局制定颁发《江东区流动儿童少年就学若干规定》。该文件明确规定：全区义务教育阶段的公办学校向外来民工子女开放。拆除就学“围墙”，辟出的“绿色就学通道”，让外来民工子女在城里同样可以就近上学。所有中小学都有接受外来民工子女就学的责任和义务，切实将符合条件的流动儿童少年纳入本校的招生计划，统筹安排，努力为流动儿童少年就学创造条件。对家庭确实有困难的学生，酌情减免借读费，让适龄的民工子女享受公平、公正的义务教育。据2003年9月统计，全区各公办小学克服各种困难，共吸纳3388名适龄流动儿童就读。中央电视台新闻频道曾予以报道。
（潘岳峰）
【江东区组织“教育志愿者在行动”活动】 2003年暑假，江东区教育局组织开展了“教育志愿者在行动”活动。180余名年富力强、师德高尚、学有专攻的教育志愿者，自愿牺牲休息时间，努力克服学历进修、业务培训以及高温天气等带来的诸多困难和不便，主动进驻全区50余个社区，对孩子的学习、生活、社会实践、特色培养等方面进行全面辅导，使暑期江东区中小学学生走出家门，便可接受免费、优质的教育服务。广大教育志愿者纷纷拿出了平时练就的特长和本领，组织、带领参加活动的社区孩子，开展各式各样旨在丰富学生暑期生活、促进孩子全面发展的各项教育服务活动。近5000名学生参加了免费教育活动。
（潘岳峰）
【江东区师资培训在实践中求发展】 2003年江东区的师训工作努力按照“规范过程管理是基础、加强分层培训是重点、实施校本培训是主渠道、创新培训模式是突破口”的要求，圆满完成历时五年的江东区“511人才工程”建设，在市师训中心的教育科研培训中期工作检查中受到好评。下半年开办的“小学学科骨干教师专业成长高级研修班”，积极探索教、训、研一体培训新途径。培训内容多元，培训形式互动。采取集中培训与分散研修相结合，引入导师制，为教师提供跨区展示学习的机会。学科为主的考察学习，让学员领略了新理念引领下国内外名师教学艺术的魅力，激起了对自身教育教学工作的反思，给了学员无限的启迪。通过培训，培养一批骨干教师，影响和带动更多的教师群体共同提高，让广大教师满意，以更好地服务于广大人民群众。
（宋 洵）
【江东区教育局举办第二届小班化教学展示】 12月25日，江东区教育局在戎徐小学举行了以“人文、愉悦、拓展、创新”为主题的小班化教学展示活动。戎徐、太古、白鹤、朱雀和中山东路等小班化教育试点学校纷纷展示了自己的特色教学，充分展现了小班化教学的优势和魅力。心理健康、美术、音乐等边缘学科在小班教学中焕发出夺目的光彩，全区校长、教科室负责人及部分骨干教师参加了展示活动。本次活动受到了市教科所专家及各有关媒体的好评。江东区小班化教学试点工作开始于2000年，经过四年的实验试点，一般学校的整体办学水平显著提高，校际差距逐渐缩小，更重要的是小班化教育的实施，使每个学生有了充分发展的机会和条件。
（陆立平）
【江东区举办首届小学心理健康教育优质课评比】 3月，江东区举办了首届小学心理健康教育优质课评比。评比分三个阶段进行，初评由各校组织，推出一堂心理健康教育活动优质课参加复评；复评由区教科室组织，分两组定学校集中上课、听课，从中评出10堂优质课，前4堂进入总评；参加总评的教师在区内进行现场公开教学。通过专家领导与听课老师共同参评的方法，评出了一等奖1名、二等奖3名、三等奖6名。整个评比活动历时一个月，发动面大，参与度广，效果佳。江东区选送的由中山东路小学章佳蕾老师执教的《学会合作、体验成功》一课获宁波市首届小学心理健康教育优质课评比唯一的一等奖。
（王 岚）
【江东区教育局积极开展课程评价探索】 根据课程改革的要求，江东区教育局教研室重点对学生发展性评价进行研究与实践，尝试了几种发展性评定的途径。区教研员组织骨干教师编制了学生成长档案袋，从2003年9月起在全区各校实施。“小学生成长档案”分一、三年级（由宁波出版社出版），档案袋的设计侧重“结构型”，分32个主题，这种档案袋主要由班主任管理，学科教师配合并共同指导学生使用。在统一使用的同时，引导非起始年级的教师开发符合学生实际、适合教育场景的学生“成长记录袋”。在教与学的过程中引领学生（家长）共同设计。江东第二实验小学借鉴纸质“档案袋”的功能及其优劣点，充分发挥校园网作用，将普遍采用的学生档案收集成袋方式变为通过班级计算机网页随时记录储存，使学生学习、生活、爱好、特长、心声等各方面情况实现了数字化操作，以此完整记录每个孩子每学期的成长过程、学习成果和教师的个性化点评。他们创设了一个家长可以随时点击浏览学生“成长足迹”的平台。由区教育局撰写的《努力创造适合儿童的教育——江东区小学课程评价实践与研究》一文在省基础教育课程改革工作研讨会上作为经验交流。
（宋 洵）
【江东区教育局深入开展信息技术与学科课程整合研究】 2003年是江东区教育局实施全国教育科学“十五”规划课题（“以学生活动为中心，开展信息技术与学科课程整合的实验研究”）的关键时期，课题组请市教科所专家根据江东实际，及时指导课题的研究，四月下旬，接受全国教育科学规划领导小组办公室副主任金宝成等专家的中期检查。同时，还配合完成教育部全国信息技术教育实验区调查，即对该区“在信息技术教学环境下，学生信息素养和能力培养的研究”，“信息化教育促进最优化学习的实践研究”，“培养教师信息素养、能力的途径、方法的研究”等课题进行中期评估自查。2003年底这三个课题均完成结题工作。
（宋 洵）
【江东区网上教研初显成效】 为适应新课程要求，改革教研运作机制，使教研内容、方式更贴近广大教师，增强互动式教研，2003年江东区教育局教研室开发并主持学科教研网站（语文教改在线、品德学科信息网、艺术网、英语时空在线）。网上教研的实施，扩大了空间，延长了时间，为教师提供了更丰富的教学资源和更灵活的学习与研究方式，深受教师的好评。宁波日报曾报道了该区语文在线的教研情况。由部分教研员合作的《网络教研的实践与探索》获宁波市基础教育创新优秀论文奖。同时，各学科网站收录了视频资源87部，其中全国、省、市区优秀教学录像67节，大大便利了广大教师随时观摩学习，提高了资源的使用率，发挥了网络优势，很受教师欢迎。
（宋 洵）
【概况】2003年，江北区教育以党的十六大精神为指针，认真贯彻落实全国和省基础教育工作会议精神，增加教育投入，深化教育改革，积极推进教育现代化，成为浙江省教育强区，江北教育再上了一个新台阶。
一年来，在统筹和均衡思想指导下，各级各类教育得到长足发展。高标准普及九年义务教育，中小学的入学率和巩固率、15周岁人口初等教育完成率、17周岁人口初级中等教育完成率、三类残疾儿童少年入学率等指标保持100%，学前三年儿童毛入园率达到137%，初升高比例达到96.3%。成人教育积极为当地经济发展服务，下岗职工和失地农民的再就业培训工作有新的突破，探索开展了资格和技术等级培训、“订单式”对口培训、自主创业培训等就业培训项目，累计培训各类人员3万余名。社区教育工作在探索中前进，在四个街道配备了社区教育专干,
启动学校教育资源向社区开放工作。通过鼓励公立幼儿园开办民营分园，学前教育事业进一步发展，优质幼教资源进一步扩大。较好地解决了流动人口子女就学问题，民工子弟学校办学的总体面貌更上一层楼，全区在公立学校随班求读的流动人口子女有5069人，流动人口子女学校招收学生2504人。
教育管理体制调整彰显成效，教育投入大幅增加，学校标准化建设取得快速进展。投入1个亿，新建江北实验小学、江北经济适用房配套小学、慈城新联地块配套小学三所小学及锦江艺术分园、经济适用房配套幼儿园、慈城新联地块配套幼儿园等三所幼儿园，扩建洪塘中心小学、庄桥中心小学2所学校；同时启动了学校“放心食堂”工程，新建、改造了一批学校食堂。
优质教育服务面进一步扩大，窗口学校和省示范性学校创建再上新台阶。洪塘中学、庄桥中心小学、洪塘中心小学、东方幼儿园等四所学校顺利通过省示范性学校验收，使全区示范性学校（幼儿园）达到了10所。新增现代化达纲学校6所，总数达12所。
全面展开省级新课程实验区工作，积极推进素质教育，教育质量稳步提高。初步建立起新型的课程管理、课堂教学模式及教育教学评价体系，学生综合素质和能力进一步得到更好培养，全区中考普高录取率比去年又有新的提高。德育的主动性、针对性、实效性不断加强，以诚信、责任、关爱等基础道德品质为核心的中小学生公民道德养成教育系列活动在广大中小学中蓬勃开展；以网络德育为主的网络文明宣传活动取得很好效果；宁波市青少年绿色学校接待10万余名学生参加实践，宁波市青少年人民防空教育基地落户该校。全区中小学校特色教育亮色凸现，全区江北实验的“浸入式”英语教学再上新台阶；庄桥中心排球连年获市排球比赛男女冠军；唐弢学校依托校内清朝课本收藏室开展唐弢文学研究活动上了《人民日报》；修人学校的体育、泗洲路小学的羽毛球、慈城中心小学的礼仪教育、育才小学的甬剧、怡江幼儿园的美术教育、中城小学围棋比赛和纵横码输入等取得可喜成绩。
配合新课程实施工作，教育科研更加重视课堂教学实践，全区各校的教育科研活动得到普遍增强，教师的科研意识和能力不断提高。怡江中心邵成标老师《一节数学探究课的思考》获《人民教育》杂志“我与新课程”论文评选一等奖，慈城中心小学的《开发孔庙文化，弘扬人文精神的实践研究》等7所学校的7项课题在宁波市立项，（其中2项省教研室立项），还有5项课题在2003市教科研优秀成果评选中获奖。有3所学校被评为市教育科研先进集体，江北实验小学还被评为省科研百强学校。
教师人事制度改革得到积极稳妥的推进，教师聘任制改革得到实质性突破，初步建立起竞争上岗、优胜劣汰的用人制度，校长教师队伍的整体素质有新的提高。开展了全区教育系统有突出贡献的专业技术人员和新一轮学科骨干评选，对评出的名教师每月津贴保持在1000元，学科骨干每月津贴提高到300元，有突出贡献的专业技术人员一次性奖励3000－10000元。实施了教师技术职务评聘分离，
29名优秀中青年教师被高聘为副高级、中级， 13名中级职称的教师被低聘，4名教师不再续聘。同时推出3个正校级岗位和7个副校级职位实行公开竞聘，继续选派2名有培养前途的校长到外地挂职锻炼，促进了校长队伍的年轻化、知识化、专业化发展。还选派了4名省特级教师、市、区名教师到农村挂职支教，受到了农村学校师生和家长的热烈欢迎。
2003年，江北区各学校以开展“三满意”主题教育活动为契机，纷纷出台微笑服务、教育信用承诺等措施，规范教育收费工作，狠抓教育行风建设，广大教师积极主动访问学困生、结对帮困，人民群众对教育的满意度日益提高。2003年共收到各类教育投诉共32起，其中有效投诉件为0。全区有500多名特困、低保学生和家庭经济困难学生享受了免费义务教育。全年学校安全工作围绕确保师生健康生命安全的目标，以饮食卫生、传染病防治、周边环境整治、安全防范意识教育和规范民工学校办学行为等为重点，加大经费投入和制度建设，并取得教育系统防治“非典”工作的阶段性胜利。
（程欲晓）
【江北区顺利通过省政府教育强区评估验收】 12月15日，省人民政府教育强区评估验收组对江北区近几年来的教育事业发展情况进行评估。验收组在听取了江北区政府关于对该区创建省教育强区工作的汇报，查阅有关档案材料，走访学校等程序后，一致认为江北区教育发展的优势明显，现行的教育管理体制符合江北发展的实际，达到了省教育强区规定的25条标准，验收组将报请省教育厅、省科技领导小组批准后予以正式发文认定。江北教育发展从此翻开崭新一页。
（程欲晓）
【江北区隆重举行纪念唐弢先生诞辰九十周年暨唐弢学校揭牌仪式】
唐弢先生是中国现代文学史上著名的文学家、散文和杂文作家、鲁迅研究学科的奠基人、中国现代文学史家。他幼年时曾在甬江镇畈里塘村的古唐小学求学。为了激励故乡的少年儿童更好地为中华之崛起而读书，全国政协主席李瑞环同志为该校亲笔题写了“唐弢学校”校名。2月28日上午，江北区隆重举行了纪念唐弢先生诞辰九十周年暨“唐弢学校”揭牌仪式。全国政协教科文卫体委员会副主任傅秉辰、唐弢先生的夫人孙絜云女士、中国现代文学馆馆长舒乙、浙江政协副主席张蔚文、宁波市委常委邵孝杰、宁波市副市长成岳冲、上海鲁迅纪念馆副馆长王锡荣等领导和嘉宾出席纪念和揭牌仪式。目前的 唐弢学校占地面积13566平方米，建筑面积4090平方米，拥有书画室、音乐舞蹈房、演播厅、语音室、微机房、多媒体教室、劳技室等专用教室和教科网系统、网络型双向闭路电视系统、校园音响系统和通讯系统以及250米环形塑胶跑道的运动场，绿化面积达
1500平方米。校园内环境整洁美观、绿草如茵、花木繁茂，是浙江省图书管理先进集体、江北区文明单位、宁波市文明学校和省农村示范性小学。
（程欲晓）
【江北区实验小学新校舍工程基本建成】 江北区实验小学（原崇德小学）创办于1884年，是宁波市开办最早的小学之一。该校原校舍2000年6月为配合宁波市三江文化长廊建设而被拆迁，后因日湖建设，规划调整，现建设于清河路以东轧钢厂地块。项目总投资3900余万元，占地面积3.08公顷，总建筑面积12687平方米，建有教学、实验、行政综合楼、食堂、风雨操场（内有50米室内游泳池），250米环形塑胶田径场及篮球、排球场等设施，学校设计规模30班，能容纳1350名学生。该项目从2月21日开工典礼以来，到年底已基本完成各项建设工程，
2004春季将投入使用，建成后新实验小学将成为宁波市中心城区校舍最漂亮、设施最先进的学校之一。 （程欲晓）
【江北区祥星幼儿园举行建园二十周年暨锦江艺术分园落成典礼】
10月17日，祥星幼儿园在新园（锦江艺术分园）隆重举行了建园二十周年暨分园落成典礼。香港甬港联谊会名誉会长姚祥兴先生及夫人出席了典礼仪式。祥星幼儿园自1982年建园至今，得到了现宁波市荣誉市民、香港甬港联谊会名誉会长姚祥兴先生及夫人的大力支持。1989年姚先生捐资50万港币修建了祥星幼儿园新校舍，并配备了一流的教学设施。今年，姚先生又无偿为锦江艺术分园配备了六架钢琴，为幼儿园开展艺术启蒙教育提供了良好条件。
（程欲晓）
【江北区名师到农村挂职支教】 江北区教育局为促进农村教师队伍建设，在进一步完善聘用制改革，大幅提高名教师和学科骨干教师津贴，实施突出贡献的专业技术人员奖励性政策的基础上，为均衡城乡师资配置，促进教师柔性流动，2003年9月选派了4名省特级教师、市、区名教师到农村挂职支教，受到了农村学校师生和家长的热烈欢迎。
（程欲晓）
【江北区洪塘中心小学教师网上比试“研究包”】 新课程的颁布和实施，对教师提出了“教师即研究者”的新要求。洪塘中心小学尝试教改新方法，在局域网内开设了FTP服务，为每一位教师设定一个FTP空间作为“研究包”。一学期下来，洪塘中心小学教师们的“研究包”里硕果累累，打开每一位教师的“研究包”，里面装满了他们一学期来学习新课标理念的论文、新课标下课堂教学的教后记案例、新课标学生学习方式的探究成果和学生学科测试方案、试卷等。教师对“研究包”的完善是一个动态的过程，每人可以随时随地把自己的点滴感受、教学反思、研究的小课题等写成案例或论文存放到自己的“研究包”里，提高了教师逐步养成自我反思、设计教育教学行为、从事行动研究的意识和能力。学校实施“研究包”计划以来，在教育科研和教师专业化水平、论文写作等方面取得了很大的收获。越来越多的教师在教学、科研评比中获奖或在各级刊特上发表论文、教案。
（程欲晓）
【江北区实验小学被评为“中国青少年科学技术普及活动指导纲要实施项目示范学校”】江北区实验小学多年来一贯重视开展科普活动，学校近年来根据《中国青少年科学技术普及活动指导纲要》实施的任务，结合学校自身特点，确立了《媒体开展科技活动模式研究》课题进行研究，并围绕这个课题开展了丰富多彩的科技活动，使得学生爱科学、学科学、用科学的热情空前高涨。经过师生们两年多的努力，学校在科普方面取得了不少成绩，同时建立了学校科普网站。今年实验小学被中央教科所评选为“中国青少年科学技术普及活动指导纲要实施项目示范学校”。
（程欲晓）
【江北区庄桥中心排球队频传喜讯】 以人人会打排球著称的庄桥中心小学，多年来以抓排球项目特色落实素质教育，2003年取得丰硕的成果。在宁波市小学生排球赛上，荣登男、女双料冠军；在8月份浙江省中小学生小排球比赛中获得了省中小学排球赛男子组季军；在宁波市排球传统学校比赛中获得男子组第一名，女子组第二名；在11月宁波市“建行杯”四人制软式排球赛中更以绝对的优势打败对手，取得了男一队第一名、男二队第三名，女一队第一名、女二队第二名的好成绩。
（程欲晓）
【江北区中城小学200余位学生获艺术水平考级证书】 近年来，中城小学在校长室的直接领导下成立了一支德艺双馨的艺术教师队伍，并聘请省管乐学会、市手风琴学会、市电子琴学会、市民乐学会的专家担任顾问，定期来校组织专题讲座和为孩子们授课，艺术教师们常年抓好管乐、手风琴、舞蹈、合唱、电子琴、古筝、书法、绘画等校级兴趣小组的训练工作，参加培训的学生占总学生数的一半以上。该校还每年举办“中城之秋”广场音乐会和书画展，在社会上引起了强烈反响，并使学校的艺教工作得以蓬勃展开。学校连续两次被评为宁波市艺术教育先进集体，2003年成为宁波市首批艺术教学特色学校（器乐）。岁末年初，中城小学有200余位学生分别收到了由中国音乐家协会、浙江省音乐家协会、宁波市艺术教育学会颁发的艺术水平考级证书，并有10余位学生被光荣地吸收为省音乐家协会预备会员。
（程欲晓）
【江北区新课程改革校长论坛开坛】 6月3日，江北区20余位校长（园长）相聚育才小学，进行新课程校长论坛，共同探讨该区新课程改革面临的问题。这是江北区确定为省级基础课教育课程改革试验区以来首次开展的论坛。论坛主题为“基础教育课程改革的内涵及实施课程教育的难点和解决对策”，以镇中心小学及城区小学校长为主，还邀请万里国际小学和惠贞书院小学部等学校的领导参加。论坛中，校长们畅所欲言，发表了各自的观点，一致认为新课程改革适合时代发展需要，然而也面临许多困难，但作为校长会站在教育改革和科研的最前沿，积极应对，以不辜负江北人民的重托，圆满完成区新课程改革的任务。
（程欲晓）
镇海区教育
【概况】2003年，镇海区教育局在区委、区政府的领导下，深入实施科教兴区战略，坚持教育适度超前发展，积极开展教育“三满意”活动，不断深化教育教学改革，全面推进教育现代化建设，争创新优势，开创新局面，各项工作成绩显著。
各项教育事业进一步协调发展。小学连续11年保持无流生，初中段全年流生率控制在0.2%以下；三残儿童入学率达到97.03%以上,低保、特困家庭子女的入学权利得到有效保障；初升高比例达到95.51%，且继续保持1:1的职普比例；高考成绩再创历史新高，录取率为87.5%，高出全省平均近10个百分点，其中被清华、北大录取的多达28人，占全大市的一半多；自考报名4100人次，共有162名考生取得了大专以上毕业文凭；成人高校录取415人，共有7425名农民、职工接受大中专以上学历教育，2057人次参加被征地农民培训；幼儿教育取得突破性进展，对全区36家幼儿园、托儿所无证办学行为进行了专项整治，制订了《镇海区教育局关于扶持幼儿教育发展的若干意见》，在澥浦镇开展幼教事业改革与发展试点，积极理顺临江幼儿园、中汇公司幼儿园管理体制，有效促进了全区幼教事业的健康有序发展；社区教育扎实开展，新成立职成教（社区教育）科，起草了《关于开展社区教育工作的实施意见》和《开展社区教育工作的基本思路》，加强社区教育师资队伍建设，开展各种教育培训，积极创建学习型社区；流动人口子女接受义务教育问题得到进一步解决,出台了《关于流动人口子女学校小学毕业生中招收品学兼优学生升入公办初中读书的实施意见》；基础教育课程改革稳步启动，制定了《镇海区基础教育课程改革实施方案》，组织相关学习考察及培训；体育竞赛取得较好成绩，共获省赛金牌27.5枚，列全大市第一；艺术教育蓬勃开展，镇海中学、实验小学被确定为市首批艺术特色学校；环境教育初显成效，举办了区环境教育现场会，龙赛中学被授予市环保模范学校；教育科学研究进一步加强，参加省市级评审硕果累累，区中心学校的作文先导式教学等优秀课题成果在省市范围内推广。
教师队伍整体素质进一步提高。开展党的十六大精神和“三个代表”重要思想教育活动，制发了《关于教育工作者信用建设的实施意见》，推行中小学教师个人信用十项承诺制度，积极开展师德群体创优活动，加强师德师风建设；组织实施第二轮“名师工程”，进一步明确名优教师的培养目标及具体培养措施，规范评选办法，做好骨干教师定期支教和青年教师拜师工作，努力构建中青年教师健康成长的激励机制；全面实行教师职务评聘分离制度，全面实施教师资格制度，加强中高级教师职务聘后管理，进一步扩大教师的来源与渠道；结合新课程改革，深入开展校本培训与校本教育，帮助教师不断更新教育观念，提高教育水平；鼓励教师通过多种途径提高学历层次，150多名教师参加中文、数学、英语研究生课程进修班圆满结业；研究确定了50名学校后备干部培养对象，制定培养计划，进一步完善校长任期目标责任制，形式多样地开展校长培训工作。
教育现代化建设步伐进一步加快。全区平均每9个学生拥有1台电脑，平均每所学校拥有3套多媒体液晶教学投影系统；所有中心级以上学校（除3所需撤并外）均已完成校园网络建设，并联入区教育信息网，实现资源共享；师生信息技术应用水平不断提高，信息工程的服务意识进一步增强。
优质教育资源进一步扩充。加大学校布局调整力度，调研制定了《镇海区2004——2010年基础教育布局调整规划》；2003年基建项目总投入5514.1万元，建筑面积55100平方米；镇海中学、职教中心、仁爱中学、区中心学校、镇海幼儿园等10所学校成为市首批现代化建设达纲学校，中兴中学被确定为省A级高（完）中，区职教中心通过国家级重点职校认定；校办企业规模不断扩大，总体势头良好。
学生全面健康进一步和谐发展。广泛开展读书教育活动，区教育局被评为省读书活动先进集体；对全区中小学生上网情况进行专项调查，开展了声势浩大的文明上网活动，起到积极引导作用；强化中小学生法制教育工作，聘请公检法部门64名骨干担任法制副校长，确保计划、课时、师资、教材“四落实”，加强与司法部门联系，准确掌握第一手资料；定期开展生产劳动、科技科普、军事训练、社会调查等内容的实践活动，培养了学生的创新精神和动手能力。
人民群众对教育的满意度进一步提高。高度关注弱势群体的教育，确保义务教育段和本区学生就读本区高中的没有一个因贫失学，对在公立学校借读的流动人口子女继续实行借读费减免的有关规定；牢抓学校安全工作，上半年非典时期，多次召开防非典紧急会议，安排20多万元的经费，采购必备的消毒药械，多次全面深入地排查全区教育系统的防治工作，及时排除隐患，为中考、高考的顺利举行，为师生健康提供切实有效的安全保障；进一步完善规范学校安全工作例会制度，健全学校危旧用房资料库，建立校舍安全定期检查制度，高度重视学校食品卫生安全，对全区63家中小学、幼儿园食堂进行信誉度量化等级评定；继续高标准推进教育收费各项制度，畅通乱收费投诉渠道，全年无一起有效教育收费投诉；以镇海教育服务中心为载体，推行教育行风建设十项措施，全年共接待群众来电来访1400多次，极大地满足了人民群众对招生、借读、转学等方面的教育咨询需求；深入开展教育“三满意”活动，不断提升人民群众对镇海教育的满意度。（王海峰）
【镇海区教育局推行教育行风建设十项措施】 为进一步提升人民群众对教育的满意度，树立“廉洁、高效、务实、创新”的机关新形象，2003年镇海区教育局推行教育行风建设十项措施。一是进一步加大教育投入，促进教育均衡发展，保证教育的公平性。二是继续保证义务教育段和本区学生就读本区高中的学生没有一个因贫失学，义务段学校做到均衡分班，严格规范学校收费行为，加强师德、师风建设和教师信用建设。三是扩大政务、校务公开范围，保障家长知情权。四是教师家访形成制度化，做到“三必访”和“三结对”。五是健全行风监督员队伍建设，建立教育行风信息反馈点。六是成立区教育局便民服务中心，开通热线电话。七是进一步端正服务态度，对基层和群众来电、来访做到热情接待和答复。八是进一步规范行政行为，减少办事环节，提高工作效率。九是建立镇海教育网网上服务平台，发挥教育信息服务教育、服务社会的功能。十是制订实施招商引资工作教育优惠政策。
（王海峰）
【镇海区加大对无证幼儿园、托儿所的整治力度】 针对区内无证幼儿园、托儿所存在的办园条件普遍很差、教师素质差、保教质量低，严重影响幼儿安全和身心健康发展的弊端，2003年1月起，镇海区加强对无证幼儿园、托儿所的专项整治力度，动了真格。教育、民政、卫生、消防等主要执法单位对全区36所无证幼儿园、托儿所进行了现场了解、检查、指导，并依据法律程序制作谈话笔录，提出“立即停办，限期停办”等措施，下发“行政处罚听政告知书”，严格依法办事。到年底，正式领证的6家，正在办理相关手续筹备领证的12家，关闭的15家，移交处理的3家，有效促进了全区幼教事业的健康有序发展。
（王海峰）
【镇海区70%流动人口子女小学毕业就读公办初中接受优质教育】
2003年9月，镇海区又有425名流动人口子女升入公办初中继续接受九年义务教育，达到上学期流动人口子女小学毕业生人数的70%。镇海区教育局一方面从2003年起，每年在全区流动人口子女学校中择优录取10%左右的毕业生到优质公办中学就读。今年首批招收的42名学生安排在龙赛中学就读，在经费上实行减免和奖励政策。另一方面，鼓励原在公办小学借读的外来民工子女毕业后继续到公办初中借读，且继续享有“四减七免”政策。此外，区教育局严格限制流动人口子女学校办初中，要求全区公办初中在学额许可下尽可能地满足条件符合的流动人口子女借读。
（王海峰）
【镇海区教育局成立教育服务中心】 镇海区教育服务中心于2003年5月22日起正式对外服务。该中心的服务宗旨是：服务人民群众，方便人民群众；实现政事分开，提高行政效率；倾听教育呼声，转变机关作风；凝聚各方智慧，推进教育发展。到12月份，中心共接待群众来电来访1400多次，极大地满足了人民群众对招生、借读、转学等方面的教育咨询需求，进一步加强了教育行风建设，推进了全区教育事业的发展。
（王海峰）
【镇海区教育局启动实施第二轮名师培养工程】 2003年镇海区教育局启动实施第二轮名师培养工程，计划到2005年底，力争新培养出3名省特级教师，5名市名教师，10名市学科骨干，20名区内外有较高知名度和重要影响的名教师及150名层次高、素质好、后劲大的中青年骨干教师。同时通过名师工程，辐射、带动和促进全区教师队伍整体素质的不断提高。为确保该计划的实施，区教育局将每年安排专项经费用于骨干教师的进修培训、教改科研、学术交流、学习考察等的补助或奖励；坚持青年教师培养六项制度，即导师制度、新教师上岗培训制度、新教师“三课”(亮相课、检查课、汇报课)制度、试用期转正考核制度、观摩制度和教坛新秀评选制度；同时建立骨干教师定期支教制度和青年教师拜师制度等。
（王海峰）
【镇海区高考成绩创历史新高】 截至2003年8月19日，在浙江省普通高校招生录取中，镇海区有954名考生被各类高校录取，录取率为87.5%，比全省平均录取率76.6%高出10个百分点。透视全区今年高考情况，有几个明显的亮点。一是高考上线达94.86%为全区历年来最高；二是录取率达87.5%也是高考以来前所未有；再则今年全区被清华、北大录取的考生多达28人，占全大市的一半多，在全省县（市、区）中列首位，也是有史以来最多的一年。
（王海峰）
【镇海区教育系统举行校级领导读书会】 2003年8月23、24日，镇海区教育系统各级领导在镇海教师进修学校举行了校级领导读书会。本次会议以兴起学习“三个代表”重要思想新高潮为主题，特别邀请了镇海区区长郭华巍同志，就镇海区面临的发展机遇和困难作了专题报告，给镇海教育规划、布局和教师队伍建设提出了建设性的意见，为镇海教育如何与镇海经济社会协调发展相适应指明了方向。读书会还要求各校用“三个代表”重要思想统领各项工作，着力做好“把实力做强，把质量做高，把队伍做优，把形象做好”四篇文章，将“三个代表”重要思想落实到各项工作中去。会上有关学校代表结合学习“三个代表”重要思想和学校发展情况，交流了各自的学习体会。
（王海峰）
【镇海区率先试行“幼儿教育券”制度】 2003年上半年，镇海区教育局确定在澥浦镇开展幼教事业改革与发展试点，从“优化全镇幼儿园布局”、“加大对幼儿教育的投入”、“加强中心幼儿园教师队伍建设”、“试行幼儿园教育券制度”等方面拟定了该镇2003——2005年幼教发展具体措施。9月份，澥浦镇400多名幼儿家长在新学年领到了幼儿教育券。该“教育券”以该镇学前三年儿童为发放对象，本学年每人发放额度为360元，所需资金由镇政府承担60%，区教育局承担40%，可以在镇中心幼儿园和按布局要求设立的达到“宁波市农村示范性幼儿园评估标准”的园舍设备等要求的社会力量办的幼儿园中充当等额保育费使用。
（王海峰）
【镇海区龙赛中学建校十周年庆典隆重举行】 2003年10月24日，镇海区龙赛中学建校十周年庆典隆重举行。省委书记习近平，省委常委、秘书长张曦等为庆典发来贺信。包玉书、忻礼轼、张爱芳等爱乡侨胞和盛昌黎、张蔚文、王卓辉、程刚、张绪培、闻建耀、郭华巍等领导莅临庆典。包玉书先生在庆典上提出了三点希望：希望各级领导一如既往地支持龙赛中学的再发展；希望龙赛中学的老师们继续努力，使学校有更好的成绩和新的特色；希望龙赛中学的学生刻苦勤奋，做到道德好、学习好、身体好，成为国家的栋梁之才。庆典仪式后，省市领导与侨胞一行还欣赏了精彩的广场文艺演出，参观了校史陈列室和改建后分外美丽的校园，并在校训碑前合影留念。
（王海峰）
【镇海区实施“四个确保”加强青少年学生法制教育】 为进一步增强青少年学生的法制意识，镇海区教育局积极采取措施加强青少年学生法制教育。一是完善法制教育网络，健全法制教育队伍，明确法制副校长工作职责，确保法制教育正常化；二是精心组织教师认真学习贯彻《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，保证“计划、课时、师资、教材”四落实，确保法制教育规范化；三是与常规教育、行为教育、心理健康教育、青少年性与生殖健康教育和文明上网、拒进营业性网吧活动相结合，确保提高法制教育实效；四是加强与公、检、法等部门联系，定期分析青少年学生违法犯罪情况，协调法制教育工作，确保形成法制教育合力。
（王海峰）
【镇海区学校、幼儿园食堂信誉度评级成效显著】 2003年5—10月，镇海区教育局会同区卫生监督所在对全区63家学校和托幼机构食堂进行专项检查整治的基础上，将食堂卫生管理、建筑与布局、食品储藏、卫生设施、备餐间卫生、操作卫生、个人卫生、环境卫生和餐具消毒等9项内容列为考核指标，制定了考核细则和评分标准，分A、B、C、D四级进行信誉度评级。全区各校、幼儿园共投入150多万元，加强食堂基础设施改造，共评出A级11家、B级25家、C级24家、D级3家，使食堂面貌有较大改观。
（王海峰）
【镇海区加强被征地人员培训】针对被征地人员缺乏职业技能、就业竞争能力弱这一现状，镇海区教育局会同有关部门扎实做好这些人员的培训工作。一是对各镇、街道组织被征地人员参加培训下达了考核指标，规定了培训任务数。二是全区镇（街道）、社区和重点行政村都设立了社会保障与救助服务站（室），配备了专职人员。三是形成了以区职教中心、各镇（街道）成人学校为主阵地，驾驶员培训学校、电脑培训中心等单位为补充的培训网络。目前全区定点培训机构有15家，日常培训专业达30多个。四是开通城乡统一的劳动力市场信息网络，实现用工信息互联，通过推出“定单式”培训、送训下乡、特色内容培训等形式，收到明显效果。五是落实优惠政策，给予培训考核费补助。
（王海峰）
【概况】 2003年是北仑新区管理模式确立并运行的第一年，也是北仑教育迅猛发展的一年。北仑教育工作者心齐、气顺、劲足、实干，较好地实现了全年工作目标，北仑教育取得了新的成就。
全区有公立幼儿园4所，小学18所，初中12所，九年一贯制学校2所，完中1所，高中4所，成校8所，区教师培训中心1所。在校学生43807人，教职工2719人。此外，集体幼儿园29所，私立幼儿园86所，流动人口子女学校7所。
教育发展再攀新高峰。义务段入学率保持100%，小学年巩固率100%，初中年巩固率达到99.8%,“三残”儿童入学率达96.5%，17周岁初等教育普及率达到98.7%。学前三年教育毛入园率达到98.3%，学前一年入园率保持100%。乡镇中心幼儿园100%市级达标。初升高比例达92.5%。高考上线率为95.25%，录取率为89.5%。单考单招高职上线率为90.55%，高于去年7个百分点，录取率89%，高于全市录取率6.7个百分点。北仑职高挖潜扩容，区成人中专与上海、马鞍山等地联合办学扩大了职教招生规模。北仑职高被评为市职业教育先进集体，该校机电一体化专业被评为市首批现代化专业。郭巨成校被撤并入白峰成校。各成人学校和社会力量培训机构全年共培训失土农民6500名左右。农民培训人次占农村劳动力33%以上，职工培训人次占职工总数的36%以上。共组织了4次自考和8次非学历证书考试。自考助学机构2家，非学历证书助学机构13家。出台了《关于对我区流动适龄儿童少年实施义务教育的若干意见》，流动人口子女就学得到极大关注。
课改实验获得新进展。教研室全体教研员深入实验年级及完小进行调研，及时掌握课改一线情况，指导课改工作。在此基础上，召开中小学课改总结会和以新课程改革实验为主题的学科教学研究年会，进一步改革评价体系。分别出台了校本课程的开发与管理、实施综合实践活动课程的指导意见（试行稿），分中、小学编辑出版了《驰骋新课程》上下册。3月份，国家基础教育课改评估组专家对北仑区课改进行首次评估，充分肯定了北仑课改取得的成绩。在推进课改过程中，先后为张家港、厦门、温州、湖州、台州、绍兴、嘉兴、丽水、舟山等地教师开放公开课，另有数十名教师送教到其他地市。为总结研讨课改，11月份举办了课改实验展示周活动。进行了20余次科研培训。区级立项课题130余项，省市级立项课题分别有8项，11项课题成果参加市教科研规划评奖。80万字的4本书正式出版。区教育局《学校发展性督导评估》被立为市“十五”重大课题。在市教育科研成果评比中，小港实验学校的课题获一等奖；区中心幼儿园、小港实验学校、芦渎中学获“省教育科研百强学校”称号（全大市25所），其中芦渎中学被评为“市教育科研优秀学校”（全市仅2所）。
育人环境呈现新气象。继续开展“校园文化达标创优”活动，3所学校创优，4所达标。举行了“让北仑再次起飞”征文、演讲比赛，中小学“明礼一代人”教育现场观摩活动，评选“明礼一代人”十佳形象使者；开展《新课程背景下少先队工作的创新与实践》调研、体育竞赛制度改革、器乐独（合）奏、18届中小学生田径运动会等活动；重新聘请26名中小学法制副校长。绍成小学、白峰小学、三山学校被市教育局认定为宁波市首批艺术特色项目学校。加强中小学生安全教育，着力预防“非典”，组织学校食堂人员食品卫生知识培训。在人大常委会监督下，专项投入340万元用于学校食堂整改。积极筹建全区学生素质教育实践基地。
队伍建设取得新突破。重点学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想。深入开展“师德群体创优”活动（华山小学被评为市“师德群体创优先进学校”）。大力倡导“敬业爱岗，教书育人，为人师表”的师德风范。推进校长任命方式改革：今年又公开选拔2名校长，民主直选5名校长，首次实行校长轮换制。评选出10名区首届名教师，出台了《北仑区名教师管理暂行办法》。评选出区首批“课改先进个人”38名，推荐评选“宁波市首批学科骨干教师”。继续推行骨干教师支教制度，完善教职工全员聘任制。以新课程培训为重点加强教师继续教育，开展教师“新五项基本功”培训。认定了1300余名教师和23名社会人员的教师资格。专任教师学历达标率幼儿园93.7%，小学98.94%，初中96.1%，高中95.9%，职高81.01%。幼儿园、小学、初中、高中达到高学历的分别为17.9%、63.88%、45.98%。职高“双师型”教师达50%。北仑教师在省优质课或论文评比、市教坛新秀评比或市级论文评比中获多个一等奖。
此外，加强教育行风建设，治理中小学乱收费。会同财政局制发了《关于对经济困难家庭子女接受中小学教育实行免费入学的通知》，扩大享受免费教育的对象和免费项目。加大了布局调整力度，努力推进教育装备现代化。深入街道、镇乡开展教育调研，提高教育行政管理效能，加快办事节奏。着手实施教育系统住房补贴货币化。北仑区教育局获省“教育信息工作先进单位一等奖”，区教育工会被评为省“教育工会工作先进集体”。退教协会、关工委、假日活动中心、教育学会、科辅协会等工作也卓有成效。（简芽香）
【教育部对北仑课改实验区进行首次评估】 3月9日至11日，国家基础教育课程改革评估组专家一行7人，对北仑的课改实验工作进行了首次评估。这也是我省三个国家级课改实验区接受的首次评估。专家们在听取了北仑课改实验工作汇报后，分组深入北仑区城镇、农村的4所中小学，考察学校面貌，随机听课49节，并对校长、教师、学生随机访谈。此外，评估组还召开了实验年级部分学生家长座谈会，发放了教师和学生问卷，查看了有关课改实验工作的资料、文献等。通过评估，专家们充分肯定了北仑区半年多来的课改实验工作，并就北仑区今后的课改实验工作提出了一些建设性的意见。
（简芽香）
【北仑区实现省教育强镇满堂红】 6月份，省人民政府教育督导室委托宁波市人民政府教育督导室，对郭巨镇进行评估验收，经审核，该镇符合省教育强镇条件。至此，北仑区9个乡镇全部成为省、市教育强镇，在宁波市处于领先地位。近年来，北仑区按照“分级办学、分级管理”的原则，将各乡镇对教育硬件设施的投入列入年终考核目标。同时，北仑区不断加强教师队伍建设，通过思想政治教育、学历教育等使教师整体素质有了很大提高。1997年新碶镇、大碶镇第一批成为省教育强镇。2001年全区各乡镇全部成为市教育强镇，今年顺利实现省教育强镇满堂红。
（简芽香）
【北仑区流动人口子女就读义务段学校问题得到极大关注】 北仑区十分重视流动人口子女接受义务教育问题，积极采取有效措施使这一问题得到较好解决。一是在撤点并校后腾空的霞浦大胡小学成立了区内第一所公办的专门招收流动人口子女的学校；二是整顿现有流动人口子女学校，会同有关部门取缔了白峰小门无证流动人口子女学校，对存在安全隐患的育英（无证）流动人口子女学校落实校舍搬迁，使400多名流动人口子女安心就学。对经批准的6所流动人口子女学校从学校管理、教育教学、财务制度、安全工作、教师配备等方面进行了督导，并要求学校按要求全面整改；三是大力扶持现有的流动人口子女学校。大碶流动人口子女学校迁入撤并后腾空的老贺小学，办学条件大为改善。北仑区出资30万元为7所流动人口子女学校配备电脑。10月份组织9所公办学校与这些学校“结对帮扶”，并签订协议，学校当即赠送图书近3万元。教育局也给这些学校赠送了实验仪器，并免费对流动人口子女学校教师进行教学业务培训、电脑培训。
（简芽香）
【北仑区高考录取率达到89.5%】 今年北仑区共有1285名学生报名参加普通高校招生考试，共有1224人上线（其中第一批224人），上线率达95.25%，略高于全市上线率；共有1150名考生喜进高校，其中文科370人，理科741人，艺术29人，体育10人。北仑区高考录取率达到89.5%，比全市、全省录取率分别高出3.7个百分点和13个百分点。本科率56%，重点率18%。其中北仑中学高考重点率达45.2%，本科率达90.2%,有3名同学跻于全省文理科前100名行列。与去年相比，今年北仑区高考呈现两个显著特点，一是文科考生重点上线率居全市之首，在全省也名列前茅；二是北仑高考考生被北京大学、外交学院、复旦大学等名牌大学录取的人数有了明显增加。
（简芽香）
【北仑区规范个体幼儿园办园行为】 一是严把个体幼儿园的审批关。根据《宁波市社会力量办幼儿园（托儿所）暂行管理规定》，对不上规模，不能出具安全证、消防证、卫生许可证的不再审批。二是以年检为抓手做好个体幼儿园的年审工作。由各街道（乡镇）文卫办有关同志、中心小学分管校长和中心幼儿园园长按照年检评估表要求，督促下属个体幼儿园自查并进行初审。教育局对25家初审中需整改的个体幼儿园逐家进行复查，根据其存在的问题针对性地提出整改意见，并当场发放整改通知书，责令其限期整改。之后对整改情况再次核查。通过整改不但规范了25家幼儿园的办园行为，也警示了其他个体幼儿园。三是通过平时不定期检查、抽查，进一步规范日常办园行为。
（简芽香）
【北仑区首次实行校长轮岗制】 今年起，北仑区开始实行校长轮岗制。在保持全区各校相对稳定的基础上，选择一部分校长轮岗，包括城区与乡镇、城区与城区、乡镇与乡镇学校校长之间的轮换。9月份，北仑区有4名校长参与轮岗。为加强校长队伍建设，北仑区去年专门出台了《关于校长队伍建设的若干意见》，先后通过公开选拔、民主直选等形式聘用了一批校长。实行校长轮岗制，有利于学校的全面发展，客观上也使各校今后把重心由争夺骨干教师转向在本校培养骨干教师，有利于合理调配师资，促进城区与乡镇（包括山区、海岛、边远地区）学校的共同发展。轮岗也对校长办学水平和管理水平等方面提出了更高要求，为此，北仑区一方面让校长多参加省、市有关培训，并选派部分校长到上海、杭州等地名校挂职锻炼，今年已首次选送4名中小学校长到上海名校挂职学习；另一方面加大对学校后备干部的培养。
（简芽香）
【北仑区首次举办课改展示周】 11月16日至22日，北仑区首次举办课改展示周活动。展示周的主要内容有课堂观摩与反思、专家报告与课堂点评、学科课改经验介绍、课改论坛和学生综合实践活动竞赛等，同时，还有反映北仑课改一年成果的《驰骋新课程》书籍，各学科教师的经验、案例、论文集及各学科录像课光盘等。展示活动中，共有22位专家作了13场报告和课堂点评。承办展示活动的北仑11所中小学校，对义务段所开设的14门学科进行了全方位展示，26堂展示课赢得了专家和与会教师的充分肯定和高度评价。据不完全统计，参加本次展示活动的教师达4000多人，区外教师达1000余人。此次展示周的所有内容还汇编成了《北仑课改展示周专辑》。
（简芽香）
【北仑区投资1.45亿迁建北仑中学】 新北仑中学是北仑建区以来投入最多的一所学校。设计规模48班，共2400名学生，220名教职工。学校北从北仑太河居住区芦山路南100米起，南距余北快车道绿化带，西傍东太河路，东以东太河支河为界。占地面积约200亩，建筑面积70000多平方米。5月1日开始桩基施工。12月11日，宁波市副市长、北仑区委书记姚力，区人大常委会副主任陈英莉、区政协副主席高训贤、副区长王志明、孙黎明以及区有关部门负责人到北仑中学现场办公。他们深入北仑中学新校区施工现场，详细了解工程进展情况，听取北仑中学校长贺诚关于该校新一轮发展的工作汇报，并决定加大对该校教育设施投入力度，追加2500万元使总投入达到1.45亿元。建成后的新北仑中学将成为一所建筑高档次、内配高标准、校园文化高品位、办学条件全省一流的学校，为把北仑中学办成“省内领先、影响全国”的名校奠定基础。
（简芽香）
【北仑区教师捧回多项省市竞赛一等奖】 陆义训、张芬、孙静久、顾敏四位教师分别获省第五届小学语文青年教师课堂教学评比、省第8届小学数学课堂教学观摩课评比、省历史与社会学科新课程优质课评比、省音乐新课程新理念优质课评比的一等奖。王挺、郑水芬、戴宏宇3位教师分获省美术新课程优秀案例评比一、二、三等奖，王珊珍的论文获省音乐新课程优秀论文评比一等奖，并被选送教育部参赛。在今年宁波市教坛新秀评比中，北仑区教师获得了11门学科中的6个一等奖；另有12人获二等奖，14人获三等奖，取得了北仑区有史以来同类比赛的最好成绩。此外，有近30篇教师论文获市级一等奖。
（简芽香）
【北仑区加大教育布局调整力度】 北仑今年共撤并了8所镇（乡）的完小，即老贺小学、石湫小学、网岙小学、福鹰小学、盛岙小学、霞浦二小、梅山小学、海口小学。迁建了蔚斗小学，建筑面积13000平方米；投入1800万新建了九峰小学，建筑面积为12500平方米；投入1800万新建了大碶小学，建筑面积为12000平方米。投入620万新建了柴桥中学教学楼、体育馆，建筑面积为5000平方米；新建了小港实验学校教学楼、江南中学综合楼。另外，投资2500万、建筑面积16000平方米的松花江中学，投资1500万、建筑面积10000平方米的淮河小学均已动工。同时吸纳“三胞”捐资70万元、社会捐资1000万元，为学校增添设施。一年来，对查出的新增破旧房都进行了全面改造。
（简芽香）
【北仑区教育装备投入达960万元】 北仑区努力推进教育装备现代化，特别加大了对东部薄弱学校的经费倾斜力度，财政投入资金280万元用于东部学校现化设施配备，为东部8所学校150个班级全部配置了电脑、电视、实物投影仪，实现了网络进教室。加快了北仑教科网的建设步伐，共投入100万元基本建成北仑教科网平台，并进行软硬件建设，为实现教育系统的全面联网和实现教育行政办公的网络化奠定了基础。目前全区已有29所学校建成了校园网并实现了与北仑教科网的连接。今年全区新增配电脑1100余台，各校大力推进以多媒体为主的教学活动，为新课程实验的顺利开展提供了坚实的基础。同时，加大了对学校实验员、电教管理员、管理管理员队伍管理和培训力度，有效地推进了教育信息化工作的开展。今年，又有10所学校成为“宁波市现代化达纲学校”（去年已有18所学校通过审批）。
（简芽香）
【北仑区加大治理中小学乱收费力度】 一是全面实行收费公示制，利用各种媒体公开中小学收费项目、收费标准、收费范围和投诉电话，并通过收费登记卡向学生家长报告收费情况。二是建立规范收费行为目标管理责任书。区教育局与各中小学签订了规范收费行为目标管理责任书，同时建立学校乱收费责任追究制。三是强化日常督查。开学巡查时重点检查了学校收费。开展经常性的监督检查，及时受理关于教育收费的投诉。9月初与区纠风办、物价、财政等部门联合开展专项投诉活动。通过96178投诉热线、区长值班电话、教育局设立的教育服务中心，并主动联系纪委、物价局等有关部门，收集中小学生和家长对乱收费的投诉情况，及时查处。（简芽香）
鄞州区教育
【概况】2003年，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，全区教育系统广大干部教师以党的十六大精神为指导，根据“两高一化”总体工作要求，一心一意谋发展，持之以恒抓质量，脚踏实地正作风，同时采取果断措施抗击非典，使我区教育各项工作取得了较好成绩。
教育发展的总体水平有新提高。2003年度，全区小学入学率100%、初中入学率99.75%；小学巩固率达100%，初中巩固率为99.84%；17周岁初中教育完成率达99.13%；义务教育九年保留率达98.12%，残儿入学率96.12%(其中三类残疾为98.99%)。各项指标继续居全省领先水平。高中段学校教育质量稳步上升。全区普通高校文理科上线率97.14%，本科上线率64.28%；全区高职上线率98.55%，本科上线率44.68%,各项指标均居全大市第一。至此，鄞州区普通高校上线率已连续两年居全市首位。
教育均衡工程有新推进。一是普教、职教进一步协调发展。今年全区高中段招生达到9437人，初中毕业生升入高中段的比例达到90%，普、职招生比例为43.4：56.7。全区职高进一步完善“国有民办”办学体制，办学水平不断提高。二是优质教育资源不断得到拓展。缓解了高中段入学高峰矛盾，实现了初升高的平稳渡峰。姜山中学申报、创建省一级重点中学，同济中学、咸祥中学进入省三级重点行列；鄞州职业教育中心学校、鄞州职业高级中学进入国家级重点职高行列。李关弟中学、德培小学等6所中小学通过省示范初中、小学的评估。三是教育投入机制进一步完善。区镇（乡、街道）财政加大了对义务段学校的正常经费投入。实行了教师统发工资，规定了考核奖最低定额，落实了学校生均公用经费，保证了学校正常经费支出。四是学校布局日趋合理。撤并小学13所，初中教学点2所。对全区学校规划布局进行了重点调研，提出了新一轮规划布局调整的基本思路和原则。
教育民心工程有新成效。一是以“师德师能建设年”系列活动为载体，切实加强教师职业道德建设。开展师德大讨论，制订了《鄞州区中小学教师行为规范》，为师德划定“底线”。各校继续做好走访活动，同时把整改工作作为行风评议的主线，提高了评议效果。二是教育收费不断规范。区教育局进一步健全了收费行为的监控机制，落实了收费责任。全区收费行为明显规范，社会对学校收费反映明显好转。三是切实解决弱势群体就学问题。出台了《鄞州区中小学校帮困助学实施办法》。推出学生平安保险市场准入，投保服务费阳光操作，将服务费用于补助贫困学生和充实“生命绿卡”助学金，专项用于救助鄞州区病贫患儿。在四明职中率先建立困难学生就读减免制度。一年中全区有2577名学生（包括流动人口子女）享受减免资助138.8万元。切实解决全区21007名流动人口子女的入学问题，除全日制公办学校接纳外，有4630名在10所流动人口子女学校就读。
素质教育有新举措。一是深化了教育教学改革。小学在搞好学科课程的基础上，提倡因校制宜创特色，充分利用假日活动中心做好活动课程的拓展工作。3所学校成为首批市艺术教育特色项目学校。初中段举行了以“学洋思，转观念，改革课堂教学”为主题的研讨会。高中段精心组织了两次高三教学研究周活动。二是积极鼓励学科教学创新，优化教育过程，大力挖掘、推广创新教育典型。教师著书立说，共编写出版了50多本教学用书，近10本专著。积极开展教育科学研究。在第二届浙江省人民政府基础教育教学成果奖评比中，鄞州区《小学快乐体育的研究与实践》荣获一等奖。鄞州中学的《以人为本，追求和谐——重点中学学校管理新模式的研究与实践》等3
项成果获市教育科研优秀成果（论文）一等奖，成绩均列全大市首位。三是完善了高中段招生办法。扩大了鄞州中学定向保送生的比例，对边远镇（乡）的初中毕业生在升省一级重点高中时适当降分，对高中段招收计划内自费生进行重点监控，严格执行高中段招生的“三限”政策。四是改革教育评价制度。健全实施素质教育的评价机制，强化学校教育质量的检测，对学校评价注重从起点看变化，把办学行为是否规范作为必备条件，引导学校在创特色、树品牌、高质量上下功夫。对全区初中进行了一轮办学水平综合评估。
教育信息化有新突破。一是信息技术教育进一步普及。全区所有高中、初中和镇乡（街道）中心以上小学都开设了信息技术教育课程，教师运用多媒体辅助教学的能力有提高。二是制订出台了教育教学信息化发展规划和相关激励政策，加大了推进教育信息化力度。2003年全区投入教育信息化资金达2500多万元，目前，全区每10名学生拥有1台电脑。经过一年多的规划建设，投资600多万元、网速为100兆的鄞州教育科研网目前正式开通。
社区教育实验有新进展。一是积极推进社区教育学院建设。今年初，全国第一家挂牌成立的农村县级社区学院——鄞州社区学院成立。二是积极推进学习型组织建设，认真组织开展“百、千、万”社区教育活动。全区有19个学习型组织、1050户学习型家庭得到区政府表彰。三是大力加强农民培训工作。以提高农民劳动技能和就业致富能力为重点，组织失地农民、转岗人员开展了多层次、多渠道、多形式的培训。认真组织开展了“双百万工程”培训，目前在册受训人数已达11450人。
（陈 恩）
【鄞州区全面启动教育现代化工程】 2003年9月9日，全区教育工作会议召开，区长徐立毅作了《抓住机遇
开拓创新——大力推进我区教育现代化建设》的讲话，会议出台了《关于大力推进鄞州教育现代化的若干意见》，下发了《鄞州区教育现代化镇（乡）、街道评估标准》，全面启动了教育现代化镇（乡）、街道创建活动。教育现代化工程的实施，将更好地满足鄞州人民群众的教育需求，为创建“实力鄞州”、“绿色鄞州”、“文化鄞州”、“富裕鄞州”，率先基本实现现代化提供强有力的智力支持和人才保障。
（陈 恩）
【全区20个镇（乡）、街道全部成为教育强镇】 2003年12月1日、2日，市政府督导室对鄞州区洞桥、瞻歧两镇的教育强镇评估顺利通过，从而使全区20个镇（乡）、街道全部成为教育强镇。鄞州区从1996年教育强镇创建工作开始，以“创强”为契机，全面推进素质教育，于1999年12月通过了省首批教育强县评估验收，2002年12月通过省首批教育强县复查。使全区教育事业得到了长足发展,实现了从“两基”到“两高”，从普及九年义务教育到普及高中段教育的跨越。全区教育投入逐年增加，学校布局渐趋合理，办学规模逐步扩大，教育改革不断深化，师资队伍整体素质稳步提高，办学水平和教育质量不断提高。
（陈 恩）
【鄞州区新一轮教育布局调整启动】 在过去五年全区投资8.9亿元，征用土地1174亩，新建、扩建校舍面积53.95万平方米（占全区现有校舍总面积96.82万平方米的55.5%），撤并学校118所（其中初中16所、小学102所），新建初中、小学14所，扩建41所，新建、扩建高中段学校12所的基础上，针对全区教育发展的区域性不平衡矛盾尚未缓解，优质教育资源亟须进一步扩充，人民群众不断增长的对高质量教育的要求与当前优质教育资源相对不足的矛盾还比较突出的情况，鄞州区教育局经过深入调研，适时启动了全区新一轮教育布局调整。新一轮布局调整遵循统筹规划、合理布局；立足当前、适度超前；资源优化、满足需求；均衡发展、突出重点的四条原则。计划通过五年的努力，逐步实现全区学校布局合理、资源配置优化、办学效益提高、教育均衡发展，基本满足人民群众对优质教育的需求，为推进教育现代化奠定良好的物质基础。
（陈 恩）
【鄞州区教育经费落实政策保障】 根据鄞州区区政府下发的《关于加快基础教育改革与发展，率先实现现代化的实施意见》，
2003年全区教师工资实行了统发，并在全省首次以政府文件形式，确定义务段学校教师考核奖和生均公用经费的最低定额标准。全区为考核合格的教师发放每人每月400元的考核奖，区财政根据镇乡（街道）不同情况给予每人每月80-120
元补助。每个镇乡（街道）安排初中每生每年150--170元、小学每生每年100--130元的生均公用经费，并列入财政预算，以后根据教育发展需要逐步提高，区财政每年安排义务段学校每生30-50元的公用经费，使教育投入体制进一步完善。
（陈 恩）
【鄞州高级中学建设正式启动】 2003年7月18日，占地面积185亩、建筑面积55000平方米、计划投资超亿元的鄞州高级中学在中心区破土动工，这是鄞州区进一步提升高中段学校档次、优化普通高中布局、扩大优质高中教育资源的又一重要举措。鄞州区在巩固“两基”、“两高”成果的基础上，坚持把发展普高教育作为推进教育现代化的重要环节，以优化布局为突破口，壮大办学规模，普及高中段教育；以示范学校建设为切入点，壮大优秀学校群体，促进普高教育均衡发展；以内涵发展为动力，追求办学特色，促进了高中段教育健康、快速、持续发展。
（陈 恩）
【鄞州区防非抗非取得胜利】 面对突如其来的非典疫情，鄞州区教育局根据省、市、区的统一部署，高度重视，严阵以待，一手抓非典防治，一手抓教育改革发展，高考、中考安全顺利，各项事业全面推进。2003年4月13日，区教育局成立了预防与控制非典型肺炎领导小组，并设立了防治非典办公室。连续召开了5次局党委会和非典防治领导小组会议、2次区属学校校长、教辅室主任会议、1次机关大会，先后下发了10余个有关预防和控制非典工作的文件，统一思想认识，明确岗位职责，部署落实各项防治措施。4月24日—5月8日，区教育局分五个组共六轮对全区22个镇（乡）150多所中小学、8所外来民工子女学校、40多所幼儿园进行了防治非典工作检查。5月15日，区教育局再次抽调力量，分9个组对全区300多所条件相对薄弱的幼儿园、点（村）校、民工子女学校进行了专项督查，确保了各项工作万无一失。区教育局被评为市抗击非典先进集体。
（陈 恩）
【鄞州区近6000名教师接受师德检阅】 针对当前社会上少数教师热衷有偿家教、体罚学生等有悖于教师职业道德的行为，鄞州区教育局推出了《鄞州区中小学教师行为规范》，为教师树立起师德坐标，并在2003年上半年开展了学生（家长）评议教师活动，全区近6000名教师在一个月时间内接受师德检阅。这次全区学生（家长）评议教师活动，旨在探索社会、学校、学生家长等共同参与教师师德评价与考核的新办法，进一步健全和完善师德考核制度，促使教师高标准要求自己，踏踏实实履行《规范》，从而推进全区教育事业健康发展，进一步树立教育良好形象。这次评议内容涉及教师的教学方法、教学态度、教学效果、廉洁从教、遵纪守法、关爱学生等6个方面。小学由家长评议教师，初中高中由学生评议教师。评议活动收到很好的效果。
（陈 恩）
【概况】2003年，慈溪市教育系统以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，团结协作，开拓创新，推动教育工作上了新台阶。
至2003年底，全市共拥有小学142所、初级中学38所、普通高中13所、职业高中11所、特殊学校1所，小学、初中、普高、职高在校生分别为85751、44479、15671、11158人；镇（街道）成人文化技术学校20所；另有幼儿园287所，在园幼儿达37414人；全市共有中小学公办教职工7740人。
创强达标又有新的突破。2003年初，随着附海、新浦、横河三镇通过省教育强镇审核认定，慈溪市成为全省第一个“创强满堂红”的县（市）。全市2003年又有32所学校（园）通过了达纲评估，使全市学校（园）达纲率接近40%，达纲比例居宁波市首位。逍林中学、观城中学等学校都顺利通过更高一级的省等级重点预验或评估验收，实验高中、育才中学双双成为省一级民办普高。慈溪职高高标准通过了国家级重点职高的复查。全市的重点中学数已上升到10所，居全省各县市第一。2003年调减小学9所，目前，全市小学、初中校均学生数达604人和1171人，远远超省、宁波市的平均水平。
初升高度峰平稳推进。2003年初中毕业生比2002年增长近50%。面对学校容量不足、师资短缺的严峻形势，曙光中学（暂名）、行知职高、周巷职高等九大建设工程相继动工、竣工，为顺利度峰作出了重大贡献。同时，所有高中段学校充分挖掘内部潜力，千方百计化解难题。引进外地应届师范类优秀毕业生231名，大大缓和了师资紧缺的现象。初升高的比例达到86.35%。2003年慈溪市高考报名5552人，共有5269名考生上线，上线率达95.8%，上线人数和上线率保持宁波市领先水平。2003年高等教育毛入学率达31.08%，比去年提高近5个百分点。
基础教育课程改革实验全面启动。自年初以来，相继成立了课改领导小组、教材选定专家小组、学科指导小组和区域指导中心，召开了全市课改实验动员会，拟订了7个配套文件，选定了首批实验教材。全市3000余名学校领导、骨干教师参加了各种课改培训。2003年秋季开始，小学、初中起始年级已全面实行新课程改革实验。
教科研工作取得显著成绩。开展了慈溪市第一届教育科研优秀成果奖评比，对56个获奖项目的作者给予奖励。宁波行知职高浒山教学点教师孙旭红获全国首届中职语文示范课评比第一名。按照《慈溪市普通中小学创建“名牌学科”实施意见》，先后确定119个中小学教研组为市首批“名牌学科”创建单位。
示范学校、特色项目学校创建活动又有新进展。召开了全市特色学校经验交流现场会，2003年新增7所省示范性学校、1所省示范性幼儿园，实验小学、周巷镇中心小学被命名为宁波市首批特色学校，新增2所市级特色学校，第三实验小学神算子还代表宁波市为香港市民作了精彩表演。全市共有114所学校开展了假日活动，举办了各类培训班3000余班，参加的学生达10余万人。
学校体艺卫工作成效明显。成功举办了中日少年足球赛暨省男子小学生足球赛、市第四十届中小学生田径运动会。我市中小学生代表队在宁波市级以上相关体育竞赛中获得了11项冠军。地方教材《环境保护教育读本》、《交通安全教育读本》、《法制教育提纲》走进课堂。在全省第三届特教学生艺术汇演中，市特教学校的29位聋哑学生，用自制的打击乐器，演奏了《瑶族舞曲》，填补了全国残疾人艺术的一个空白。
职成教发展迈出新的步伐。2003年，职业教育的专业结构布局调整也取得了重大成绩，扩大了机械制造、电器制造等制造业专业招生数，该类专业共招收13班，比去年增加44.4%。全年共有1600余名职工、农民参加了双证制教育培训，居全省各县（市、区）首位。新建观海卫社区教育学院和宗汉、横河、新浦等三个社区教育中心。职教城建设的前期工作已展开。宁波行知中等职业学校与日本土木设计有限公司联合举办实用日语专业，标志着教育国际合作迈出了实质性的第一步。
社会办学环境不断优化。重点对全市7所无证外来人口子女学校开展了集中整治行动，并积极探索以“镇办民营”为主体的民工子女学校管理模式，取得良好的效果，基本解除了来慈民工子女上学的后顾之忧。认真开展了全市幼儿园办学行为检查，巩固了无证幼儿园整治成果。同时，民办学校招生行为也得到进一步规范。
学校安全卫生工作得到加强。面对突如其来的非典型肺炎疫情，采取了一系列切实有效的防治措施，严防死守，坚持晨检日报制度等长达两个多月。在各校自查和各镇（街道）组织检查的基础上，对16所有代表性的中小学进行了重点检查，一些安全隐患得到及时解决。还重点开展了校园及周边环境专项整治工作、学校食品卫生专项检查，校园环境得到进一步净化。
教育的社会满意度有了提高。先后拟发了有关加强教育收费、规范校服订购、严禁学校及工作人员代办学生保险等三个文件，实现了连续两年教育收费有效投诉为零。一年来进行了6次大型教学仪器装备招标活动，节约资金约75万余元。2003年，教育系统发放困难补助金近两百万元，五千余名贫困师生受到救助。该市1.5%的高校新生享受了“寒窗基金”，还建立了1350名贫困生档案，6‰以上的学生实现了全免费入学。还举办了10余期下岗职工实用技术培训班，培训学员上千人，帮助他们拓宽再就业门路。
学校党的建设得到进一步加强。组织开展了以“贯彻十六大精神，推进教育创新”为主题的大讨论活动。市教育工会还组织了“学习十六大，再创新业绩”的演讲赛。举办全市优秀班主任事迹报告会，评选了“十佳”班主任。全市103名城镇中小学骨干教师上“山”下“海”，到农村薄弱学校支教；40位农村中小学教师上挂城镇中小学拜师学习。
召开了全市教育系统党风廉政建设工作会议，提出了在新形势下搞好党风廉政建设的新举措。重新修订和完善了《镇（街道）教育办公室管理办法》。对教师进城调动和非师范类教师招聘等工作继续实施公开竞争择优录取的办法，社会反响良好。面向全市以竞聘上岗方式选拔了三个镇（街道）的教办主任，交流了两个教办主任、四名城区学校校长岗位。公推产生33名后备干部并举办了为期四天的培训班。首次认定了在职小学、初中、幼儿教师（含退休）资格1654名，面向社会认定教师资格687名，居宁波市各县（市、区）首位。
（俞士强）
【慈溪市全面实施新课改实验】 自慈溪市被列为全省49个新课程实验区之一以来，市教育局多方准备，广泛宣传，全员发动，为新课改全面实施奠定了扎实基础。具体做法是：一是方案准备。相继成立了课改领导小组、教材选定专家小组、学科指导小组和区域指导中心，拟发了7个配套文件，制订了具体的实施方案，并落实了保障措施。二是动员部署。召开了由全市各教办主任、中小学校长、教研员、教办业务干部等参加的基础教育课改实验动员会。各学校纷纷进行了动员，贯彻、落实会议精神。三是选好教材。教材选定专家小组，采用无记名投票方式决定了首批实验教材。四是全员培训。采用分片、分阶段、滚动提高等方式，对全市所有教办主任、业务干部，初中、小学校长、教导主任，首批执教实验教材的教师进行了通识培训和学科培训，先后有2000余名教师拿到了上岗证。五是全面实施。今秋报到时，全市有2万余小学、初中起始年级学生欣喜地发现自己拿到了面目全新的实验教材。同时还成立了行政主管组、实验主管组、宣传报道组等专门工作小组，推动了新课改实验的顺利进行。
（俞士强）
【慈溪市贫困学生实行全免费上学】 在新学期，慈溪市贫困中小学生凭当地村（居委）、镇（街道）出具的证明可以不缴费先报到后核实再减免，从而开通了助学“绿色通道”。该市教育局、慈善总会确定对贫困中小学生助学以发慈善助学卡为主，高中、初中、小学每生每年3000元、1000元和600元，一学期结算一次。并通过建立静态和动态相结合的调查制度及贫困生档案，建立帮困助学专项资金制度。市教育局每年安排100万元，各镇（街道）每万人口每年安排不低于1万元的专项经费；发动广大师生和社会各界人士积极开展帮困结对助学活动；同时对外来民工子女、少数民族学生、三残儿童实施减免补等优惠政策；进一步扩大了帮扶层面，丰富了帮困助学内涵，得到了广大人民群众的好评。全市共有900多名占学生总数千分之六的中小学生实行全免费上学（免杂费、代管费、住宿费），减免金额达38万元；对生活困难家庭的学生减免2571人，减免金额77.2万元，对其他困难学生减免594人，减免金额17.8万元。
（俞士强）
【慈溪市140余位教师上“山”下“海”开展支教（拜师）工作】
新学期，慈溪市各教办、学校根据市教育局《关于开展教师定期支教（拜师）工作的意见（试行）》，相继安排65位城镇中小学教师到农村中小学支教，38位城镇中小学教师定期下派到位于山区、海边的农村中小学指导工作，40位农村中小学教师上挂城镇中小学拜师。该市教育局提出参加支教活动的学校为市属初中、小学，城区初中、小学，各镇（街道）中心小学、有关民办学校等，并确定了结对支教学校流向。下派教师支教时间一般为一学年，年龄一般要求在45周岁以下，实行顶编挂职任教；上挂拜师教师的培养时间也为一学年，年龄在35周岁以下，教龄3年以上并志愿长期在农村任教，形式一为顶编教学，另一为师徒结对培养。下派、上挂教师的人事关系仍挂在派出学校，工资、奖金、福利等也仍在派出学校享受。年度考核由任教学校负责。对支教工作成绩突出的学校和教师将给予表彰和奖励。
（俞士强）
【慈溪市高中段重点校建设再创佳绩】 11月24-26日，逍林中学、观城中学，杨贤江中学又掀开了办学历史上灿烂的一页：以90%以上的达标率通过了省二、三级重点中学评估验收。此前，慈溪职高通过了国家级重点职高的复查，成为在宁波市7所参加国家级重点职高复查中唯一没扣自评分的学校；浒山中学通过了省一级重点中学预查。12月份，宁波行知职高、锦堂职高，横河中学将接受省一级重点职高、一级重点综合高中认定性评估，育才中学、实验高中将接受省一级民办普高办学水平评估。这是慈溪市继重点高中数居全省各县（市、区）第一、大幅度调整高中段学校布局后，狠抓高中段学校扩量升级和初升高平稳度峰所取得的又一大成果，标志着优质高中教育资源得到了进一步扩充，呈现了城乡互动、齐头并进的良好势头。
（俞士强）
【慈溪市属学校试行“银行卡”收费办法】 为进一步完善中小学收费管理办法，提高中小学生缴费的现代化水平，慈溪市教育局会计代理中心将在市属学校中试行“银行卡”收费办法。从2003年8月开始，学生缴纳的学杂费等不再由学校直接收取，家长或学生可事先将应缴纳的费用存入农行，农行按照各个学校提供的每个学生应缴纳的费用清单，经核实确认后，从专门为学生办理的“银行卡”中扣缴，以减少由学校直接收费引起的一系列不便，使学生缴费、学校收费安全高效，实现收费工作的公开化、透明化、统一化，从而更好地为广大师生提供良好的服务。
（俞士强）
【慈溪市教育局首次采用竞聘上岗方式选拔教办主任】 2003年4月16日下午，慈溪市教育局召开的浒山街道教办主任职位竞聘动员会在浒山街道办事处举行。这次竞聘旨在推进教育系统领导干部选拔、任用和管理制度的改革，探索公开竞争择优选拔学校领导的途径和方法。本次选拔面向浒山街道所属学校担任中层及以上职务的在职在编教师、教育局机关中层干部和局直属单位正、副职干部，要求男在45周岁以下，女在40周岁以下，具有大专以上学历、中级职称的教师，采用组织推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式，通过竞聘演说、民主测评、组织考察、任前公示等程序，最后确定任用人选。这是该市教育局首次采用竞聘上岗方式选拔教办主任。
（俞士强）
【慈溪市各成校开展形式多样的按需培训活动】 2003年，慈溪市各成校启动了职工、农民“双证制”培训工程，参培人数已达1600余人，居全省首位。同时该市各成校积极开展以下岗工人、失地农民为重点的形式多样的按需培训活动。全市全年举办了10来期实用技术培训班，培训下岗工人、失地农民千余人，帮助他们拓宽再就业门路。如由观海卫成校举办的失业职工创业培训班，135名学员已创业成为小老板的有36名，90%的学员实现再就业。浒山街道成校举办的经济管理、行政管理、花卉与园林等五个学历教育培训班，有200余名失地农民在参加学习；该成校还举办了两期计算机应用技能培训班，有88名失地农民拿到了相应的技能等级证书；此外，还免费对49位民工子女学校教师进行了计算机应用能力培训。
（俞士强）
【慈溪市举行中小学生课本剧专场演出】 深秋时节，凉意阵阵。横河文化中心礼堂内座无虚席，作为慈溪市第六届艺术节“重头戏”的该市中小学生课本剧专场演出于11月3日晚在这里闪亮登场。登台演出的7个课本剧是从全市中小学推荐的70多个课本剧中精选出来的优秀节目。其中阳光学校的《中彩》、西门小学的《岩石上的小蝌蚪》在省、宁波市课本剧录像比赛中分获优秀奖、一等奖。
（俞士强）
【慈溪市教育信息化实现跨越式发展】 截至2003年底，慈溪市各中小学校、幼儿园已全部纳入千兆主干的教育数码桥，率先在宁波市实现独立光纤框架的高标准中小学“校校通”工程。绝大部分市属学校搭建了校园网硬件平台，并向搭建应用型软件平台过渡，另有20余所学校建立了学校网站。还在宁波市教育系统率先实现了公文电子化发布，慈溪教育网被列入宁波市首批公共服务领域信息化试点单位，且日访问量从最初的100余人次激增到目前的2000余人次，并为全市近万名中小学教师配置了教育系统电子邮箱。自2000年以来，引进市外计算机人才和非师范计算机专业毕业生120余人，充实和加强了计算机教师队伍。全市2003年中小学教育装备总投入近4000万元，教育技术装备总值超1.8亿元。新增3所宁波市现代教育技术示范学校，总数达6所，此外已有1所、6所学校分别跨入全国、省现代化教育技术实验学校行列，育才中学等校为本校每位教师添置了手提电脑。宗汉街道、逍林镇成为宁波市首批10个现代教育技术示范镇之一。
（俞士强）
【慈溪市出台民办学校招生暂行规定】 《规定》从民办学校的招生计划和广告管理、幼儿园招生、义务教育段学校招生、高中段学校招生等方面拟订了实施细则，要求各民办中小学（园）分别在每年3月底、4月底前上报招生计划和录取方案，义务教育段教育实行免试入学，且初中不得早于6月10日、小学不得早于5月10日前招生，并在8月10日前把招生名单抄送学生户籍所在镇（街道）教办。高中段招生须按市教育局当年的招生政策进行，不得拒收招生计划内符合全市统招分数线的上线考生，不得以不正当手段招收其他高中段学校已录取的考生。幼儿园招生一般按就近入园原则，除进行体检外，严禁以任何形式的考核或测验作为幼儿入园条件。这是该市教育局继出台有关办学管理体制、教育教学管理、教师管理等方面规定后的第四个规范民办学校办学行为的暂行规定。
（俞士强）
【慈溪市中小学开展“交通文明与我同行”主题教育活动】 这次慈溪市中小学“交通文明与我同行”主题教育活动由全市性活动与学校活动组成。各中小学普遍开展了“四个一”活动，即组织师生听一次交通文明讲座；看一本交通安全读本（市编地方教材《中小学交通安全教育读本》；看一场交通文明宣传电影“人与交通”（以城区学校为主）；每个学生写一篇“交通文明与我同行”的观（读）后感。凤湖初中、范市初中、周巷镇清风小学等校还通过开展“我与交通”演讲比赛、印发《告家长书》、成立学生“马路志愿者”队伍、撰写交通状况调查报告、争当交通文明宣传员等形式多样的寓教于乐的教育活动，最大限度地调动了广大中小学生实践交通文明的创造性、自觉性和积极性，推动了全社会交通文明程度的提高。
（俞士强）
【慈溪市允许兴办规模型教育的企业享受腾笼换业奖励政策】 为加强教育事业发展，进一步扶持民营资本投资教育，慈溪市出台了兴办规模型教育项目的企业享受腾笼换业政策办法。对教育项目累计投资超1亿元、8000万元、5000万元的，其原工业企业分别享受市十强、二十强和百强企业腾笼换业扶持政策。并规定享受腾笼换业扶持政策的资金全额用于教育事业投入。
（俞士强）
【概况】2003年，全市有中小学226所，教职工6368人，在校生约12.5万人。余姚市大力实施科教兴市战略，教育事业迅速发展，教育基础性、先导性的地位不断落实，投入不断加大，办学水平不断提升。余姚市成为宁波市第二个教育强镇满堂红的县市。
本年度余姚市制定并下发了《2003—2010年中小学布局调整规划》，全面启动新一轮网点调整。总投资2.18亿元、建筑面积达11万平方米、占地400亩的余姚市职成教中心学校的一期工程9月前全面竣工。全市各中小学投入各项建设资金1.5亿元，新建、改建校舍近10万平方米。全市中小学拥有计算机专用教室264个、计算机7408台，综合电化教室181个、多媒体制作室34个、语音教室40个、电子阅览室15个,各类音像设备价值近1900万元,各类电子软件价值570余万元。
四明山、黄家埠、鹿亭等3个乡镇通过教育强镇认定性评估，全市教育强镇覆盖率为100%。市八中、五中和二中、三中分别升级为省二级、三级重点高中和A级普通高中，市职成教中心学校通过国家级重点职高复查，市职技校省二级重点职业高中学校，6所学校通过省示范性学校评估，8所学校通过宁波市现代化达纲学校评估，低塘镇、马渚镇通过宁波市信息技术示范乡镇评估，全市各级各类等级或示范性学校（幼儿园）达到44所。初步形成了较为完整的学历教育体系和终身教育体系。
各类教育事业继续健康发展。全市7-12周岁儿童入学率100%，15周岁义务教育普及率为99.9%，17周岁初中教育完成率达到98.5%，初中毕业学科合格率达到75.92%；法定年龄段流生率继续严格控制在1%以内,小学无流生；三残入学率分别达到90.48%、96.77%、94.06%。全市初中毕业生升高中总人数比去年净增3436人，初中毕业升高中段率达89.26%，普、职高招生比例近4：6。全市高考上线3578人，全市普通高校上线率为92.1%，上重点线459人，本科线1809人；高职上线率为77.1%。全市组织开展各类成人培训35万余人次，扫除文盲127人，非文盲率达99.42%，脱盲巩固率为98%；以乡镇成校为基地，失土农民培训计划全面启动，教育为经济建设和推进城乡一体化的贡献度不断增强；以远程开放教育为主渠道的成人高等教育毛入学率达到26%。扎实开展规范整顿幼儿园办学秩序工作，整顿停办不合格幼儿园42所。全市3—5周岁幼儿入园率达112%，基本满足城区及乡镇群众送子女入园的要求。
教育科研成果卓著。全市颁发２３.３万元重奖教科研人员。本年度，各级立项课题537项，其中宁波市级及以上42项，中小学教师撰写教科研论文1000余篇，公开发表300余篇，获宁波市级及以上教科研成果奖49项。无论是从数量或质量档次上，都名列宁波市各县市区前列，并且与教育教学实践紧密结合，反映了教育教学改革与发展的状况。其中《初中数学学困学生教学的研究与实践》获得省“九五”重大教育科研优秀成果三等奖、《以“节能与环保”校本课程为突破口，促进学生主动发展》等五项成果分获省基础教育教学成果一、二等奖、《学中玩，玩中学——小学科学教学方法的研究》等七项成果获宁波市首届教学成果奖一等奖，另有10项成果分获二、三等奖。在宁波市首届职成教教育成果评选中，《职教实习学校研究与实践》等5项成果获一等奖，《沿海发达地区发展农业职业教育的研究》等6项成果获二等奖。
党风行风建设常抓不懈。4月份，召开了教育系统党风廉政和行风建设工作会议，当场与48位市直属学校和教辅室主要负责人签订了《党风廉政和行风建设责任状》。期间，还组织了150名与会者专程到宁波市黄湖监狱听取了2名犯人的现身说法，接受了一次深刻的警示教育。再次兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，促进党风建设。9月份，专门邀请了省委宣传部的专家，对全市教育系统理论学习骨干进行了“三个代表”重要思想的辅导,并专门组织了学校领导干部学习“三个代表”政治理论考试。组织四十多名市名教师、名校长举办大型广场咨询活动；今年还开通了包括学法指导、家庭教育、心理咨询等内容的热线电话，为学生和家长解答学习生活中的各种疑难问题，受到了广泛的好评。
进一步规范教育行为。尤其严格规范教育收费行为。全面推行教育收费公示制度，通过媒体和设立公示栏、公示牌、公示墙等形式向社会公布收费项目、标准等相关内容，接受学生及家长的监督；进一步建立健全了一套系统内外互动，行政管理和社会监督并举的收费责任和管理网络系统，先后有8位责任人因违规收费受到相应处理。同时推进校务公开制度。在调研的基础上，教育局专门发文，对校务公开的10项主要内容和相关的形式作出了明确的规定，并把此项工作纳入学校目标管理考核内容。
（毛石楚）
【余姚市教育系统党建工作成效显著】 余姚教育系统党组织充分发挥了战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。６月份市教育局党委被评为宁波市先进基层党组织和市首批“六好”党委。宁波市中学生党建工作现场会也在余姚市召开。市委专题召开了全市中小学党建工作会议，市委副书记杨雄跃发表讲话，提出了学校党建工作现阶段目标，努力使市属普高职高中学生党校普及率达到100%。余姚中学的中学生党建工作得到了上级有关部门的充分肯定。11月份，来自宁波市教育局的领导、各县市区的教育局党委书记及部分重点中学的党委书记听取了余姚中学关于中学生党校建设的经验介绍，并观看了该校网上党校的演示。网上党校建立半年多来，已经成为学校加强党的基本知识教育的一个重要载体。
(毛石楚)
【余姚市“民心计划”活动实现制度化】 余姚全面建立了学校贫困学生档案，为建立长效助学帮困机制提供了基础依据，师生结对等各种形式帮困助学活动得以广泛开展。本年度开展了“千名教师进万家”活动，7000名教职工走访学生家庭10.6万户，占学生总数的85.5%;结对帮扶“三困生”15746人，对5426名经济上有困难的学生减免助学，共减免178.2万元,其中5986名教师个人捐助41.8万元;全市中小学建立爱心基金132个,共有资金235.7万元。同时积极开展扶残助教“爱心行动”。市特教中心自筹经费在宁波市率先启动免费入学工程，教育局团工委在市特教中心举行全市扶残助教“爱心行动”，为社会弱势群体奉献一份爱心。免费义务教育工程开始分步实施。首先对欠发达乡镇（片）接受义务教育的学生、享受最低生活保障对象家庭的子女等6类对象，免收义务教育段杂费、住宿费等费用，对贫困家庭子女分档予以生活补助。
(毛石楚)
【余姚市教育激励机制逐步充实完善】 余姚市中小学全面推行教师示证上岗，增强了教职工的荣誉感和自律意识。今年起，对全市教职工的30%活工资部分和奖金捆绑后，根据工作实绩进行第二次分配,完善了教学激励机制。采用“双推双考”形式公开选拔学校后备干部在余姚市已是第三轮，作为市教育系统推进干部任用制度改革的一项重大举措，现已形成一项重要制度，拓宽了用人视野、激活用人机制。今年上半年共有160名青年教师参加笔试，经考察，又有73名增补为校级后备干部。按照公正、公平、公开的原则，通过推荐、测试、考核、评选和分级公示的方式，开展了市第三届名师和第四届中青年学科带头人和骨干教师评选。为充分发挥优秀教师的示范和辐射作用，还完善了名师、学科带头人、骨干教师的工作规范和考核奖励制度，进一步推进了名师工程。
(毛石楚)
【余姚市学生心理学习咨询热线开通】 为充分发挥优质教师资源的辐射作用，架起师生心灵沟通的桥梁，解答学生心理、学习上的疑难问题，余姚市从2003年10月底起开通中小学生心理、学习咨询电话。该咨询电话每周日开通，每次有三位老师值班，分别为高中、初中、小学的特级教师或名师或学科带头人，负责解答学生心理上、学习上的疑难问题。为做好该项工作，此前市教育局就咨询电话的具体安排分别在余姚教育信息网和《余姚日报》上作了信息发布，并要求各学校做好宣传工作，以吸引广大学生、家长参加咨询活动。
(毛石楚)
【余姚市德育活动载体创新富有成效】 余姚市教育局和市教育工会以实践“三个代表”重要思想为契机，在全市各级各类学校中开展了以“师德承诺”为载体的师德建设主题活动，增强广大教师教书育人的荣誉感和责任心。全市中小学还积极开展以“做平凡小事，塑美好心灵”为主题的优秀征文评选、优秀课本剧表演等活动，举办艺术节、演讲会、征文赛、影评赛、献爱心捐款等活动，既有声势，又富有实效。此外，全市还全面贯彻实施《公民道德建设纲要》，切实加强对青少年学生的法制教育，全市完小以上中小学聘任188名法制副校长，法制副校长到校办公近1000人次，作法制专题讲座500余场次，在校生的违法犯罪率控制在万分之零点五以下。
(毛石楚)
【余姚市职教与经济建设“亲密接触”】 余姚市举办了一场职高毕业生招聘会，职高毕业生一次就业率高达98%。近年来，余姚市加快制造业高地的建设步伐，但技术工人严重匮缺已经成为制约当地经济发展的瓶颈之一。面对新形势，今年职业高中的招生迈出了历史性的一大步。全市职业高中招生达到了空前的7402人，使今年职高招生数与普高招生数的比例达到了6:4。同时，余姚市职教中心正式投入使用，首次招收了1780名学生，成为省内最大的县市级职教中心。目前，余姚6所市属职业高中的办学平均规模已达到了2750人，在全省处于领先水平。余姚职高机械电子、计算机、畜禽养殖等与当地经济结构紧密相关的专业成为了强势专业，同时针对余姚经济趋向，光仪专业和物流专业两个新专业也于今年应运而生。由于注重市场调查，搭准了经济和社会发展的脉搏，余姚职业教育与经济社会的对接程度越来越高。
(毛石楚)
【余姚市成人学校交给农民“金钥匙”】 为推进城乡一体化进程，余姚市各乡镇（街道）的成校积极组织开展了失地农民培训，并编制了2套乡土培训教材。四明山成校对山民开展红枫栽培培训的事迹，9月19日《中国教育报》头版头条以“交给农民‘金钥匙’”为题作了大幅专题报道。四明山镇成校以红枫种植业为抓手开展了大规模农民技术培训工作，为打造“中国红枫之乡”奠定了基础。四明山镇成校不定期邀请余姚、宁波的农林专家作专题讲座和现场指导。据统计，四明山镇成校2003年根据自己编写的《中国红枫嫁接、培育技术手册》，组织开展红枫栽培技术培训１８期。随着花卉产量的急剧增长和销售的矛盾越来越突出，该校又及时开始组织花卉营销人员的培训。目前已培训营销人员130余人。同时镇成校还加强了与农林院校和研究机构的联系合作，走“人有我优、人优我转”之路，四明山镇也因此成为世界上枫类苗木最集聚的地区之一。
(毛石楚)
【余姚市四中资产转制初获成功】 余姚四中今年被评为省一级民办学校。由教育部和国务院政策研究室联合组成的民办基础教育调研组考察了余姚四中，对这所全国首家公办转民办的学校两年来的办学成绩给予了充分肯定，认为余姚四中资产转制已取得初步成功，改制以来出现的变化令人欣喜，办学经验值得借鉴和推广。两年前，已有31年办学历史的余姚四中通过公开招标，以1500万元的价格转让给当地私营企业主，成为教育体制改革的热门话题，一度为全国媒体争相报道。至今，余姚四中董事会全额投入近2000万元用于改善办学条件。目前，学校的建筑面积比原来增加了1.1万平方米，校园面积也扩大了20多亩。集学生公寓、浴室、餐厅、超市等多重功能于一体的综合大楼建起来了，学校引入电脑化教学设施，师资待遇也有了很大提高。2003年，余姚四中高考升学率达到93%，高于余姚市平均水平，上重点本科录取线的人数仅次于余姚一中。同时，学校在学科竞赛方面也取得了优异成绩。
(毛石楚)
【余姚市河姆渡镇校素质教育实施新举措】 河姆渡镇校有80%以上的学生参加了各类兴趣小组活动。这一喜人景象的出现得归功于学校书法兴趣小组近年来所取得的良好成绩。成立不到五年的书法兴趣小组至今共获得全国性书法比赛大奖4个，市、镇级奖项更是不计其数。书法兴趣小组取得的佳绩极大地推动了该校其他各项兴趣活动的进一步开展，使该校的素质教育得以全面推进。河姆渡镇校是余姚市规模比较小的一所乡镇中心小学。为此，该校扬长避短，找准适合本校实际的素质教育项目，提高学生的各方面素质。书法兴趣小组的两位学生分别在全国“雏鹰杯”小学生美术书法摄影大赛中获得一、二等奖后，极大地鼓舞了全校师生。学校因势利导，鼓励有一技之长的教师积极申报兴趣小组活动项目，为学校素质教育的深入开展推波助澜。至今，全校已建立各类兴趣小组19个。兴趣小组活动的蓬勃开展，使学生的各方面素质得到了进一步的提高。
(毛石楚)
【余姚市黄家埠镇着力提高幼教水平】 投资40余万元、占地面积1000平方米的黄家埠镇横塘三角站幼儿园新园舍今年投入使用。通过迁建，该幼儿园办学规模、幼教水平又有新的提高。黄家埠镇内原有35所幼儿园，其中只有6家取得办园资格，这些无证经营的幼儿园遍布全镇各村，存在着网点散、设施差，教育管理不规范等问题。目前该镇已取缔22家无证幼儿园，使全镇的幼儿教育网点的布局趋于合理，资源得到优化整合。在此基础上，该镇还大力提升各幼儿园办园软件，镇教辅室帮助全镇13所幼儿园成立以镇中心幼儿园为中心的业务培训网络，定期组织开展各类教研活动，切实抓好幼教管理者和幼儿教师的队伍建设。此外，该镇还结合幼教工作的特点，拟定了一份以“课程与作息、计划与总结、教学五认真、教科研工作、幼儿发展与总结、教学五认真、教科研工作、幼儿发展水平”为主要内容的《幼儿园教育教学常规细则自评表》，以进一步规范幼儿教学。
(毛石楚)
【余姚市职教中心落成顺利开学】 余姚市职教航母——职成教中心学校，经过一年多的紧张施工，以优美的雄姿正式启航。9月1日这一天，崭新的校园敞怀迎接3000余名学子报到注册。9月15日，该市首所国家级重点职业中心——市职成教中心学校落成暨开学典礼举行。市领导贺富昌、陆惠平、郑孝华、吴展、陈洪逵和有关部门负责人出席，市委副书记、市长贺富昌在会上讲话。市职成教中心学校由原市三职校、宁波广播电视大学余姚学院、浙江阳明专修学院、余姚成人中专等多所学校合并而成，是全市唯一一所有资格举办“3+2”五年一贯制职业教育班的学校。设计规模为114班，可容纳学生5000余人，占地400亩、总建筑面积11万平方米，总投资2.18亿元，学校建成后将成为省内一流的职业学校。根据事业发展的需要，学校建设分三期完成，一期7.47万平方米已建成并投入使用。学校不仅与浙旅集团、舜宇、师康等大中型企业联合办学，而且实现了与浙江大学、加拿大相关学校的联合办学。这所学校现有在编教职工201人，全日制班级64班，全日制学生3335人，是日前宁波市办学规模最大的一所职业教育学校。
（毛石楚）
【余姚中学出版良知教育专著】 10月，代表着余姚中学良知教育课题研究的新成果——《顺道性情，自求自得——良知教育的实践模式研究》一书，作为中国教育学会素质教育研究丛书之一，由福建教育出版社正式出版。该书介绍了余姚中学良知教育的办学理念
和基本内容，全书收录了“良知教育下校本课程建设的理论和实践”等4个研究课题的主要内容。余姚中学于20世纪90年代中期，提出了“唤起良知、追求卓越”的办学目标，通过近6年的教育实践，确立了“良知教育”作为学校教育理念，努力构建一种余姚的优秀历史文化与现代先进的教育思想相结合的、本土化的学校素质教育模式。在教学中，学校强调培养学生自我激励、自我探求和独立思考的习惯，特别注重培养学生优化知识结构、掌握基本的解决问题的思路。以及学会如何对自己的学习进行自我监控、自我调整。
（毛石楚）
【余姚市黄家埠镇着力打造“信用学校”】 黄家埠镇教辅室组织开展“加强内部管理、打造信用学校”创建活动，要求各学校必须做到学校“擦亮窗口”、服务家长、热情有礼接待来客来访，对家长、社会反映的问题及时处理，不欺瞒，不拖延，实事求是地解决问题。一股争创“信用学校”的热潮在该镇迅速掀起。该镇各学校广泛开展了做人民满意的教师、创人民满意的教育、办人民满意的学校的“三满意”活动，推出了向社会公开8项师德承诺，200多位教师纷纷在师德承诺书上签名，并努力实践，开展了“怎样当好新世纪教师”主题系列教育活动，通过领导示范、树立典型，使广大教师干有方向，学有榜样，推动师德建设。该镇还每年设立4万元的奖励资金，鼓励教师参加进修培训，使教师职业道德和整体素质同步提高。同时，镇教辅室还推出了更新观念、因材施教、严谨笃学、定期家访、廉洁从教等10项内容的“教师个人信用承诺”制度，组织开展了“我爱教师这一行”演讲赛、“我身边的好老师”征文及师德标兵评比等活动，为“信用学校”创建活动营造了良好的氛围。
（毛石楚）
【余姚市举行广场教育咨询活动】 在第19个教师节到来之际，余姚市38位省特级教师、名教师，在城区银泰服饰城前举行了一场以“让每位学生健康成长”为主题的广场教育教学咨询活动。他们冒着酷热与学生、家长面对面地进行了热烈交流，使广大学生、家长了解心理、学法等与教育教学关系密切的知识，共享优质的教育资源。这次广场教育咨询活动是市教育局结合教育系统开展的行风建设活动，为营造教育发展和改革的良好氛围，答谢社会各界和家长、学生对教育事业的支持而组织的,也是余姚市教育局庆祝教师节的系列活动之一。为搞好本次广场教育教学咨询活动，教育局进行了紧锣密鼓地筹划、部署，还先后在《余姚日报》、电视台上进行消息发布，诚谢社会各界和学生家长对教育事业的支持，热忱欢迎广大市民、学生、家长积极参与。咨询的主要内容为家庭教育、心理健康教育、学科学法指导、职业教育等。咨询活动从上午8时半开始，可7时刚过，不少家长已带着孩子等候在那里。咨询会上，气氛热烈，特别是低年级段的家庭教育、心理健康咨询更是受到广大家长的热烈欢迎。据初步统计，咨询活动先后接待学生、家长达159人，有的家长与优秀教师们交流达1个多小时。
（毛石楚）
【余姚市实验小学国防教育再获殊荣】 余姚市实验小学受到省国防教育委员会和浙江省教育厅的联合表彰，被授予“浙江省中小学校国防教育先进单位”称号。学校还曾被宁波市双拥共建、国防教育联合领导小组连续两年评为“国防教育先进单位”。实验小学一贯坚持对学生进行国防教育，在实践中总结出了一套“分散渗透、集中强化”的教学模式，从小学一年级就对学生进行经常性的国防教育：有根据年龄特点进行的学科渗透教育，还有通过少先队组织开展的以“五个一”活动为具体内容的形象化国防教育，即学生自愿读一份报刊（读载有国防教育法规或内容的报刊、军事图书等）；唱一首歌曲（唱爱国主义歌曲或军事题材歌曲）；写一篇文章（以国防教育为主题的作文或日记）；做一件好事（拥军属）；看一部电影（军事题材、爱国主义题材或历史纪录片）等，切实增强学生的国防意识。在经常性国防教育的同时，学校还选择五年级段学生进行集中教育。从1992年起创办了儿童军校，组织五年级学生参加儿童军校学习，满足学生成长与发展的需要。（毛石楚）
【余姚市阳明小学师生快乐说英语】 阳明小学在狠抓素质教育的同时，又作出了创英语特色学校的决定，为此，学校成立了创英语特色学校顾问组、领导组和工作组，目前各项工作已顺利展开。如早上十分钟已被定为英语晨读时间；晨间集会时由英语老师选派的领读员领读一到两句日常英语，师生跟读；英语教师设置了“英语课外作业反馈表”，每天向家长了解学生完成作业的情况；星期五校电视台里播放师生共同录制的英语节目；成立了“趣味英语”兴趣小组等。这一系列活动的开展，不仅给学生提供了训练口语的良好机会，更使他们在放声朗读中培养自信，在趣味盎然的情景对话和外文歌曲中享受乐趣，在轻松活泼的氛围中接受知识。
（毛石楚）
【余姚五中学生参与学校管理】 在余姚五中，充分发挥学生的主体性，让学生全面参与学校各项管理工作，已成为全体教师的共识。让学生管理班级，是学生参与校务管理的最基础内容，实行班、团干部民主选举和轮流制，建立了班级事务民主管理制度。该校还积极吸纳学生参与管理学校生活的方方面面，设点设岗，建立文明礼仪队、卫生监督队，安排节电节水员，让学生自己检查监督。同时，让学生参与教师评价，该校把教师的师德行为、工作态度、工作能力、工作业绩等各个方面都让学生参与评价。让学生参与学校行政管理，该校通过设立校长信箱，开通校长热线，安排校长接待日，选聘学生校长助理，开设班长论坛等形式使广大学生积极参与到学校管理工作中来，在学校管理中充分发挥了学生的主体性，极大地调动了学生的积极性，使得班级朝气蓬勃，富有创造活力，学校中的许多老、大、难问题都得到了有效的解决，还培养了学生良好的文明行为习惯。
（毛石楚）
奉化市教育
【概况】2003年，奉化市教育系统深入学习十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，以加快教育改革与发展总揽全局，加大教育投入，依靠体制创新和管理创新，积极实施教育现代化工程，切实加强教师队伍建设，有力推动课程改革，全面推进了素质教育。
成功构筑教育系统非典防线。全市教育系统早行动、早预防，强化宣传教育，严格属地管理一把手负责制度，严格晨检日报制度，严格卫生消毒制度，严格值班监控制度，严格外来人员管理制度，严把校门关、检查关，严防“非典”输入。在奉化市出现首例疑似病人后，各校能处惊不乱，沉着应战，各项防治工作有条不紊地进行，取得了教育系统防治非典战役的重大胜利，有力地保障了教育教学顺利进行和广大师生的安全，得到了市委、市政府的多次赞扬。
重视和加强师资队伍建设。一是继续抓好教师的教学能力培训和学历进修。制订出台了《奉化市第二轮“中小学、幼儿园教师继续教育工程”实施意见》、《奉化市中小学、幼儿园教师继续教育学分管理工作办法》，举办各种学历进修班、教育教学能力培训班，提高教师的学历水平和教学能力。全市教师有15人次在省级比赛中获奖，110人次在宁波市级比赛中获奖，小学、初中、高中教师的学历合格率分别为98.4%、96.4%、91.9%
，高于省市平均水平。二是以深入开展“三个代表”重要思想主题教育活动为载体，进一步提高师德水平。有3位教师获省第十六届“春蚕奖”，3位教师获宁波市“十佳师德楷模”，2位教师获宁波市“十佳创新教师”称号。三是积极推进名师工程的建设。有15位教师被评为奉化市名教师，27位教师被评为学科带头人，100位教师被评为中青年骨干教师，有56位教师被评为高级教师。同时成功举办了名师教育成果展示会。四是深化人事制度改革，按“四化”标准，公开选拔校级领导试点工作获得成功；公开、公平操作教师进城工作，得到群众的赞扬。
素质教育全面推进。以实施新课程改革为契机，研究制订《奉化市中小学素质教育督导评估实施细则》，全面推进素质教育。全市各校面向全体学生开展教育，初中、小学的升学考试成绩继续提高；学科竞赛再创佳绩，共有42人次在省级以上比赛中获奖，77人次在宁波市级比赛中获奖。坚持以科研为先导，依托教育科研努力提高教育质量。全市设立教育科研专项奖金，注重应用型课题研究。2003年有9个课题被列为省级课题，实验小学等2所学校被评为省“科研兴校”两百强，有1个课题获省一等奖，10个课题在宁波市级获奖。以“学生有特长，创办有特色”为目标，全市中小学的特色教育成效显著。有7所学校成为宁波市级首批艺术特色学校，位居各县（市、区）之首。仅书法一项就有54位同学在宁波市第六届“东辰杯”书法比赛中获奖。多方联动，多面结合，进一步改进和加强德育工作，全市各校坚持以诚信、守纪教育为基础，充分发挥学校教育的主渠道作用，围绕重大节庆日，抓住教育良机，开展丰富多彩的活动，全面提升学生的道德水准。
教育系统的行风建设明显好转。以落实民主评议机关工作作风为契机，以开展教育局内部科室评议排位活动为载体，以整治群众反映的热点、难点问题为突破口，狠抓教育系统的行风建设，全市3000多名教师共走访了6万余名学生家庭，向社会各界发放了近500份的意见征求表，广泛征求群众的意见，深入查找本部门行风建设中存在的问题，制定了12项整改措施，逐条逐项抓好落实，切实转变了教育形象。教育收费继续实现零投诉目标，教育系统内部审计制度、干部队伍监督机制更趋完善，全市有近5000名贫困学生得到帮助，在2003年的机关行风评议中获得较好成绩，排在四十六个评议单位中的第十位。
教育整体水平跃上新台阶。根据年初制定的创建计划，积极推进教育强镇、现代化示范学校的创建步伐。7个镇顺利通过省教育强镇复查，至此全市已有9个教育强镇，使省教育强镇覆盖率达到81.8%；武岭中学等8所学校通过宁波市现代化达纲学校的验收，锦屏中学等4所学校通过省示范性学校验收；大桥职校、武岭中学、江口中学分别通过全国重点职高、省二级重点中学、省二级综合高中的复查和预查，进一步扩大了优质教育资源。优化教育资源，调整学校布局，扩大办学规模，教育的基础设施不断完善。一年中共投入资金4658万元用于改扩建校舍面积45509平方米，完成了城南小学等7所小学的改扩建任务。撤并薄弱学校11所，逐步缩小区域之间、校校之间的差距，推进了教育均衡发展。加快教育装备现代化。全年新增校园网络系统10套、音响广播系统7套、闭路电视系统2套、计算机教室31个、综合电教教室10个、其它专用教室9个；配备电脑1479台，使全市电脑拥有量达到16.5名学生拥有一台电脑，达到省平均水平。
（殷杭彪）
【奉化市教育系统取得抗击“非典”战役重大胜利】 为了把“非典”堵于校门之外，奉化市教育系统根据上级文件精神，先后多次召开会议，提出了中小学防控非典工作要求，建立、完善了学校非典防治工作责任追究制、晨检制度、零报告制度、消毒制度、外来人员进校申报登记测量体温制度、中小学生新作息制度等一系列严格的防控“非典”规章制度，并完善疫情监测网络，强化宣传教育。广大教职工大力弘扬了“万众一心，众志成城，团结互助，同舟共济，迎难而上，敢于胜利”的抗非精神，持之以恒，努力构筑教育系统抗击“非典”防线，成功阻截非典入侵,取得了抗击“非典”战役重大胜利。
（殷杭彪）
【奉化市全面开展素质教育督导评估】 为推动全市中小学的办学水平逐步向高标准方向发展，大力实施素质教育，加快教育现代化建设步伐，奉化市教育局督导室以国务院、省市《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》为依据，根据奉化市教育工作实际，制订了《奉化市中小学素质教育督导评估实施细则》，并以“硬件从实、软件从严、立足促进”为原则，从11月份起，对全市14所初中进行了全面评估。经过全面评估，督导组同志一致认为全市各校都非常重视软硬件建设，积极推进素质教育，全面提升了教育现代化发展水平。
（殷杭彪）
【奉化市新课程改革试点开始】 为全面推进新课程改革，奉化市教育系统成立了各级课改领导机构，落实专项资金，组织教师进行各类课改培训，并从9月1日起，在城区、农村两个层面8所小学进行试点，各学科教研员也蹲点予以研究指导，有力地保证了课改试点工作顺利开展，从而为2004年9月在全市全面铺开新课程作了理论与实践上的准备。
（殷杭彪）
【奉化市特色教育有声有色】 以“学生有特长、创办有特色”为目标，各校充分发挥各自优势，着力培育办学特色，全市中小学的特色教育成效显著。有7所学校成为宁波市级首批艺术特色学校，位居各县（市、区）之首；奉港中学获省布龙比赛第二名、宁波市中学生射击比赛第一名、体育传统项目比赛第二名；奉化中学一学生在省定向运动比赛中囊括女子短距离赛和标准距离赛两项第一，创下了该赛事纪录；西坞镇校获得宁波市小学生篮球赛第一名；溪口镇校获宁波市小学生排球赛女子第一名，男子第二名；有54名学生在东辰杯书画比赛中获奖。（殷杭彪）
【奉化市公开选拔校级领导干部】 为及时把德才兼备、实绩突出和群众公认的教师选拔到领导岗位上来，今年奉化市教育局对宁波服装学校、城北中学、岳林街道中心小学、尚田镇中心小学等6所学校的校级领导干部实行公开选拔、竞争上岗。经过理论考试、公开论坛、组织考察等层层筛选，最后按“四化”标准，选拔出17名同志担任校级领导职务，从而优化了干部队伍结构。溪口镇武岭小学积极贯彻这一制度，在全镇范围内公开竞聘中层领导干部获得成功，这为在全市推行公开选拔领导干部积累了经验。
（殷杭彪）
【奉化市教育志出版】 奉化的教育始于唐开元二十六年（公元738年），至今历时1265年。其间历代有识之士或兴办学校广育人才，或慷慨解囊，捐资兴学，造福桑梓，推动了奉化教育的不断发展。建国以后，特别是改革开放以来，奉化教育事业日新月异，变化很大，各类教育协调发展，学校布局渐趋合理，办学条件逐步完善，教育质量逐年提高。奉化市编修教育志，坚持质量第一的原则，经过多次评审，反复核对资料，修改篇目、志稿，历时十二个春秋，较系统地记述了奉化教育发展兴衰的历程与经验教训，是奉化市一部可供今人与后人“存史、资治、教化”之用的信史佳作。
（殷杭彪）
【奉化市成功举办名师成果展示活动】
奉化市自1999年实施“3151”名师工程以来，短短几年初见成效，至今已培养出省特级教师3人，宁波市名师7人，奉化市级名师26人，学科带头人53人，中青年骨干教师224人。为切实发挥这些名师的示范帮带作用，同时也为检阅名师工程的实施效果，2003年10月17－18日举办了为期两天的名师成果展示活动，２６位奉化市级以上名教师以上课、论坛方式展示教育、教学、科研上所取得的成果。来自宁波市教育局以及11个县（市）、区教育局的领导、专家和我市部分教师共500余人出席展示会。
（殷杭彪）
【奉化市教育科研驶上快车道】 奉化市教育局领导把学校教育科研工作作为重要的工作来抓，加大了教育科研工作力度，今年10月，正式出台了《奉化市中小学教育科研成果奖励办法》，保证了每年10万元的奖励经费，极大地调动了广大教师投身教育科研工作的积极性。市教科所认真抓规范、抓普及、抓提高，课题立项提前介入，研究过程定期检查，聘请名师、骨干教师为兼职研究员，不断壮大科研队伍，制订《奉化市中小学教师科研工作条例》等制度，科研工作规范有序。2003年有9个课题被列为省级课题，实验小学等2所学校被评为省“科研兴校”两百强，有1个课题获省一等奖，10个课题在宁波市级获奖。
（殷杭彪）
【奉化市优质教育资源进一步扩大】 奉化市教育系统积极筹措资金，不断加大教育投入，提升办学条件，扩大优质教育资源的覆盖面。今年有7个镇顺利通过省教育强镇复查，至此奉化市已有9个教育强镇，使省教育强镇覆盖率达到81.8%；武岭中学等8所学校顺利通过宁波市现代化达纲学校的验收，锦屏中学等4所学校通过省示范性学校验收，大桥职校、武岭中学、江口中学分别通过全国重点职高、省二级重点中学、省二级综合高中的复查和预查，使全市小学、初中、普高、职高优质教育资源分别达到35%、60.3%、53.9%、71.6%。
（殷杭彪）
【奉化市江口镇校办出全国优秀家长学校】 奉化市江口镇校历来重视构建学校、家庭、社会三结合的立体教育网络，特别是组建的家长学校自1985年9月创办以来，历经19个春秋，至今已办了19期。期间组织家庭教育知识竞赛、家教经验交流，评选教子有方好家长等各类活动18次，组织班级家长会250班次，累计授课250课时，共有1500来名学员结业，共评比优秀学员130余名。通过学习，家长不同程度地掌握了科学的教育子女的方式、方法，家长的素质和家庭教育水平有了显著的提高，同时促进了学校教育质量的提高。家长学校先后获得了奉化市、宁波市、浙江省优秀家长学校的称号，2002年12月被全国教育部、妇联授予“全国优秀家长学校”。
（殷杭彪）
【概况】2003年是宁海县全面贯彻落实县第十一届党代会、第十五届人代会精神的关键一年，全县上下紧紧围绕创建省教育强县工作，深入实施科教兴县战略，加大教育改革力度，加快教育创新步伐，着力推进素质教育，完成省教育强县创建工作。
全县拥有小学86所、初中22所、普通高中10所、职业高中6所、特殊教育学校1所、幼儿园159所，镇乡成人文化技术学校19所。全县现有中小学生78167人、教职员工5581人。学前三年入园率达91.87%，小学入学率、巩固率均达到100%，初中阶段入学率达99.91%，初中升高中比例达88.42%，青壮年非文盲率为99.18%。又有茶院、越溪创建省市教育强乡。5所学校被评为创建市示范性文明学校和市政府文明单位。2所学校创建省绿色学校。职教中心以高分通过全国重点职高复评。15个镇乡完成标准化中心幼儿园建设，取缔和停办32所不合格幼儿园。
教育条件明显改善。2003年财政对教育拨款达1.91亿元，是2000年的2.25倍。2003年征收农村教育费附加超过5737万元。县财政安排预算内学生公用经费又增加了200万元。同时，通过各种渠道筹集“创强”专项经费3500万元，用于学校基础设施建设和设备添置。从1月份开始，县财政为老城区以外的教师每月增发100—150元奖金。全年安排基建项目68个，总投资额达3.28亿元。撤并中小学44所，小学、初中校均学生数分别达到456人、918人。13个镇乡实现了1所初中布局，10个镇乡除中心小学外只保留了1—2所片校。投入内部设施经费2100万元，添置计算机2545台，中小学生平均人机比从去年的26.7：1提高到13.4：1，新建机房58个，配备多媒体电教室和教室投影设备99套。83所学校与教育网联接，105所中小学开设信息技术教育课程，开设率达85%。
队伍素质明显提升。召开了全县中小学党建工作会议，加强学校党的组织建设，完善学校（单位）党组织目标考核制度。制订了《宁海县“十五”干训师训计划》，有5所中学成为市中学教师培训基地，建立74个校级师训基地。进一步健全了教师培训网络，创新教师培训模式，建立教师“培训超市”，实行“菜单式”培训，2003年教师新课程标准通识培训达1950人次，教师“菜单式”培训达40000人次。完善了中小学名教师、骨于教师管理制度，培养了县名教师、县中青年骨干教师269人。又有16位青年教师被评为市教坛新秀，14位教师获市学科骨干，有95位教师被评为县教坛新秀。积极实施社会人员教师资格认定，339位社会人员通过教师资格认定。
教育改革成效明显。进一步落实“以县为主”的农村义务教育管理体制。全县教职工工资由县财政统一发放。城关镇撤镇建街后，设立城区教育管理办公室，隶属于县教育局，统管城区中小学校所有人财物。招生制度、办学模式稳步推进，宁海中学招生采取一镇乡一分数线和外学区学生统招相结合的办法，双峰学校、强蛟学校实施“九年一贯制”教学，致远学校实施小班化教学。职业教育实行弹性学制和学分制。办学体制改革加速推进，创办宁海桃源书院和实验小学致远书院。引进外资筹办羽丰幼儿园。部分完中后勤服务实行社会化。全面实行学校中层干部竞争上岗。公开选拔梅林初中校长。
教育质量明显提高。召开全县中小学德育工作会议，表彰了“十佳优秀学生标兵”、“十佳优秀班主任”、“十佳德育先进学校”。学校、家庭、社会三个层面的德育网络完善。各中小学校以规范养成教育为基础，实施“警校”共建，积极开展法制、科普、传统美德等教育活动，成立县心理健康教育指导中心，使德育工作更具针对性、实效性。创新教育理念，严格教学管理，规范教学行为，以实施新课程标准和教材为契机。推广优秀教科研成果和教改成功经验，切实提高教学效益。举办各类教学研究会161次，涉及26个学科，听评课教师达4258人次，涌现了一批优秀教科研成果。有300多篇教师论文、教学案例在全国、省、市级获奖或发表。有3项课题荣获省人民政府基础教育教学成果奖，教科成果位居全市第二。2003年中考总平均分比去年高出16分，高考再获丰收，文理科上线率达到97%。中小学学科竞赛中有39人获全国奖，29人获省级奖，140人获市级奖。市小学生田径运动会我县团体总分和金牌总数进入前三名。
弱势群体切实保障。继续对“七镇乡一片” 的1.5万名学生继续实施“两免一补”，占所有义务教育段学生的四分之一。全年“两减免一补助”经费近700万元。继续开展“强校扶持弱校”活动，有计划地组织优秀毕业生帮教、优秀教师支教、名教师骨干教师送教下乡，加强这些学校在教学管理、教育教学技术等方面的交流合作。扎实开展对贫困学生帮扶助学活动。通过设立人民教育基金、“寒窗基金”、大学生助学贷款贴息，开展“烛光助学”、“温阳工程”“爱心助学”等活动，为大学生补助近45.82万元。没有发生一起因贫失学、因贫不能上大学的现象。公办学校敞开接纳外来民工子女，腾出刚建成的梅林街道社会小学，鼓励民办的科达学校招收外来民工子女，妥善解决外来民工子女接受教育问题。
行风、安全、卫生等其他工作再度加强。党风廉政建设责任制进一步强化，中小学收费行为进一步规范。卫生工作切实重视，非典发生期间，教育系统早部署、早落实、早报告，严堵“校门、家门、远门、公共门”，有效预防与控制非典传播，教育局被评为市防非典工作先进单位。学校食堂卫生工作实施量化分级评定，效果显著，在全大市推广。学校及周边环境安全稳定，没有发生重大安全事故，教育局再次被评为市综合治理先进集体。其他工作方面，女工在切实加强自身建设的基础上为教育工作作出了应有贡献。局档案工作顺利通过年检，西店初中档案工作顺利通过市上等级验收。信访工作获县先进集体，教育局信访接待室被县政府命名为文明接待室。
（葛建标）
【宁海县学校德育工作会议举行】 3月21日，全县学校德育工作会议召开，来自全县各校的300多名校长及德育工作者参加了会议。副县长尤玲娟在会上指出:学校作为德育工作的主阵地，首先要积极拓宽教育途径，切实提高德育工作的针对性和实效性，树立正确的育人思想，确保德育的主导地位，把握学生身心规律，丰富德育的活动内涵，创建文明学校，提升校园文化品位，注重生活实践体验，提高德育的针对性、实效性，加强师德师风建设，提高德育师资水平。其次学校应该协同有关部门和社会各界，共同努力，积极推进德育工作的社会化和优质化，要切实加强和改善对家庭教育的指导和管理，通过各种渠道普及家庭教育知识，在全社会形成共同关心青少年成长的良好氛围。会上还表彰了全县“十佳”优秀学生标兵、优秀班主任和德育先进集体。
（陈云松）
【宁海三中享受重点高中师资教育】 地处偏远农村，师资力量相对薄弱的宁海三中,采取“借鸡生蛋”的方式，邀请重点中学高级、骨干教师对学生进行不定期教学指导，邀请了宁海中学的杨象富、柴盛楣、徐建设等特级、高级、省市名师共13人次进行了辅导。活动不但让学生受益，享受到了重点高中优质师资的教育，而且对老师也起到了推动了作用，为他们提供了一个很好的见习机会。
（赵宏仁）
【宁海县教育局干部认真学习邓练贤同志先进事迹】 4月30日，宁海县教育局组织局全体干部认真学习了中山大学附属第三医院传染病科党支部书记、主任医师邓练贤同志的先进事迹，号召全局干部要学习邓练贤同志在医疗和救治工作中表现出来的忘我精神，在目前这场“非典”防控攻坚战和今后的教育改革实践中发扬不怕困难、无私奉献的精神，夺取防治“非典”斗争和各项工作的胜利。
（戴巧珍）
【县教育局加强民办幼儿园“非典”防控工作】 为做好民办幼儿园“非典”防控工作，县教育局召集老城区68所民办幼儿园负责人进行“非典”防控知识培训。根据前阶段检查情况发现，民办幼儿园的“非典”防范工作比较薄弱，为此，县教育局特邀请城关医院陶立新、毛信儒等医师给这些民办幼儿园负责人进行“非典”知识培训，着重对“非典”的传染途径、预防措施等方面作了详细讲解，并要求各民办幼儿园要切实加强“非典”预防工作，思想上高度重视，组织上充分到位，切实落实防控措施；要加强防控“非典”知识的宣传，采用通俗易懂的方式向幼儿园小朋友宣传；要加强检测、规范管理，一旦发现可疑病症及时采取必要的隔离和防护措施；还要严格食品卫生安全管理制度，特别是进一步搞好食堂卫生。
（戴巧珍）
【宁海县长街镇40余名教师“非典”时期勇献血】 5月9日早晨，宁海县长街镇40余位教师参加了义务献血活动，表达了他们的爱心和勇气。由于在“非典”时期，许多人对义务献血心存顾虑，担心献血遭病菌感染会导致抵抗力下降，长街镇各校党员干部为了消除教师的顾虑，带头献血，在党员干部的带动下，其他教师也踊跃参加，有好几位老师已是多次参加献血。有一位老师说得好：“在这防非典的的非常时期，医院更需要新鲜血液，作为教师，我们应尽我们能尽的一份力，这就是爱心和责任。”
（庞茂杭）
【全国托幼园所综合教育课程研讨会在县实验幼儿园召开】 “全国托所园所综合教育课程研讨会”在县实验幼儿园召开。来自全国各地会员近200人参加了研讨会。本次研讨会由江苏省赵氏中心、宁波市学前教育研究会、宁海县实验幼儿园联合主办，在幼教界享有极高声誉的南京师范大学教授、博士生导师、全国幼教专家八十多岁高龄的赵寄石老师，从美国赶回亲自主持，介绍了“托幼园所综合教育课程”的发展过程。县实验幼儿园园长王秀玲介绍了本园“社会性发展整合课程”的研究及托班课程的建设发展，并向会员们展示了该园的优秀课件案例、开放自制玩具、“托班幼儿半日活动”及“华山小区的亲子游戏”等活动；宁波市教坛新秀展示了观摩课；深圳马荣集团教育机构主任介绍了“双语教学”经验，大家受益非浅。
（金秀珍）
【宁海县开展幼儿教育专项整治】 宁海县原有各类幼儿园中，社会力量办的个体幼儿园占到了幼儿园总数的98%。为了营利，许多不具备办园条件的家庭作坊式幼儿园都办了起来，这些幼儿园安全设施不到位，教学仪器不完备，人员配备不合要求，卫生状况不良等现象不同程度存在。为了进一步规范幼儿教育，整顿幼儿教育秩序，宁海县开展了为期两个月的幼儿教育专项整治活动，并关闭了长街镇大湖村、城关镇太阳花、黄坛镇乐家爱等32所不合格幼儿园。允许试办的幼儿园提出整改意见，限期整改；对办园条件具备的幼儿园发给办园证书。目前，宁海县幼儿教育现状已得到很大改观，幼儿教育市场已初步得到规范。
（陈云松）
【县职教中心圆满通过省国家级重点职高复评】 9月23日，由省教育厅督导处副主任科员陈常龙带队的国家级重点职高复评验收组一行，莅临县职教中心对其进行国家级重点职高复评。复评验收组听取职教中心盛高成校长就学校校企联合，名校联手，打造精品，集团办学，动态管理，分层教学，科研先导，品牌强校等五方面介绍后，对全体军校学生进行了检阅，学生严整的队列、雄浑的步履，烹饪学生熟练的刀功、精湛的技艺，精雕工场先进的设备、精美的作品，心理辅导室轻松的音乐、温馨的氛围以及学生宿舍、整洁的环境，无不让复评组成员留下深刻的印象。复评验收组一行对学校办学成果十分满意，盛赞县职教中心让他们看到了职业教育的方向。他们认为职教中心办学举措中，如学校与企业联姻，依托高校，精心打造精品专业，与市场零距离接轨；注重科研，课题层次高、质量好，带动学校专业建设，特别是组建精雕集团，提升模具技术的科技含量，搞活地方经济，致富一方百姓，是值得肯定的。对此，复评组对县职教中心国家级重点职高复评亮出了96.5的高分。
（孔磊 叶成福）
【深田川镇初中实行中层干部竞聘上岗】 深田川镇初中实行中层干部竞聘上岗。为认真做好竞聘各项工作，学校制订了具体的竞聘原则，设置了竞聘岗位，规定了竞聘条件和竞聘方法，采用民主推荐与个人自荐相结合、自愿择岗与组织安排结合、稳定与适度轮岗相结合、明确职责与年度考核相结合的办法，积极推行竞争上岗，力求能岗相适，减少冗员，激活机制，科学合理地使用干部，推动学校各项工作健康发展。这次竞聘共设置了五个岗位，7人参加竞聘，几位竞聘老师展示了他们较深的教学功底和业务能力，以及勇于探索的创新理念，结果有五位教师如愿上岗。
（林光新）
【宁海县15个镇乡成为省市教育强镇】 宁海县又有茶院、越溪两个乡通过市教育局强镇验收，至此，全县除强蛟、明港，其余15个镇乡都已成为省市教育强镇。近年来，各镇乡人民政府积极配合，保证教育优先投入。一所学校一所学校建设提高，一个镇乡一个镇乡夯实基础，立体联动，形成了“校校创强校，镇镇创强镇”局面。茶院、越溪把创建教育强镇工作纳入创教育强县工作中，重投入，强设施，切实改善了办学条件，顺利通过强镇验收组的验收，全县教育强镇比例达到了88.3%，为教育强县创建夯下了坚实的基础。
（陈云松）
【美籍华人王万青情系宁海母校】 10月27日，81岁的美籍华人王万青为母校宁海中学追加童瑞璋奖学基金至150万元。王万青，宁海城关人，台湾著名企业家，对家乡教育事业热心有加。1992年，他以其母亲的名义在宁海中学设立我县第一个奖学基金——童瑞璋奖学基金，以奖励品学兼优的应届毕业生为主，对在校的优秀学生也适当奖励，并根据基金结余情况补助特困学生。1999年，王万青将奖学基金追加到12.5万美元。12年来，该奖学基金惠及宁中学子1020人次。近几年，由于银行利息下调，奖学基金的运转出现困难，王万青仍寄钱补足。此次回乡，他对宁海中学的快速发展和奖学基金会被评为宁波市明星级基金会感到非常高兴，表示将追加奖学基金至150万元人民币。
（葛德臣）
【县中小学假日教育活动点实行目标达纲】 为进一步规范全县中小学假日教育活动，县学生假日活动服务中心充分发挥学校现有的教育资源，努力提高假日教育活动的质量和效益，为加强对全县中小学假日教育活动点的督查指导，对全县中小学假日教育活动点进行目标达纲考核评估；同时，通过开展优秀活动点、优秀活动项目、优秀指导教师的评比和举办假日教育活动成果展览、展示等活动，来促进全县假日教育活动规范、健康、有序地开展。
（陈云松）
【宁海县中小学心理健康教育研究学会成立】 11月11日，全县44位具有省心理辅导教师资格的教师组建了宁海县中小学心理健康教育研究学会。会议选举产生了会长、副会长等常务理事。随着宁海县教育事业的蒸蒸日上，许多教育工作者开始从教育细节、细微处入手，日益关注学生的心灵世界。许多教师在摸索中起步，不断加强学生特别是“特殊学生”的心理健康教育，至今已在一定范围内营造了良好的声势，出现了一批具有省心理健康教育资格的教师。县职业教育中心等学校还通过心理健康教育，树立了自己的教学特色，在县内外赢得了良好的声誉。至今，县教育局已出版了《花季心路》、《青春期教育》等中学生心理健康教育读本。
（陈云松）
象山县教育
【概况】 2003年象山县教育工作者紧紧围绕年初确定的工作目标，团结奋斗、开拓创新、扎实工作，教育教学改革有了新突破，教育工作有了新举措，教育事业有了新发展，为实现象山县的跨越式发展奠定了基础。
2003年，象山县各类教育协调发展，至年底，全县共有4441名在职教师，高一学历比例小学达54.87%，初中达46%；全县幼儿入园率达到88%；小学67所，在校生34331人，校均学生512人；初中22所，九年一贯制学校5所，在校生17344人，校均学生642人；普通高中6所，在校生8153人；职高7所，在校生5059人。
掀起学习十六大精神和“三个代表”重要思想的新高潮。在全县教育系统中组织开展了党的十六大精神主题教育活动，印发了《关于在全县教育系统开展党的十六大精神主题教育的实施意见》；举行了以“贯彻十六大精神，推进教育创新”
为主题的征文活动；召开机关干部和学校校长书记十六大精神读书会；举办一期教育系统后备干部培训班；举行教育系统十六大知识竞赛活动；进行一次十六大精神理论测试；并组织了“创新在象山”大讨论活动。
积极将十六大精神和“三个代表”重要思想落实到实践之中。一是打好防治非典战斗。在第一时间建立了防治非典领导小组，明确局领导班子成员在防治非典工作中的责任学校和责任内容。又单独设立了防治非典办公室，配备了各种通信工具。同时，加强督查力度，进一步严格晨检等四项制度；二是做好抗旱工作。针对今年来我县的严重旱灾，多次组织力量到受灾严重的学校了解情况和解决实际问题，并下发文件明确要求凡启用备用井水的学校必须通过防疫检测，以确保学校师生的生命安全健康；三是深入实施民心工程，进一步加大扶贫帮困工作力度。一年来全县共资助6545名贫困学生，资助总额达2538309元，其中，财政补助850600元,社会捐赠175553元,
其他补助557656元,第三次“慈善一日捐”教育系统又捐款达30多万元，“九·一”爱心捐助日活动捐款14余万元,真正实现“不让一个学生因经济困难而失学、辍学”的承诺。
教育教学改革有了新突破。全面推进教育管理体制改革，全面落实“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制，明确了县、镇乡（街道）两级政府的办学职责。同步改革了丹城城区教育管理体制。3月，教育局成立了中心城区教育管理办公室。深化干部人事制度改革，积极采取了中层干部竞聘上岗工作方案。在宁波电大象山分校、县教育局考试中心、县职教中心、县成教中心、县教育局社区教育中心、县教育局勤工俭学办公室等7家学校（单位）迁入教育园区后，成立了教育园区管委会，并将教师进修学校、教研室、教仪站、教科所四家单位重组为教科研中心。进行教职工调配制度改革，坚持做到地区平衡、学校平衡，不集中抽调教师，并对各类教坛新秀实行服务期制度。推行重大事项议事规则改革，下发了《象山县各级各类学校（单位）重大事项议事规则》，对有关学校事业发展规划、干部任免、人事调动、内部机构增设撤并、重大经费开支、年度经费预决算、重大基建项目等重大事项，作出了必须坚持民主集中制原则，必须坚持由党政领导集体讨论决定等规定，形成科学合理的议事决策机制，正确处理学校（单位）党政关系，维护领导班子的团结统一，促进教育事业的健康发展。实施高中段考试招生制度改革，将50%的招生名额用于定向分配。定向分配的名额与各初中统一参加中考成绩的合格人数，优秀人数和参加中考的参考率挂钩。据人大代表反映，今年象山中学的招生政策，较好地体现了“教育要面向全体学生”的办学思路，有利于农村学校转变以往“抓小头，放大头”的观念，花大力气提高学生的合格率和平均分，从而实现大面积提高全县教育质量的目的。
教育工作有了新举措。积极做好消化基层学校基建负担专项工作，消化债务7355万元，确保了农村学校的健康发展。7月，县政府制定了《关于义务教育段学校基本建设及设备购置实施方案》，将义务段学校基本建设及设备购置的补助比例从过去的20%-30%提高到70%。完善学校财务管理制度，通过《象山县各级各类学校财务收支审批的有关规定》、《关于进一步加强各级各类学校财务管理工作的若干意见》等制度的建立健全，加强教育经费的管理力度，统一财务收支审批程序，提高教育经费的使用效益。同时农村学校的财务管理、资金结算等工作统一纳入了各乡镇（街道）会计核算中心管理，城区学校、直属学校（单位）财务则纳入教育局核算中心管理。加强教育系统行风建设，出台了《2003年象山县教育局党风廉政建设和反腐败组织领导与责任分工》，进一步落实行风建设责任制、学校（单位）党政一把手定期（一年二次）廉政谈话制度，健全校级干部监督约束机制，开展“创人民满意的教育，办人民满意的学校，做人民满意的教师”活动。加强三支队伍建设。加强青年干部培养，组织了93名优秀青年干部参加了教育系统首期青年干部培训班。实施了支教上挂措施，选派城区学校骨干教师到农村学校支教，农村学校推荐师德良好且安心在农村任教，又有发展潜力的教师到丹城、石浦城区学校挂职培养。实施了城乡学校师徒结对方案，选出73位导师，结对148位学员，来帮助农村学校尽快提高师资队伍的整体水平。继续实施“名师工程”，开展了学科骨干教师和名教师的评选工作，共评出第二批县级学科骨干70人，名教师10人，市级学科骨干候选人13人，名教师3人。加强学校领导班子建设，采取一“问”（问卷调查）、二“谈”（找教工谈话）、三“测”（民主测评）的方法，了解学校领导的“德、勤、能、绩、廉”等全面情况。
教育事业有了新发展。教育质量进一步提高。今年中考优秀率为34.38%，比上年提高7.73个百分点，合格率为88.65%，比上年提高2.09个百分点。普通高校高考稳中有升，总上线率为93.49%，比上年提高1.98个百分点；上重点线人数与上年基本持平，上文科本科线比上年增加117人（上年为316人），上理科本科线比上年增加140人（上年为1039人），上升幅度较大。素质教育进一步推进。较好地开展了社会实践活动、探索性学习及科技教育活动，在第十七届浙江省青少年科技创新大赛评选中，实验小学科普小组的《丹城城区生活垃圾污染及处理的调查活动》获省一等奖，墙头镇校三位学生的《牡蛎综合利用的调研与实践》、实验小学二位学生的《居室内空气质量状况调查报告》分获二等奖，象山中学顾楠同学的《开发养殖大黄鱼和鲈鱼精深加工调查与实验报告》获三等奖。学校群众性体育活动进一步推进，竞技水平不断提高，上半年组队参加市第二届中小学生田径运动会，获高中组第四名，初中组第五名。教育水平进一步提高。象山县职业高级中学通过了国家级重点职高验收，并被教育部评为全国职业技术学校职业技能指导先进学校；象山三中通过了省三级重点中学的验收；文峰学校、定塘中心小学通过了省示范性学校的验收；爵溪街道通过了宁波市信息技术教育示范镇（街道）验收；东陈、定塘、茅洋、泗洲头四个镇（乡）通过市教育强镇评估验收，教育强镇比例达到了83.3%。教育事业的快速发展，夯实了省教育强县的创建基础。校舍改造取得新成就。今年，全县新建扩建校舍建筑面积2万余平方米，改造破旧校舍5500平方米。教育园区建设工程进展顺利，至今已完成主体工程及校园绿化、道路、管道、体育场等项目。在丹城城区全面启动建造丹城中学和实验小学新校舍，两校综合投资近7500万元。中小学布局调整更趋合理。从95年至2003年，全县共撤并小学168所，初中6所。2003年制订了全县教育布局规划，对今后幼儿园、小学、初中以及高中的发展都制订了明确的规划。为了满足群众对优质教育的迫切需求，举办民办全日制完全中学——“象山港书院”。（江
华）
【象山县积极消化学校欠债】 随着社会经济发展和“科教兴县”战略的实施，象山教育事业有了长足的发展。完成了“两基”、“两高”和“高标准普及实验教育县”的验收任务，教育现代化步伐大大加快。但大量的学校基本建设投入，截至2002年10月底，使全县学校债务达到12563万元，制约了学校的可持续发展。针对这一实际，象山县政府决定实行分级清偿学校债务的办法，以加大学校债务清偿力度。根据以县为主分级承担的要求和乡镇财政的现状，规定现有学校债务由县财政承担80%，乡镇政府承担20%，力争三年全部消化中小学债务。并要求县财政提高企业农村教育费附加的征收力度，全县农村教育费附加由县财政统一管理用于还债，不再返还乡镇；各乡镇（街道）把历年的教育费附加结余部分一次性拨给学校以偿还学校债务，同时要求各镇乡（街道）政府（办事处），要将本级财政的超收分成划出一定比例用于教育经费的管理，各镇乡政府要成立会计核算中心，教育局建立城区学校会计核算中心，学校只设报帐员、预算员，不开设银行帐户，只存备用金，定期向会计核算中心报帐。上半年，教育局会同财政局对全县各学校负债情况进行摸底核查，对所有债务分门别类，核准全县学校上半年“消负”资金总额7355.05万元。目前县财政通过财政借款等形式，已下拨到乡镇（街道）财政5294.6万元，全部用于清偿债务，由各乡镇（街道）的财政负担的1470万元也已基本到位，各学校已将此6700余万元全部归还借（贷）欠款，其余资金在有关工程结算后再拨付给学校。因此各基层学校债务基本消除，深受教育部门和广大群众拥护。
（江 华）
【象山两万学子当起十六大精神家庭辅导员】 2003年3月底，县教育局在全县中小学校开展了“校长宣讲党的十六大精神”活动，并要求让学生把十六大精神主要内容提纲带回家，使每个学生都成为家庭十六大精神辅导员。内容为十六大精神，要求各校长针对中小学生的年龄特点，确定学习重点和教育方式，有选择地加以宣讲。本着横向到边，纵向到底，教育不留死角的原则，努力将教育活动向学生家长层面进行延伸。要求每位学生将十六大精神主要内容提纲带回家，对父母或亲属进行宣讲，并要求填好回执单，具体内容有宣讲对象、人数、内容等，要求学生把十六大精神知识做成填空题，选择题等形式的小卡片，对家长进行测试，在5月份初要求各班级在班会课举行一次十六大精神家长游艺活动。通过多种形式，努力使十六大精神深入学生和家庭。据不完全统计，全县约有两万余名学生当起了父母或亲属的辅导员，大大拓展了十六大精神主题教育的覆盖面，进一步深化了主题教育活动。
（江 华）
【象山县着力打造“现代农民”】 2003年9月，象山县安排了21名优秀农民到万里学院、宁波大学、市农科院免费接受为期一个月的农业专业知识进修。这是该县以培训为抓手，着力打造“现代农民”的一个写照。从今年起，在5年内由县财政投入巨资，全面实施宁波市百万农民培训工程，使农民由体力型向智力型转变，以适应全面建设小康社会和推进农村城市化进程的需要。为了有效地“精简”农民，使其由体力型向智能型转变，象山县对农民实施了两大内容的培训。一为公共内容，通过对公共法律法规和不同人群就业需要的专业法律法规培训，提高农民的民主法制意识和从业道德水平；二为专业技能的培训，设立相应的专业科目，重点是瓜菜种植、果树栽培、浅海养殖、淡水特种养殖、畜禽养殖等。培训一方面采用集中脱产的方式，选送优秀农民进高校和科研机构进修；另一方面，以象山职业高中、宁波水产技校等重点职业学校为新一代农民的培养基地，全县各乡镇成校为依托，加大对农民的科学文化、政策法规、专业技能方面的培训；此外，以全县近百个各类专业协会为阵地，广泛开展实用技术培训。通过5年的努力，逐步在全县建成以职业技校为龙头、乡镇成校为依托、专业协会为阵地、培训活动为载体的多形式、多层次农民培训教育体系，为全面建设小康社会奠定坚实的人才基础。在教育局的牵头下，天安集团互感应有限公司积极为转岗农民开展“双证制”培训，目前已有62名转岗农民报名开始学习。据悉，县里对经过教育培训，达到高中及以上学历，取得“绿色证书”、“农函大”结业证书或获得农民技术员职称的农民，在农业项目贷款、土地流转承包、农业科技项目招标等方面给予政策性倾斜。（江
华）
【象山县建立健全五种机制加强学校党建工作】 今年，象山县建立健全五种机制加强学校党建工作。一是建立决策机制。学校党组织参与重大问题决策，制订完善重大问题决策前学校党政主要领导共同磋商，党组织负责人参加校长办公会议，党政联席会议，校务公开，行政领导定期向党组织或党员大会报告工作等制度，从制度上规范学校重大事项决策议事程序。二是完善教育培训机制。建立健全校长、书记任职资格培训和定期提高培训制度，新任校长、书记必须取得岗位培训合格证书，每年对全县校长、书记进行一次岗位轮训。三是健全保障机制。合理设置党务政工机构，配备党务政工干部。落实学校党组织的活动经费，把党组织活动经费列入学校年度预算。加强规范化党员活动室建设，为党员活动提供必要的条件。四是建立培养机制。拓宽选人视野，注重在学校的教学、管理、科研一线中发现人才、选拔人才，通过群众推荐、组织推荐、招聘、引进等途径吸收人才，建立一支数量充足的后备干部队伍。并采取助理制、轮岗锻炼、交流挂职、选送到高校培训等形式，培养、锻炼后备干部，促进后备干部健康成长。五是健全监督管理机制。执行民主生活会制度，开展批评与自我批评，提高民主生活会质量。坚持和完善民主评议党员制度，推行民主评议党员“两票制”，接受党员和教师群众的双重监督，严格处置不合格党员。
（江 华）
【象山县掀起学习型家庭创建热潮】 2003年象山县家庭教育工作开展得红红火火，各项活动好戏连台，还吸引了辽宁省教科院31位领导专家专程来象山考察取经。10月，县妇联和县家庭教育研究所联合开展了县学习型家庭的评选活动，吴寿国家庭等“十佳”学习型家庭、应仁达家庭等71个学习型文明家庭受到表彰。10月底，县第四次家庭教育工作会议举行，交流了办好家长学校、创建学习型家庭的经验，提出了进一步开展学习型家庭创建活动，并把创建活动作为课题来研究的要求。11、12月，在全国率先创办家长学校的石浦镇还开展了声势浩大的第二届家庭文化艺术节，开展了文艺演出、普通话、英语口语、家教知识、水果拼盘、智力、书画等系列竞赛，以活动为载体，倡导家庭成员树立终身学习的意识，培养家庭成员的学习兴趣，推出一批文化特色家庭。整个活动共有714户家庭报名，6000余人次参加活动，群众参与热情很高、反映很好。艺术节文艺演出所有节目均由参赛家庭自编、自导、自演，有母女同台演小品，有祖孙三代吹拉弹唱，表现了浓郁的文化气息。为了进一步促进学习型家庭的建设，镇里还组织了“十佳”藏书家庭的评选，举行了学习型家庭经验交流会。
（江 华）
【象山职高立足当地特色经济培养行业需求人才】 11月，在郑州召开的全国职业技术学校职业指导工作会议上传出喜讯，象山县职业高级中学被教育部评为全国职业技术学校职业技能指导先进学校。该校又被省教育厅评为浙江省教科研先进集体。二十年来，职业高级中学紧紧依托当地经济发展职业教育，为当地经济建设培养适用人才。学校设有就业指导处，成立了职业指导工作小组，聘请县内有关局及一些骨干企业的领导作为学校职业指导工作的顾问，学校先后制定了《关于进一步开展职业指导工作的意见及实施方案》等三项制度，形成了一套有效的职业指导运行机制。学校积极改进课程教学的方法、手段和考核办法，把社会调查作为考核的重要内容，从而引导学生树立正确的职业观、择业观和创业观。每学期邀请优秀毕业生回校，举行“我的创业（就业）历程”为主题的报告会；每年三月份举行校内就业洽谈会模拟现场，对临近毕业的学生加强就业求职技巧和能力的实训；经常组织学生深入我县实力型企业参观；在学生上岗前进行职业道德规范、求职面试技巧等培训。学校先后与8家中大型建筑企业建立合作关系，企业每年组织人员到校进行人才需求实地考察，学校每年暑假组建夏令营前往上海、杭州等地企业参观访问。就业指导处则经常收集各地企业单位人才需求信息，及时在学校宣传橱窗和校园网上的“就业信息”栏目上发布。每年组织毕业生参加由劳动人事部门举办的人才招聘会。另外，实施“订单培养”，学校于2002年下半年为宁波宏通大酒店和宏润国际大酒店委托培养饭店服务与管理专业学生150名，学生实习、就业均由公司安排。
（江 华）
【象山县教育局全面开展“教育创新”大讨论】 为进一步贯彻落实好党的十六大精神，推动教育系统新一轮思想大解放，促进象山教育工作进一步创新和发展，象山县教育局于4月下旬起在教育系统内开展“教育创新”大讨论活动。大讨论活动分三个层面进行：一是在教育局行政部门开展“创新服务、效能服务”大讨论活动。通过大讨论引导领导干部和工作人员牢固树立服务为本、创新服务的理念。在深化行政审批制度改革、推进机关作风建设、加强规范管理的基础上，进一步解放思想，与时俱进，勇于创新，切实增强整体观、协作观。二是在各级各类学校（单位）领导中开展“象山教育创新之我见”大讨论活动。通过大讨论进一步加强领导班子建设，增强创造力、凝聚力、战斗力；进一步增强发展意识，围绕局党委年初提出的工作目标，谋新招出实招，形成现代化教育的新局面。三是在全县广大教师中开展“支持创新，投身创新”的大讨论活动。通过大讨论引导广大教师紧跟新时代教育步伐，在成绩面前找不足，在先进面前找差距，增强发展的紧迫感和责任感，为教育事业的新一轮发展献计献策。“教育创新”大讨论开展了形式多样的教育活动：开展以“贯彻十六大精神，推进教育创新”为主题的教师征文活动；召开机关干部和校长书记十六大精神读书会；举办一期教育系统后备干部培训班；举行一次名师名校长“教育创新之我见”座谈会；创建学习型机关，组织全体机关干部进行普通话培训；邀请宁波市教育局领导来象作一次“教育创新”专题报告。（江
华）
【“全国农村小学作文改革与创新研讨会”在石浦举行】 4月18日至20日，“全国农村小学作文教学改革与创新研讨会”在石浦小学隆重召开。来自全国18个省、市、自治区从事农村小学作文教学课题研究的专家、学者、教师代表和杂志社、出版单位的代表122人，以及县内的200多位教师出席了本次会议。中央教科所研究员、全国农村小学作文教学研究课题组组长张田若先生，上海师大吴忠豪教授，课题组副组长、秘书长朱学思先生出席并主持了本次会议。会议共收到各实验基地（学校）提交的科研成果21项，与会代表提交的论文125篇，评出全国农村小学作文教学研究实验基地（学校）首届教科研成果一等奖4名，二等奖8名，三等奖9名，评出优秀论文一等奖19篇，二等奖48篇，三等奖58篇。石浦小学课题研究成果“小学作文成功教学实验与研究”获得了科研成果一等奖，并在会议上作了汇报交流。会上，石浦小学的三位教师还上了三节作文展示课，与会专家和广大教师对石浦小学的研究成果给予了高度的评价。会议期间，全国著名特级教师支玉恒老师和徐鹄老师分别为与会代表上了两节作文示范课。中央教科所的张田若先生、朱作仁教授、吴忠豪教授还分别作了学术报告。他们的报告指明了小学作文教学在新时期改革和研究的方向，对深化小学作文教学改革有着十分重要的意义。
（江 华）
【概况】2003年大榭开发区文教卫生局下属学校有完全中学1所，职业技术学校1所，小学2所，中心幼儿园1所。在校学生3154名，其中高中生396名，初中生833名，小学生1724名，幼儿园学生201名。教师215名，其中中学教师98名，职技校教师6名，小学教师93名，幼儿园教师18名。中心幼儿园是差额拨款事业单位,其他4所学校均是全额拨款事业单位。
2003年大榭开发区全面贯彻党的教育方针，努力加强教学管理，开创了教育工作新局面。
认真贯彻落实党的十六大精神和国务院《关于基础教育改革和发展的决定》。召开教师政治思想工作交流会，请专家和市教研员来校讲课和指导，派教师外出学习取经，举办学校中层以上干部暑期培训班，请宁波市教育局政策法规处干部作“依法治教”讲座，分年级召开期中教育质量分析会和家长会，通过多种形式了解我区教师的思想作风动态，积极引导教师爱岗敬业，遵守师德，教书育人，服务社会。开展教师诚信教育，通过表彰一批学生最喜爱的老师，推荐宁波市“十佳师德楷模”，评比区级先进教师和芷斋奖学（育才）金等活动，弘扬正气，营造积极向上的氛围。
以学习新课程标准为重点，组织学校领导和教师骨干学习《基础教育课程改革纲要》和省市课程改革实验方案，选派优秀教师参加宁波市和浙江省的新课程培训，发挥骨干教师的带头作用。开展“学习新课程，树立新观念，投入新课改”活动，组织全区中小学教师积极开展读一本新课程理论书籍，上（或听）一节新课程公开课，写一篇新课程心得体会，作一次学习新课程专题发言的系列活动，开展新课程研究，转变教学观念。积极组织教师参加第二轮教师继续教育活动，重视新教师培养，通过新老教师结对等活动，促进教师队伍业务水平的提高。
全面实施素质教育，加强规章制度建设。深化校内改革，坚持质量第一，狠抓教学质量，认真贯彻落实《大榭开发区学校教育质量管理意见》，坚持以创新抓质量，走轻负担、高质量之路，加大教研活动力度，扩大对外交流。在抓好课堂质量的基础上，重点抓好“四考”（高考、中考、高中会考、小学毕业考）和学生创新能力的培养。成立课堂教学督察组，建立课堂开放日，开展听评课活动，进一步推进教育创新，强化教务处和教研组在学校教学管理中的地位和作用，督查教学质量。加强学校德育教育，积极组织各项活动，丰富学生课外文体生活，培养学生高尚道德情操和健康体魄。积极开展中小学生帮困助学活动，做到不出现因经济困难而失学的学生。
继续深化学校人事制度改革，实施教师资格证书制度，认真做好职称评聘工作，在完善教师聘用合同管理的基础上，积极实施评聘分离，建立公开、平等、竞争、择优和合理流动的学校用人机制；加快名师、骨干教师队伍建设，充分发挥名师的辐射作用，积极引进和培养市级名师、骨干教师，建设一支学科带头人队伍。进一步规范学校中层干部的选拔、聘任程序；不断完善教师校内分配方案，打破大锅饭和平均主义，制定能体现责任大小、工作量多少、教育质量高低的分配方案，充分调动教职工的工作积极性。
加强学校管理，坚持以法治教、以法治校、以德立教、以人为本和民主办学的办学思想，不断规范学校管理，进一步提高全区学校管理水平。积极推进校务公开，建立学校重大事项议事规则；坚持民主集中制原则，规范学校办事程序，重大事项由党政领导集体讨论决定，做到决策民主化、规范化和科学化，加强办事的透明度，提高管理效率。严肃财务纪律，严格财务管理，建立和完善了学校年度预决算报告制度，不断提高学校预算水平和预算的权威性，局财务中心加强对学校财务内审工作，拟订了《大榭开发区学校教育经费使用意见》，帮助学校管好钱、理好财。
积极探索办学体制改革。充分利用大榭中学教育资源，扩大普通高中办学规模，基本满足广大学生求学愿望；职业技术教育根据企业要求和学生志愿，采取委托办学形式，积极为企业培养各类技术工人；统一规划，走多渠道办学之路。
进一步加强学校文书档案管理，健全归档制度，制订并贯彻落实《大榭开发区学校档案管理若干意见》，使全区学校文书档案管理上了一个新的台阶。认真做好民办学校年检年审工作，对全区五家社会力量办学机构按规定标准和要求进行审验，帮助其进行整改并取得合法办学资格，规范其办学行为。组织幼儿园学习《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》，加强中心幼儿园对其他幼儿园的指导，提高幼儿教育水平。
办好《大榭教育》，鼓励教师学理论、搞科研、写论文，积极开展省市教学课题研究工作，全区教育科研风气和水平不断提高，有三位教师的论文获宁波市级优秀论文二等奖，大榭第一小学被评为宁波市教育科研先进集体。
（臧燕羽）
【大榭开发区加大教育人才引进力度】 继2002年12月底，管委会引进宁波市教科所副所长陈海奋同志来大榭担任文教卫生局局长后，2003年8月，开发区管委会又聘请了宁波市名校长、名教师、省特级教师蒋裕源担任大榭中学校长，开了全区名校长治校的先河。
（臧燕羽）
【大榭二小新校园建设启动】 1月份开始建造第二小学新校园，该校占地面积
25亩， 建筑规模11200平方米，绿化面积5323平方米，总投资额2208万元，工程投资1400万元。12月，主体工程完工。（臧燕羽）
【大榭开发区教学质量有新提高】 通过加强教学管理，改进教学方法，全区学校教育质量有了新的提高，高考上线64人，上线率85%，中考平均成绩426.5
分，小学毕业考平均成绩228分；职业技术学校有21名经济管理大专班学生毕业，对全区土地被征用的35周岁以下农民免费进行计算机二级培训，206名学员参加培训，92%通过省二级考试，优秀率达20%。
（臧燕羽）
宁波市教育局2003年大事记
一 月
3日 教育局召开各处（室）负责人会议，交流赴嘉兴、湖州考察后关于基础教育改革和发展方面的思考。
5日 国务院副总理李岚清、教育部部长陈至立在省委书记、代省长习近平，省委常委、市委书记黄兴国，市长金德水等陪同下视察高教园区（南区），对园区的快速建成和办学方向、模式给予了高度肯定，并就今后高等教育如何发展作了重要讲话。市教育局局长华长慧向首长汇报了宁波高等教育和高教园区建设的有关情况。
6日 宁波教育学院锦堂学院授牌仪式在慈溪举行，市教育局副局长黄士力出席授牌仪式。
6-7 日 市教育局召开各县（市）区普教科长会议，总结、交流2002年普教工作，布置2003年普教工作。局领导陈大申参加会议。
7日 市教育局局长华长慧在新芝宾馆向部分省人大代表汇报宁波高等教育和高教园区建设情况，并陪同视察高教园区。
8日 浙江省教育厅组织专家组对北仑教师进修学校备案资格进行检查。市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力陪同专家组检查了学校的建设情况。
8日 市委教育工委在联谊宾馆召开高校校长、书记会议，学习贯彻党的十六大精神和李岚清副总理视察高教园区讲话精神。市委教育工委书记、市教育局局长华长慧传达了李岚清副总理视察宁波高教园区的讲话精神，就如何学习贯彻李岚清副总理讲话精神作了部署，强调要把学习李岚清副总理以及陈至立部长的讲话精神作为各高校当前政治学习的一项重要内容。市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力，在甬各高校校长、书记参加了会议。
9-10日 市教育局召开全市教育系统组织人事工作会议，总结2002年工作情况、布置2003年工作任务。市委教育工委副书记李德芳参加会议。
9-10日 省政府专家组考察宁波高专，市教育局局长华长慧、市教育局副局长黄士力陪同。
9-10日 市教育局召开全市农村成人教育工作会议，市教育局副局长沈剑光作了题为《以“十六大”精神为指导，全面推进农村成人教育改革和发展》的报告；省教育厅及市农办、市农业局、市科技局有关部门领导出席会议；各县（市）区教育局有关领导、职成教科科长、省级示范成校校长、市首批“百万农民培训工程”示范基地负责人等50余人参加了会议。
9日 广东省教育厅考察团一行来甬考察我市高教园区建设，市高教园区管委会副主任阮志贤陪同，并向客人介绍了园区建设情况。
10日 市教育局组织各县（市）、区教育局有关人员进行《浙江省行政执法证》教育专业法律知识培训和考试。
13日 市教育局召开机关处（室）年度工作总结交流会。局领导华长慧、黄士力、李德芳、沈剑光等参加会议。
13日 市教育局召开教育系统行风建设特约监督员会议，通报2002年全市教育事业发展情况及2003年工作思路。市委教育工委副书记李德芳参加会议。
14日 市教育局召开宁波市2003年度教育工作会议，总结2002年主要工作情况，研究部署2003年工作任务。局领导华长慧、黄士力、李德芳、沈剑光及各县（市）区教育局和市教育局机关各处（室）负责人参加了会议。
14-15日 市教育局召开全市教育装备工作会议，总结2002年教育装备工作情况，部署2003年教育装备工作任务，局领导沈剑光参加会议。
15-17日 市教育局副局长黄士力等一行赴深圳考察研究生园建设和校园立法工作。
15、25日 市教育局分别召开各县（市）区教育局长和直属学校（单位）领导干部会议，总结2002年度工作情况，部署2003年度工作任务。在会上市委教育工委书记、教育局局长华长慧作了讲话。局领导黄士力、李德芳、陈大申、沈剑光参加会议。
16-17日 市教育局举办首届宁波市成人教育研究进修班。
18日 市教育局召开直属学校老干部团拜会，局领导黄士力、李德芳、陈大申等出席。
22日 海南省教育厅原厅长符鸿合等一行来甬考察宁波高教园区建设，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力陪同，并向客人介绍了园区建设情况。
23日 非洲乌干达总统事务部长一行来甬访问，参观了浙江万里学院、浙江大学宁波理工学院、宁波服装职业技术学院。市高教园区管委会副主任阮志贤陪同，并向客人介绍了园区建设情况。
24日 市教育局召开教育系统正教授级特级教师团拜会。局领导华长慧、李德芳出席。
24日 市委教育工委召开高校领导干部团拜会。市委教育工委书记、市教育局局长华长慧，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力出席。
24日 市委教育工委召开高校政工书记会议，总结2002年度高校思想政治工作，部署2003年工作任务，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力参加会议。
25日 召开宁波高校退休领导团拜会，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力到会并讲话。
25日 合肥市常务副书记许道明一行考察团来甬考察，中共宁波市委副书记徐福宁、市委办公厅副主任孔玮玮，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力陪同，分别赴万里学院、宁波服装学校、宁波大学理工学院考察。
26日 召开在甬高校党办主任、宣传部长会议。省教育工委宣教处处长金一斌到会并讲话，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力参加会议。
26日 召开宁波市高校督导组会议。局领导黄士力参加会议。
27日 宁波市职业教育第一次联席会议召开。市政府副市长成岳冲在会上强调加强职业教育和建立联席会议制度对我市经济社会发展的重要意义。市委教育工委书记、市教育局局长华长慧在会上分析我市职业教育的形势和现状，市教育局副局长沈剑光在会上介绍我市职业教育联席会议制度的有关情况，会议还重点讨论了《若干意见》。会议由市政府副秘书长陆勇主持，市教育局、财政局等10个部门的有关负责同志参加了会议。
28日 市教育局举行机关干部2003年迎春联欢会，局领导华长慧、黄士力、李德芳、陈大申、沈剑光参加。
二 月
6日 由北京市委常委、教育工委书记朱善璐率领的北京市教育考察团一行来我市考察，考察团在副省长盛昌黎、市委副书记徐福宁、省教育厅厅长候靖方、市委教育工委书记、市教育局局长华长慧等陪同下，对浙江万里学院、浙江大学宁波理工学院等院校进行了考察。
8日 全市20名英语骨干教师赴澳大利亚悉尼进行为期2个月的英语培训。
8日 市委副书记徐福宁来教育局机关慰问机关干部和调研2003年教育工作。局领导华长慧、黄士力、李德芳、陈大申、沈剑光等参加。
8日 市政府副市长成岳冲来教育局机关慰问机关干部和调研2003年教育工作。局领导华长慧、黄士力、李德芳、陈大申、沈剑光等参加。
12-16日 宁波市与以范鸿龄先生为首的范氏慈善基金会合作在惠贞书院举办英语骨干教师寒假培训班。
17日 市教育局局长华长慧、副局长沈剑光及局机关各处（室）负责人到东钱湖度假区管委会，协调鄞州区与东钱湖度假区管委会磋商管委会区域内有关教育事务管理移交事宜。
18日 市教育局办公室召开各县（市）区教育局办公室主任会议，就如何围绕局中心工作，进一步提高办公室工作效率等问题进行研讨。市教育局副局长沈剑光参加研讨会。
20日 市政府副市长成岳冲一行视察大红鹰职院、大红鹰职校、建设中专，局领导沈剑光等陪同。
20日 杭州市教育局副局长周训亮一行来甬考察我市高等教育，分别参观了万里学院、宁波职业技术学院，局领导华长慧、陈大申等陪同。
21日 市政府副市长成岳冲一行视察宁波第九中学，局领导华长慧等陪同。
20、23、24、25 日 市教育局分别召开了由直属学校负责人、学生家长、学校校长、各县（市）区教育局局长和在甬高校校长参加的《宁波市学校安全条例（草案）》征求意见座谈会，对《宁波市学校安全条例（草案）》进行了讨论修改。
21日 光明日报记者来甬采访高教园区建设情况。局领导华长慧、李德芳等接受采访。
24日 以南宁市委副书记于开金为团长的南宁市党政考察团一行来甬考察，参观了浙大理工学院、浙江万里学院，市高教园区管委会副主任阮志贤陪同，并向客人介绍了园区建设情况。
26-27日 山西省运城市副市长吴菊仙等一行考察团来甬考察，市政府副市长成岳冲、市政府副秘书长陆勇，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力、市委教育工委副书记、市教育纪工委书记李德芳陪同，参观了效实中学和高教园区，市高校园区管委会副主任阮志贤向客人介绍了高教园区建设情况。
27日 台州市教育考察团来甬考察，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力，市委教育工委副书记、市教育纪工委书记李德芳陪同。
27-28日 北京市教委考察团来甬考察。
28日 广州市教育局考察团来甬考察。
三 月
1日 英国诺丁汉大学校长杨福家、执行校长科林·坎贝尔等一行来甬, 市委书记黄兴国、市委副书记徐福宁、市教育局局长华长慧等出席会见。杨福家一行此次来甬主要是与宁波市高校洽谈进一步加强交流合作事宜,
并考察了浙江万里学院和宁波高教园区。
3日 市教育局召开全市学校安全保卫工作会议，总结2002年全市学校安全保卫工作，部署2003年工作，签订2003年度安全、综治工作目标管理责任书。市教育局副局长黄士力在会上作重要讲话，市综治办、公安局有关负责人通报了情况，并就做好今年的学校安全工作提出了要求。各县（市）区教育局、在甬高校、各直属学校（单位）有关负责人共70余人参加了会议。
4日 市教育局召开县（市）、区教育局纪委书记会议，传达中纪委、省和市纪委有关会议精神，回顾总结2002年教育系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2003年教育系统党风廉政建设和反腐败工作。市委教育工委副书记、市教育局纪委书记李德芳出席会议并讲话。
5日 深圳市教育局党委副书记、副局长黄励军一行来甬考察，了解组建教育集团和示范性高中建设的有关情况，市教育局副局长沈剑光等陪同。
6–7日 市教育局组织开展宁波市高校第三届教学成果奖评审工作。经专家评审，宁波大学曹屯裕等申报的《基于“平台+模块”课程结构体系的人才培养模式》等7项成果获一等奖，宁波职业技术学院张宝忠等申报的《高等职业教育机电一体化应用技术专业课程体系改革与培养方案的研究与实践》等11项成果获二等奖，浙江万里学院杜晓燕等申报的《国际经济与贸易专业实务课程整合及教学模式改革》等16项成果获三等奖。市委教育工委书记、市教育局局长华长慧，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力参加了评审会。
7 日 市长金德水、副市长成岳冲、市教育局局长华长慧、卫生局局长何一天、宁大校长严陆光、宁波高等专科学校校长高浩其等赴京向教育部副部长周济、国务院学位办副主任王亚杰、教育部高教司副局长田勇泉关于宁波大学申报博士点、宁波高专升格为本科院校和建立宁波护理高等专科学校等事宜。
7日 中国教育工会宁波市委员会举行宁波市教育系统2003年“三八”节先进表彰暨时装表演赛。市委教育工委副书记、市教育局纪工委书记李德芳，市教育局副局长陈大申等出席表彰会。
7日 南充市人民政府市长助理钟吕坤等一行中小学生着装招标考察团来甬考察，宁波市政府副秘书长陆勇、市教育局副局长沈剑光等陪同。
8日 广东省副省长许德立一行由宁波市副市长何剑敏陪同前往高教园区参观考察，市教育局副局长黄士力向客人介绍了园区建设情况。
8日 浙师大副校长杜卫一行来甬同市教育局协商与宁波教育学院合作办学事宜，市教育局局长华长慧、副局长沈剑光等陪同。
8日 中共湖南省邵阳市委副书记刘新民率邵阳市教育考察团来甬考察基础教育改革与发展和教育人事制度改革等情况，并参观了华茂外国语学校。中共宁波市委常委、秘书长程刚，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧，市委教育工委副书记、市教育纪工委书记李德芳等陪同。
10-11日 召开全市高校工作会议，总结2002年高校工作情况，研究部署2003年高校工作和维护高校稳定工作任务。市委副书记徐福宁出席会议并作了讲话，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力出席会议。
11日 郑州市教育局副局长王海云一行来甬考察教师聘任制及治理乱收费等经验和做法。
12日 教育局局长华长慧主持召开会议，专题协调关于建立“191”网上学校有关事宜。市教育局副局长沈剑光等参加了会议。
12日 市教育局举行直属学校十六大精神报告会，市委教育工委副书记、市教育纪工委书记李德芳出席会议。
12-14 日 市人大副主任陈旭等一行六人赴鄞县、宁温、象山开展职业教育调研，市教育局副局长沈剑光等陪同。
13日 深圳市罗湖区教育考察团来甬考察，参观了明港环球书院。
13日 市教育局举行直属学校领导干部十六大精神培训班。邀请市委宣传部理论处朱达处长作辅导报告，市委教育工委副书记、市教育纪工委书记李德芳参加并作了讲话。直属学校支委以上领导干部、工会主席、部分政治教师300余人参加学习。
13日 贵州省教育厅考察团来甬考察基础教育改革与发展等情况，市教育局副局长陈大申等陪同。
14日 台湾长庚技术学院林荣泰校长一行教育考察团来甬考察，参观了宁波职业技术学院、宁波服装职业技术学院、鄞州职教中心学校，市教育局副局长沈剑光等陪同。
17日 市教育局召开全市基础教育课程改革动员大会，部署全市基础教育课程改革工作，市教育局副局长陈大申出席会议并作课改动员报告。
19日 大连市教育局副局长马瑞春一行来甬考察民办教育等情况。市教育局副局长沈剑光等陪同。
19日 市教育局召开学校体育卫生与艺术教育工作座谈会，研讨今后几年体卫艺工作思路与规划。市教育局副局长陈大申参加会议。
19日 市教育局召开全市教育系统党风廉政建设工作会议，总结2002年全市教育系统党风廉政建设情况，部署2003年党风廉政建设工作。副市长成岳冲出席会议并作了讲话，市教育局局长华长慧作工作报告，市教育局领导黄士力、李德芳、陈大申、沈剑光等出席会议。
19日 西藏比如县人民政府县长白次仁等一行党政考察团来甬考察，市教育局领导华长慧 、李德芳、陈大申等陪同。
19日 北京外国语大学陈乃芳校长等校级领导来甬考察。
19日 广东省教育厅大学城规划建设办公室一行27人来甬考察大学城建设情况，市高教园区管委会副主任阮志贤陪同考察高教园区，并向客人介绍了园区建设情况。
25日 广东省肇庆市人大教科文卫工委主任罗瑞英一行来甬考察。
25日 沈阳市副市长王玲一行来甬考察，参观了高教园区，市委教育工委委员、市教育局副局长沈剑光，市高教园区管委会副主任阮志贤陪同，并向客人介绍了园区建设情况。
25日 宁德市教育局副局长柯全章一行考察团来甬考察社会力量办学情况，市委教育工委委员、市教育局副局长沈剑光陪同。
25日 市教育局召开宁波市教育工作征询会。各县（市）、区分管教育的副县（市）、区长和教育局长参加。局领导华长慧、黄士力、李德芳、陈大申、沈剑光参加会议。
25日 咸宁市副市长林永生一行来甬考察，参观了高教园区，高教园区管委会副主任院阮志贤陪同，并向客人介绍了园区建设情况。
26日 沈阳市人民政府教育督导室副主任吴扬一行来甬考察。
27日 市教育局召开市教育系统市人大代表、政协委员座谈会。市教育局领导华长慧、李德芳、陈大申参加。
27日 葫芦岛市教育局一行来甬考察。
29日 市教育局召开宁波市远程教育学习中心负责人会议。会议总结、交流了各远程教育中心的办学情况。省教育厅高教处韩天琪调研员，北京大学宁波远程教育学习中心、复旦大学宁波远程教育学习中心、复旦大学宁波远程教育学习中心等8个学习中心负责人参加了会议。
28日 湖北省代表团一行来甬考察，参观了高教园区，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧，市高教园区管委会副主任阮志贤陪同，并向客人介绍了园区建设情况。
29日 咸宁市委书记李明波一行来甬考察，参观了高教园区，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧陪同，并向客人介绍了园区建设情况。
27日 市教育局在宁波效实中学召开宁波市通识培训开学典礼。
30日 中国成人教育协会2003年秘书长会议在甬召开。市教育局领导华长慧、沈剑光参加会议。
25日 省政府盛昌黎副省长抵甬会见杨福家校长一行。市教育局局长华长慧参加接见。
四 月
1日 青岛市政府副市长王修林等一行来甬考察，副市长成岳冲，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力等陪同参观高教园区，并向客人介绍了园区建设情况。
1日 市委教育工委、市教育局召开高校党委书记会议，市委副书记徐福宁到会讲话，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧讲话，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力主持会议。
３日 山东省莱州市政府副市长于臣一行考察团来甬考察民办教育及学校管理体制改革等情况。
３日 东恩中学宽诚体艺馆奠基仪式隆重举行。副市长成岳冲，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力出席。
4日 市教育局召开宁波市2003年高校招生工作会议。会上市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力对今年高校招生工作提出了几点要求，并代表市教育局与各县（市）区教育局分管局长签定《2003年全国统一招生考试管理工作责任书》。
５日 中科院院士和专家学者38人来甬考察，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力陪同考察宁波大学并向客人介绍宁波高等教育发展情况。
７日 市教育局副局长陈大申率省基础教育课改实验地区教育局领导和市属部分中学校长一行赴长沙国家课改实验区考察学习课改工作。
7日 省教育督导团在副厅长张绪培带领下到鄞州县进行教育督导检查。市教育局领导华长慧、陈大申陪同。
８日 宁波市教育局与中国电信公司宁波分公司联手搭建的网络平台――宁波市“１９１东方教育”网络学校开通仪式在文昌大酒店举行。市委教育工委书记、市教育局局长华长慧，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力，市委教育工委副书记、市教育纪工委书记李德芳，市教育局副局长陈大申，市电信公司总经理邱德文等出席开通仪式。网校设置“同步学习”、“考试辅导”、“名师课堂”、“优秀课件”、“试题集锦”、“学科链接”、“网校基地”、“释疑解惑”等8个栏目，教学内容均为宁波市一线富有教学经验的省特级教师、名教师、教坛新秀等优秀骨干教师的倾心之作。学生可以通过视频点播的方式接受各科同步单元辅导，也可对感兴趣或需要进一步学习的任一课件的任一章节进行点播或反复学习，师生可在网上查阅教材、教研动态及高考、中考、学科竞赛等许多动态资料及历年高考、中考、会考的模拟试题，师生也可就学法、心理等相关疑难问题在网上进行答疑解惑，实现双向互动。191东方教育网络学校的开通，为广大师生、市民提供了一个免费的教育平台，探索了网络环境下教与学的新模式，进一步拓展了优质教育资源，为每一位学生享有名师教学成果创造一个全新的环境。
8日 宁波市教育科研“十五”重点课题立项评审会议召开。市教育局领导华长慧、黄士力、陈大申参加会议。
8日 市委教育工委书记、教育局局长华长慧到电大作教育创新报告，130余名教职员工参加大会。
9日 市教育局召开中小学教师继续教育导师团成立大会。市委教育工委书记、市教育局局长华长慧，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力出席会议。
10日 温州市教育局副局长徐立泉一行教育考察团来甬考察，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力陪同。
10日 澳门高教代表团来甬考察，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力陪同。
11日 青岛市教育局副局长李振江一行教育考察团来甬考察民办教育，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力向客人介绍了宁波市教育情况，并陪同参观了华茂外国语学校。
11日 2003年宁波市中学生田径运动会在宁波中学举行。市委教育工委书记、市教育局局长华长慧，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力，市委教育工委副书记、市教育纪工委书记长李德芳，市教育局副局长陈大申,市高教园区管委会副主任阮志贤，市体育局副局长金三叙等出席开幕式。来自全市教育系统的44个代表队、1000余名运动员参加了男子18个大项、女子17个大项个人和团项目竞赛的角逐。县（市）区初中团体总分前三名的是慈溪、奉化、余姚代表队；慈溪、余姚、奉化代表队分获县（市）区高中团体总分前三名；宁波中学、三中、四中分获市直属中学高中组团体部分一、二、三名；万里学校、李兴贵中学和宁波七中代表队分获市直属中学初中一、二、三名。此外，鄞州区等3支代表队和宁波中学等7支代表队还获得了本届运动会的“体育道德风尚奖”。
12日 市教育局成立了以华长慧局长为组长的非典防范领导小组，并制定了《宁波市教育系统非典型肺炎应急处置方案》。
13日 市教育局召开关于认真做好预防控制非典型肺炎工作的通报会。会上，市教育局副局长陈大申传达了省政府会议精神，市卫生局局长何一天通报了我市预防控制工作情况及有关防治措施，市政府副市长成岳冲、市教育局局长华长慧就教育系统做好非典型肺炎预防控制工作作了指示。各县（市）区教育局、在甬高校和直属学校负责人会议参加了会议。
15日 市政府办公厅教文卫处处长胡国权等一行来市教育局进行工作调研,教育局办公室主任唐登富等就有关工作作了汇报。
15-17日 2003年高校招生报名。据统计，全市共有31640人报名参加统一考试，人数比上年略有减少，其中普通高校招生考试报名25058人，比上年增加7人，单考单招高职报名6582人，比上年减少101人。
21日 市教育局领导华长慧赴神舟学校考察学校建设工地，对学校提出了相关要求。
21-22日 省教育厅何杏仁副厅长来甬检查我市教育系统非典防范工作。市教育局副局长陈大申陪同，对海曙区广济中心小学、第一幼儿园、宁波四中、浙江万里学院、浙江大学宁波理工学院等进行了检查指导。
22日 市教育局召开宁波市高校预防控制“非典”工作座谈会，省教育厅副厅长何杏仁，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力到会并讲话，市教育局副局长陈大申主持会议。
23日 市教育局召开宁波市师范教育研究会第二届会员代表大会。会议通过了宁波市师范教育研究会第一届理事会的报告，选举并通过了研究会第二届理事会理事、正副秘书长、正副会长、名誉会长。市委教育工委书记、市教育局局长华长慧当选为名誉会长。
23日 市教育局举行非典型肺炎预防和控制会议，各县（市）区教育局、各直属学校（单位）负责人参加了会议，市教育局领导华长慧、黄士力、李德芳、陈大申、沈剑光、阮志贤参加会议。
24日 市政府陆勇副秘书长、市教育局局长华长慧先后到海曙中心小学、东恩中学、宁波中学和江东区幸福苑实验学校检查指导。同时，陈大申副局长、李德芳副书记分别赴镇海、北仑、江北等地了解情况，并检查指导非典型肺炎的防范工作。
25日 教育局召开局领导班子述职评议大会。局领导华长慧、黄士力、李德芳、陈大申、沈剑光、阮志贤参加述职会。
25日 市教育局召开直属学校校长会议，局长华长慧对前一阶段全市教育系统预防和控制非典工作情况作了总结，并就当前防治非典型肺炎作了进一步部署，提出全市教育系统近期要重点抓好检查督促、抓好师生管理、抓好重点部位的防范、抓好薄弱环节防范，另外要把握好四方面的关系。在甬高校、市教育局直属学校（单位）负责人和局机关干部共140余人参加了会议。
28-30日 市教育局副局长黄士力率有关处室负责人对在甬13所高校预防“非典”工作进行检查。
28日 市人大常委会副主任陈旭等一行来市教育局检查全市教育系统非典防范工作，听取了市教育局局长华长慧的工作汇报，检查了宁波华茂外国语学校、市实验小学，并对下一步防范工作提出了要求。
28日 市教育局副局长沈剑光率有关处室负责人等赴象山检查指导预防和控制“非典”工作，听取了象山县教育局工作情况的汇报，并实地检查了象山县职高、滨海学校的“非典”防范工作情况。
28日 副市长成岳冲与市教育局局长华长慧等一起，对效实中学、宁波二中、宁波卫生学校等落实非典预防措施的情况进行了检查。
28日 市教育局召开非典防范领导小组全体成员会议，商议“五·一”假期中的学生管理事项。
29日 市教育局局长华长慧参加市非典防治工作新闻发布会，介绍了全市教育系统预防和控制非典型肺炎的有关情况，并宣布取消今年高中段招生中原定于5月10日、11日举行的英语口语测试和自然学科实验操作测试“2选1”项目。为向坚持在抗击非典第一线的医护人员表示崇高的敬意，市教育局将对工作在救治非典病人第一线和即将支援北京抗击非典的医护人员的子女，在幼儿园、小学、初中、高中招生时，给予优先、优惠照顾。
29日 市教育局举办直属学校校医培训班，特请宁大卫生职业技术学院传染病学讲师程放军、预防医学高级讲师黄家田两位教师作非典防范学校卫生工作的专题讲座。
30日 市教育局局长华长慧率有关处室负责人赴奉化市教育局、宁波东方外国语学校、宁波三中、宁波李惠利中学检查非典防范工作。
30日 市教育局召开非典防范领导小组全体成员会议。会议决定修改预防和控制非典应急预案，并设立以黄士力、李德芳、陈大申、沈剑光局领导为组长的4个非典防范应急工作小组。
30日 市教育局召集海曙、江东、江北等地教育部门的领导，专题研究民工子弟学校如何加强领导，落实措施，全力以赴做好非典防范工作。市教育局副局长沈剑光在会上作了重要讲话。
五 月
1日上午 中共宁波市委书记黄兴国，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧慰问看望了节日期间仍在校工作、学习的宁波大学师生，检查了宁大预防和控制非典工作。随后又前往鄞州区检查了当地教育系统的非典防范工作。
1-2日 市委教育工委书记、市教育局局长华长慧、市委教育工委委员、市教育局副局长沈剑光带领局机关有关人员检查了江东、海曙、江北三区的13所民工子弟学校的防治非典型肺炎工作。检查组在对三区教育局和民工子弟学校前段时间的工作肯定的基础上，指出民工子弟学校防治非典工作还存在一些问题，并提出了下阶段的工作要求。海曙区副区长叶正波、江北区副区长陈文辉及三区教育局有关负责同志陪同检查。
2日 浙江省教育厅副厅长张绪培和省基础教育处处长专程来甬看望新疆班学生。市教育局副局长陈大申陪同前往宁波中学看望师生，并汇报了市教育局和学校的教学工作及非典防范工作的有关情况。
5日 市教育局召开直属学校校长书记会议，部署“五·一”节后如何做好防范非典工作。市教育局局长华长慧作重要讲话，并要求各校会后立即召集在家休息教师开会，班主任要给每个学生家去电话，详细了解学在在假日中的身体情况和去向情况，局领导黄士力、李德芳、陈大申、沈剑光，市直属学校书记、校长，市教育局防治非典领导小组成员共60余人参加了会议。
6日 局领导华长慧、黄士力、阮志贤对高教园区各院校的“非典”防治工作再次进行检查，并在服装学院召开紧急会议，局长华长慧作了重要讲话。下午，高教园区现场办会同鄞州建设局对高教园区内建筑工地非典防治工作进行检查。并建立了高教园区建筑工地“非典”防治工作的一把手负责制度、晨检日报制度、卫生消毒制度、流动人员管理制度。
6-7日 市委教育工委书记、市教育局局长华长慧检查高教园区、慈湖中学和宁波四中非典防范工作。
9日 市高教园区管委会副主任阮志贤主持召开现场办工作会议，阮志贤副主任作了讲话，并对各工地“非典”防治工作再次进行布置，要求思想上高度重视，明确责任，落实措施。
10日 中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强，在省委书记习近平，省委副书记、省长吕祖善，省委常委、市委书记黄兴国，市委副书记、市长金德水，市委副书记、市政协主席王卓辉，市委常委、组织部长郁义康等陪同下考察高教园区。市委教育工委书记、市教育局局长华长慧陪同，并汇报了园区建设情况。
13日 市教育局召开2003年在甬高校科研处长、教务处长会议。交流教学、科研工作，迎接部、省教学评估检查；安排市重点学科、重点专业检查和教学督导工作。市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力参加了会议并作了重要讲话。
14日下午 接到江东区教育局报告，福明街道老庙小学和朱桑小学民工子弟学校65名学生不明原因发热。市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力即赶往江东区。市委副书记徐福宁、副市长成岳冲及市、区有关领导均到场组织指挥。当场决定立即送学生到市第六人民医院进行医学检查，并当晚统一由各家长陪同住爱华宾馆进行医学观察。
14日 市政府副市长成岳冲听取市教育局关于高教园区建设与管理情况的汇报。市高教园区管委会副主任阮志贤参加了会议。
15日 由共青团浙江省委、浙江省教育厅、浙江省慈善总会、康恩贝集团联合举办的“抗击非典，青年志愿者在行动”活动在宁波继续进行，浙江康恩贝集团养颜堂制药有限公司向宁波市区30万名中小学生捐赠了价值105万元的洁触洗手液。市委教育工委书记、市教育局局长华长慧参加捐赠仪式，并向该公司总经理汪敏燕表示感谢。
15日 市教育局再次召开防治非典工作会议。市教育局副局长黄士力通报江东区65名小学生不明原因发热事项，市教育局局长华长慧对直属学校防范非典提出三条要求，在甬高校、市直属学校校长以及市教育局防治非典领导小组成员共60余人参加会议。会后，市教育局局长华长慧、副局长黄士力先去江东区东郊乡中心小学检查非典防范工作，随后去爱华宾馆看望65名被隔离观察的小学生。
15-16日 以省经贸委副主任徐震为组长的省非典防治督查组来甬督查，并赴宁波大学和东方中学进行督查。
17日 中共中央政治局常委李长春在浙江省委书记、省人大常委会主任习近平，省委副书记、省长吕祖善，省委副书记梁平波，省委常委、市委书记黄兴国，省委常委、省委秘书长张曦，市委副书记、市长金德水，市委常委、市委秘书长程刚等陪同下，视察高教园区。市委教育工委书记、市教育局局长华长慧陪同并汇报了园区建设情况。
19日 市人大城市总体规划调研组在市教育局召开教育体育发展目标及实施规划布局座谈会。市教育局领导华长慧、黄士力、陈大申、沈剑光等参加座谈会。
19-21日 市教育局非典防范工作督查组会同市卫生监督所兵分两路，对35所直属学校进行督查。
21-23日 市政协对宁波市城区职业中学布局结构进行专题调研。
23日 为积极发展宁波市高等教育，提升办学水平，同时推动中国教育科研网发展，共享教科网优质资源，市教育局召开在甬高校接入中国教育科研网（CERNT）座谈会，市教育局副局长沈剑光参加会议。
24日 宁波市第二届教职工运动会开幕式暨钓鱼比赛在洪塘举行，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力出席。
26日 2003年全省普通高校招生工作电视电话会议召开，会后市政府副市长成岳冲对宁波市今年高校招生考试工作提出了要求，指出今年高考要一手抓非典防治，一手抓考务管理、考风考纪。市委教育工委书记、市教育局局长华长慧、市卫生局副局长陈健尔就有关事项进行了工作部署。各县（市）、区高考期间防非领导小组全体成员、高校招生办、各考点学校负责人参加了会议。
28日 市教育局副局长沈剑光带领有关处室负责人考察宁波培英体育培训学校和经委培训中心等社会力量办学机构的办学情况。
29日 市教育局召开高校政工书记会议。市委教育工委副书记、教育局副局长黄士力参加会议并讲话。
29日 市教育局召开2003年宁波市中小学教师暑假培训工作会议。部署了全市2003年中小学教师全员培训、专题培训及通识培训的相关内容。市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力参加了会议并作重要报告。各县（市）区教育局人事科长、县（市）区教师进修学校及各培训机构负责人参加了会议。
30日 教育部社政司司长黄百炼及省教育工委副书记蒋胜祥一行来甬考察高校思想政治与党建工作。市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力陪同考察。
30-31日 市教育局召开直属学校校长、书记和机关各处（室）负责人会议，交流总结了上半年工作，研讨部署了下阶段的工作任务。市委教育工委书记、市教育局局长华长慧在会上作重要讲话，市委教育工委副书记李德芳就下阶段党务工作及组织、人事工作作了布置。
31日 中共宁波市直属机关工作委员会在阳光广场举行机关干部“告别陋习，远离非典”大行动活动仪式，由市委教育工委副书记、市教育纪工委书记李德芳带队，7位机关干部参加了仪式，并上路开展宣传纠正不文明行为活动。
六 月
1日 教育部社政司司长黄源成到宁波考察，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力同志陪同。
1日 市政府副市长成岳冲、市人事局局长王梅娟、市教育局副局长陈大申等慰问育文学校、东方幼儿园。
2日 中共宁波市委副书记陈群考察高教园区，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧陪同考察，并汇报了高教园区建设情况。
2日 省教育厅副厅长郑继伟等一行普通高校招生考试“非典”防治工作督查组来甬检查，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力向督查组汇报宁波市普通高校招生“非典”防治工作情况，并陪同检查宁波市招办试卷保密室、宁波大学评卷点和镇海区考点工作情况
。
2日 市教育局召开直属学校校长、书记会议，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧部署进一步加强非典防范，大力抓好教育教学工作。
2-5日 由市档案局、市教育局联合组成的档案工作执法检查组对市属高校进行档案执法检查。市教育局副局长沈剑光参加了检查组的执法检查。
3日 市委副书记徐福宁、市政府副市长成岳冲听取市教育局领导华长慧、阮志贤关于高教园区南区情况汇报。
3日 局领导华长慧、李德芳听取直属学校领导班子考核组情况汇报。
4-6日 市委副书记徐福宁、市人大副主任陈继武、市政府副市长成岳冲、市政协副主席陈守义带领有关部门负责人检查各考区、考点2003年普通高校招生考试准备工作情况。
4日 市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力率有关处室负责人赴慈溪、余姚，检查高考准备工作。
4日 局领导华长慧、沈剑光率职成教处、计财处等处负责人考察宁波九中迁建用地。
5日 局领导华长慧、沈剑光向市长办公会议汇报全市职教会议准备工作情况。
6日 市教育局召开全市高校宣传部部长会议，省教育工委宣教处处长金一斌到会并作了报告。
6日 宁波市教育科学规划领导小组召开课题评审会，科规领导小组成员、市教育局领导华长慧、陈大申参加课题评审会。
6日 浙江省普通高校本科教学工作水平评估专家组向宁波大学反馈教学工作水平评估意见，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧、市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力参加反馈会。
6日 市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力率高招办负责同志检查市区各高考考点工作情况。
7日 全国人大常委会副委员长李铁映在浙江省人大常委会副主任叶荣宝等陪同下来甬考察宁波高等教育，视察了高教园区，市委副书记郑杰民、市委教育工委书记、市教育局局长华长慧、市高教园区管委会副主任阮志贤陪同，并汇报了园区建设和宁波高等教育情况。
7-8日 全国普通高校招生考试，全市共有31834名考生参加考试，考生总人数比上年增加100人。其中普通高校25243人，单考单招6591人。全市共设考区9个，考点34个，备用考点12个，考场1363个，备用考场138个，工作人员5500多人，均比去年有所增加。
7日 局领导华长慧、黄士力、李德芳、陈大申、沈剑光分别赴市区、宁海县、奉化市、慈溪市、余姚市检查高考工作。
9日 浙江省普通高校本科教学工作水平评估专家组对万里学院进行教学工作水平评估，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力陪同。
10日 局领导华长慧率有关处室负责人赴职教园区踏勘。
10日 市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力赴宁大高考阅卷点。
10日 宁波教育学院召开教代会，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力参加会议并讲话。
11日 市教育局召开高校教学论坛专题研讨会，各高校教学副校长和教务处长参加会议，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力参加会议并讲话。
12日 市教育局召开高校政工书记会议，各高校对近期稳定工作进行交流分析，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力参加会议并布置进一步做好高校稳定工作。
12日、13日 市委副书记徐福宁视察高教园区南区，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧陪同。
13日 浙江省教学工作水平评估专家组对万里学院进行教学工作水平评估反馈，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧参加反馈会。
13—14日 局领导分别赴各中考考点巡考。
16日 宁大医学院首届毕业生毕业典礼隆重举行，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧参加典礼并讲话。
16日 浙江省教学工作水平评估专家组对浙江医药高等专科学校教学工作进行评估，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力陪同。
16-17日 市教育局举行纪念建党82周年系列活动——教师党员教育创新演讲比赛和教师党员书法比赛。共有32位教师参加了演讲，100幅硬笔书法、46幅软笔书法参加了比赛。
17日 象山县政协副主席沈佳雨一行职教调研组来甬调研职业教育，市委教育工委委员、市教育局副局长沈剑光陪同。
17日-24日 市教育局副局长陈大申率体艺卫处、督导处负责同志，赴11个县（市）区进行中小学体育卫生与艺术教育工作专项督查。
17日 市文明办考核组分别赴宁波三中、宁波四中、宁波二中、宁波服装职业技术学院，对创建文明单位工作进行了检查考核。
18日 宁波市第二届教工运动会飞镖比赛在四明中学举行，250名教职工参加比赛。
19日 浙江省教学工作水平评估专家组对浙江医药高等专科学校进行教学工作评估反馈，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力参加反馈会。
20日 市教育局举办各县（市）区、市直属学校新申报第四轮宁波市示范性文明学校评选工作的现场培训会。
21日 市教育局在市新芝宾馆联谊中心进行宁波市第二批高校名师评审，经个人申请，所在院校学术委员会推荐，市高校名师专家组评审，确定宁波大学陶祥兴、阮航宇、郑道昌、张龙禄、王文斌、王慕民、浙江大学宁波理工学院吴泽华、浙江万里学院钱国英、鲁兴启、宁波教育学院夏真10名教师为宁波市第二批高校名师人选。
21日 市教育局召开高校第二批名教师评审工作会议，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力参加会议。
21日 宁波服装职业技术学院莱佛士学院成立新闻发布会在南苑宾馆隆重举行，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧、市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力出席。
24日 教育部发出教督〔2003〕2号《教育部关于聘任第七届国家督学的通知》，聘任第七届国家督学99名，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧名列其中，这是我市教育史上第一位国家督学。
26-28日 普通高校招生文理科一至五批考生填报志愿。
30日 市教育局举行直属学校食品卫生工作培训会，市直属学校总务主任及校医参加。
22日 宁波职业技术学院召开教代会，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力参加会议并讲话。
25日 山东省济南市教育局副局长陈东生一行来甬考察，市教育局副局长沈剑光陪同。
27日 市教育局隆重集会，纪念伟大的中国共产党成立82周年。会上表彰了全市教育系统24个2001-2002年度先进党组织、28名优秀党务工作者和119名优秀共产党员，80多名新党员在鲜红的党旗下作了庄严的入党宣誓。市委教育工委书记、市教育局局长华长慧宣布了各类先进的名单，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力在会上做了重要讲话，市委教育工委副书记李德芳主持会议。在甬高校、市直属学校党组织负责人、市教育局机关各处（室）负责人、受表彰者以及新党员约300人参加了会议。
30日 市教育局召开市“校本培训单位”工作会议，各高校交流了校本培训工作经验。
七 月
2日 人民日报社蒋亚军在宁波采访高教园区建设情况，市高教园区管委会副主任阮志贤陪同并介绍园区建设情况。
3日 市教育局召开小学升初中对口方案审定会。市政府副秘书长陆勇，市人大、政协有关领导和市教育局副局长陈大申参加审定会。
3日 山东淄博市副市长段立武一行教育考察团参观高教园区。
4日 宁德市委常委、宣传部长陈必滔和市政府副市长陈兴生一行来甬考察高校办学工作。市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力陪同。
5日 为做好宁波市中小学地方教材的编写工作，市教育局召开宁波市中小学地方教材编写座谈会，听取各界人士意见。市委教育工委书记、市教育局局长华长慧、市教育局副局长陈大申参加。
5日 中共慈溪市委副书记、慈溪市人民政府市长洪嘉祥一行来甬考察高教园区建设与管理工作。市委教育工委书记、市教育局局长华长慧，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力、市高教园区管委会副主任阮志贤陪同。
6日 宁波大学成人教育学院（继续教育学院）举行宁波大学成教学院2003届毕业生毕业典礼，近400名毕业生代表参加典礼。市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力出席典礼并讲话。
6-9日 2003年宁波市中学生软式排球赛在奉化中学举行开幕式。来自全市的11支代表队在奉化中学和奉化锦屏中学体育馆进行为期三天的角逐，慈溪代表队夺取男女组双冠军，奉化代表队、庄桥中学代表队获男子组的亚军、季军，翠柏中学、奉化代表队别分为女子组的亚军、季军。
8日 为贯彻落实省物价局、财政厅、教育厅《关于调整中小学学杂费标准进一步规范收费管理的通知》精神，进一步治理中小学乱收费，促进我市教育事业健康有序发展，市教育局会同市物价局、财政局和市纠风办召开宁波市教育收费工作会议。市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力、市计委副主任兼物价局局长孙秀兰、市财政局副局长章翠飞、市纠风办副主任严昌明参加了会议。
9日 为进一步了解在甬高校毕业生就业情况，规范毕业生就业指导，市教育局召开在甬高校毕业生就业工作座谈会。市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力参加会议。
11日 平湖市副市长李仁，嘉兴学院陈振华处长一行参观高教园区，高教园区管委会副主任阮志贤陪同并作情况介绍。
14日 市人大副主任郑杰民一行来市教育局进行人大代表议案、建议办理情况督查，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧，市教育局副局长沈剑光汇报有关工作。
14日 浙江省教育厅师资处就小学教师教育科研培训工作来甬进行检查、指导，先后检查了余姚教师进修学校和鄞州区教师进修学校。
14-17日 市教育局在教育学院举行宁波市第二批中小学骨干校长论坛，市教育局领导华长慧、李德芳、沈剑光出席论坛会，45名中小学校长参加论坛。
14-18日 宁波市优秀教师之家活动在舟山市嵊泗县举行，45位优秀教师参加活动并进行教育创新和新课程、新理念论坛。
15日 市政府副市长成岳冲、市政府副秘书长陆勇及科教文卫处同志来市教育局专题听取有关市职业教育工作会议的准备工作及城区职教布局调整方案。
17-21日 市教育局举办宁波市首届“创业、再就业”师资培训班。
17-22日 市教育局职成教处带领象山职高等5所职业学校校长赴陕西省落实教育部关于东西部地区中职校合作办学项目。
18日 中纪委专员杨广洪等一行来市教育局调研“关于推行教育券”的情况，市委教育工委副书记、纪委书记李德芳陪同。
18日 中共上海市教育工委书记李宣海、上海市教育委员会主任张伟江一行赴甬考察，参观、考察了高教园区、万里国际学校等，中共宁波市委副书记、市长金德水，副市长成岳冲，市教育局领导华长慧、黄士力、李德芳、陈大申、阮志贤等陪同。
18日 南昌市委副书记、市人大常委会主任熊焕高一行来甬考察，参观了宁波高教园区，市政府副市长成岳冲、市政府副秘书长陆勇，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧陪同，并向客人介绍了园区建设情况。
21日 市教育局举行宁波市“十佳师德楷模”和“十佳创新教师”评选会，市委教育工委副书记、纪委书记李德芳参加。
21-25日 宁波市学校工会工作研讨会在舟山市嵊泗县召开。
23日 市委教育工委召开在甬部分高校党建工作座谈会。市委常委、组织部部长郁义康到会并讲话，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力同志主持会议。
22-24日 市教育局召开2003年半年度工作会议，总结交流各县（市）、区教育局上半年主要工作和下半年主要工作打算、改革举措。市教育局领导华长慧、黄士力、李德芳、陈大申、沈剑光，各县（市）、区教育局局长和市教育局各处（室）负责人参加会议。
24-28日 由教育部主办的“全国新建本科院校第二次教学工作研讨会”在甬召开。市委教育工委书记、市教育局局长华长慧，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力参加。
25日 为深入实施“名师工程”，进一步提升全市中小学名师教科研能力，市教育局在宁波教育学院召开宁波市中小学名师资助课题评审会，经个人提出申请、所在单位推荐、专家评审，拟确定的资助课题为：1类课题1项、2类课题6项、3类课题7项，并进入公示期。
28-31日 市直属学校（单位）正职领导学习调研活动在嵊泗举行，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧参加了调研活动。
28-31日 市委教育工委党校举办第十五期入党积极分子培训班，有116人参加了培训。
30日 市委教育工委召开全市学习“三个代表”经验座谈会，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力同志到会并讲话。
八 月
7月29－8月12日 市委教育工委副书记、纪委书记李德芳一行教育考察团赴澳大利亚进行考察。
1日 湖北省苏门市教育局副局长一行来甬考察，市教育局副局长沈剑光陪同。
4日 钦州市政府副秘书长朱海燕率钦州市考察团来甬考察，参观了华茂外国语学校和万里国际学校，市教育局副局长沈剑光陪同。
５日 宁波市召开全市职业教育工作会议，贯彻全国及全省职业教育工作会议精神，表彰全市职业教育各类先进集体和个人，研究部署今后一个时期全市职业教育改革和发展的目标和任务。会议由副市长成岳冲主持，市长金德水在会上作重要讲话，并部署了今后五年的主要工作任务，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧在会上强调，教育系统要认真贯彻这次会议精神，全面落实会议的各项要求，加快我市职业教育现代化建设。会上，表彰了市首届职业教育教学成果奖获得者、全市职业教育先进单位和先进个人、全国中职学生技能大赛获奖学生和指导教师。市劳动和社会保障局、余姚市人民政府、象山县教育局和大红鹰集团公司等部门和单位分别就大力加强职业技能培训、全面提高劳动者就业能力，不断加大对职业教育的政策支持力度，服务地方特色经济，真诚回报社会等作了交流发言。市人大副主任陈继武、市政协副主席陈守义、市政府副秘书长陆勇等领导同志到会，各民主党派、工商联、市政府有关部门负责同志、县（市）区政府和有关部门、在甬高职院校、部分中职学校和行业、企业的负责人、以及职业教育先进集体和先进个人代表近200人参加了会议。
５日 浙江省副省长盛昌黎一行来甬考察教育工作，市委副书记陈群，市政府副市长成岳冲，市政府副秘书长陆勇，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力等陪同。
６日 市委教育工委书记、市教育局局长华长慧与三区教育局领导商量有关工作。
6日 广西壮族自治区南宁市教育局局长邓敏一行考察团来甬考察宁波教育，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧陪同考察高教园区（南区），并向客人介绍了园区建设情况。
７日 为进一步加强全市教育系统信息工作，市教育局召开信息员会议，各县（市）、区教育局和市教育局机关各处（室）信息员参加会议。
９日 教育部规划司原司长徐敦煌、原学位办主任谢贵华来甬调研高职院校办学情况，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧陪同。
10－14日 市教育局举行学校人事干部工作研讨会，就教育人事制度改革系列文件进行研讨，并组织了三次讲座。
11－12日 市教育局召开各县（市）、区分管基础教育局长、科长会议，布置下半年工作，市教育局副局长陈大申参加会议并讲话。
13日 市教育局召开直属学校分管“创卫”工作负责人会议，布置教育系统“创卫”工作，市教育局副局长陈大申参加会议并讲话。
14日 为促进依法治教，提高教育行政执法的水平，市教育局举办第二期《浙江省行政执法证》教育专业法律知识培训和考试，有关县（市）、区教育局和市教育局机关处（室）人员参加了培训。
16日 市人大在中山饭店举行《宁波市学校安全条例（草案）》立法听证会。
18日 市教育局召开有关部门、学校负责人会议，商议选送优秀农民进高校进修有关工作，市教育局副局长沈剑光主持会议。
18日 市教育局领导华长慧、黄士力、李德芳、沈剑光、阮志贤及局机关各处（室）负责人到宁波市科技园区管委会，协调鄞州区与科技园区社会事务管理局教育工作管理职能移交事宜。
19日-21日 市教育局举办直属学校（单位）领导干部暑期学习会，总结上半年的工作，研究部署下半年工作任务，学习理论、交流经验。市委教育工委书记、教育局局长华长慧回顾了全市教育上半年主要工作情况，并对下半年的工作作了部署。会议还邀请市委党校副教授费国良作了“三个代表”重要思想学习纲要专题辅导，邀请宁波城市经济建设研究院副院长叶文涛作了宁波经济发展及人才培养情况报告。期间，市直属学校党政正职领导到曙光中学参观了校园环境建设，31位同志在“校长论坛”上谈了自己的办学理念，全体与会人员分7组就如何学习贯彻落实党的十六大精神，加快推进教育创新，正确运用教育思想引导教师，管理学校，培养适应社会发展的人才，办人民满意的教育等问题进行了讨论。市教育局领导黄士力、李德芳、沈剑光、阮志贤，直属学校（单位）党政领导干部、工会主席和市教育局机关干部共200余人参加学习会。
19日 市教育局领导华长慧、黄士力、沈剑光赴江北区协调职校选址、建设事宜。
20日 2003年普通高校招生录取工作结束。全市普通高校考生共录取21656人，比上年净增1289人，报名录取率达85.9%,比上年提高4.59百分点，高于全省录取率76.6%的9.3个百分点，其中本科段录取13243人，占录取考生的61.2%。单考单招高职三类生共录取5425人，录取率达82.2%。
21日 上海教育评估院有关领导来甬考察，市教育局副局长沈剑光陪同。
22日 市教育局领导华长慧、黄士力赴宁波教育学院、宁波广播电视大学调研有关工作。
22日 市教育局在教育学院对市直属学校新教师作依法治教辅导讲座。
23日 市人大在余姚召开《宁波市学校安全条例（草案）》听证会。
22日 市教育局组织直属学校“健康教育”课程开设及“创卫”工作台帐资料整理专题培训，直属学校教务主任参加了培训。
23－25日 全市第二次成人高中考试。
29－30日 市教育局分别在江北区孔浦街道和宁海县胡陈乡召开座谈会，面对面地听取经济相对欠发达地区学生家长对教育工作的意见、建议和要求，以改正教育工作，创人民满意的教育。市委教育工委书记、教育局局长华长慧在座谈会上指出，为进一步加强教育与人民群众的联系，提高社会对教育的满意度，下半年，我们将在全市教育系统开展“创人民满意的教育，办人民满意的学校，做人民满意的教师”主题活动，重点抓好十件实事。座谈会上，市教育局当场为宁海县胡陈乡中心小学改建解决了31万元的资金问题。参加座谈会的学生家长对“两免一补助”政策表示满意，对党和政府的关怀表示感谢，同时也对提高教育质量，改善办学条件，提出了希望和要求。市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力，市委教育工委副书记、纪工委书记李德芳出席座谈会，相关区、县教育局局长，乡（街道）有关负责人，辖区内经济困难家庭家长代表及市教育局有关处（室）负责人参加了座谈。
30日 为做好市级机关民主评议的各项准备工作，市教育局召开机关处（室）、直属单位负责人会议，部署机关民主评议有关工作。
３１日 《教育的跨越－－５年宁波教育发展报告》和《大写教育》两书分别由人民出版社和浙江人民出版社正式出版。
九 月
1日 全市中小学开学。局领导华长慧、李德芳、陈大申、沈剑光等带队对学校宁波开学情况进行了巡视。
2日 市教育局局长华长慧到浙江大学宁波理工学院协调工程项目等有关事宜。
2日 河南省周口市教育局副局长韩友庆一行来甬考察宁波职业教育，市教育局副局长沈剑光陪同。
3日 局领导华长慧、沈剑光到江北区有关部门协调职教学校选址事宜。
３日 市政府下发甬政发〔2003〕92号文件，授予宁波大学的陶祥兴、阮航宇、郑道昌、张龙禄、王文斌、王慕民，浙江大学宁波理工学院的吴泽化，浙江万里学院的钱国英、鲁兴启，宁波教育学院的夏真等10位高校教师获第二批“宁波市高校名教师”荣誉称号。
3日 中国教科网宁波城市节点在市教育局举行了开通授牌仪式。中国教科网赛尔网络副总裁陆凡，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧分别在仪式上作了讲话，共祝城市节点的开通。教育部科技发展中心主任李志民通过新建成的视频会议系统向大会表示祝贺。宁波市是中国教育科研网正式确定的浙江省第一个城市节点，也是华东、华南地区首个城市节点。中国教科网宁波城市节点的开通，积极推动了宁波市教育信息化的发展，为我市各级各类院校（单位）参与中国教科网（CERNET）的建设，共享优质教育资源，加强国内、国际交流提供了极大的支持，标志着宁波市的教育技术装备现代化工程又向前迈出了可喜的一大步。宁波市的各级部门领导，市教育局副局长沈剑光，在甬高校分管领导、县（市）区教育局分管领导、教育局机关各处（室）负责人参加了仪式。
8日 市教育局局长华长慧随市委书记黄兴国、市委副书记陈群赴宁波大学、宁波大红鹰职业技术学院、效实中学慰问教师；市教育局局长华长慧随市长金德水、副市长成岳冲等赴中泰职高、曙光中学、江东四眼矸小学、宁波教育学院慰问教师；副局长沈剑光随宣传部部长卓祥騋等赴余姚市职成教中心学校、余姚中学、余姚市实验学校慰问教师；市委教育工委副书记李德芳随市人大副主任陈旭等赴慈溪中学、慈溪特教中心、慈吉幼儿园慰问教师；副局长陈大申随市政协副主席陈守义等赴鄞江中学、雅戈尔小学、育文民工子弟学校慰问教师。
8日 以广西南宁市委副书记、市长林国强为团长的南宁市政府考察团来甬考察宁波高教园区，市政府副市长成岳冲、市政府副秘书长陆勇、市教育局局长华长慧等陪同考察，并向客人介绍了园区建设情况。
9日 市教育局在联谊宾馆举行庆祝第十九个教师节茶话会。市委副书记陈群出席会议并讲话；副市长成岳冲主持会议；市委教育工委书记、市教育局局长华长慧在会上宣读了受表彰的优秀教师名单。会上，高校第二批名教师、省“春蚕奖”、“省绿叶奖”代表、市“十佳师德楷模”、市“十佳创新教师”、市“王宽诚育才奖”代表受到了表彰；市高校名教师代表宁波大学王文斌老师、“十佳创新教师”代表奉化教师进修学校张晨瑛老师在会上发言。市人大副主任陈旭，市政协副主席陈守义，原市政协主席徐季子，原市政协副主席刘光奎，市人大、市政协有关部门负责人，市委宣传部、市总工会、团市委、市妇联、市人事局、市民盟、市民进的有关负责人，市教育局领导李德芳、陈大申、沈剑光，各县（市）、区教育局领导，市教育局离退休老同志、老教师，在甬高校和中小学的负责同志，名校长、名教师、优秀教师代表共200余人参加了茶话会。
10日 黔西南州州长班程农一行来甬考察，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧参加座谈、交流。
13日 市委教育工委召开高校政工书记会议，研究部署下阶段高校掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮工作。会议由市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力主持，各在甬高校政工书记、宣传部长参加了会议。
15日 四川省政府办公厅副主任来甬考察宁波民办教育发展情况，浙江省教育厅副厅长黄新茂、宁波市政府副秘书长陆勇、市教育局局长华长慧等陪同考察高教园区和浙江万里学院。
16日 台塑关系企业董事长王永庆一行来甬考察，市长金德水、常务副市长邵占维、市教育局局长华长慧等陪同考察浙江万里学院。
16-17日 市教育局召开民主评议机关动员大会，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧在会上作动员讲话，市委教育工委副书记、纪委书记李德芳主持会议，市教育局领导陈大申、沈剑光，各县（市）、区教育局局长，各直属学校（单位）党政主要领导，局机关全体干部参加会议。
18日 湖北省荆门市教育局副局长郑斌、人大教科文卫委员会副主任魏先贵等一行来甬考察宁波中等职业教育，市教育局副局长沈剑光陪同。
18日 市委教育工委书记、教育局局长华长慧到宁波城市职业技术学院宣布党政副职班子并作了讲话，学校中层以上干部参加会议。
19日 中信泰富有限公司董事、总经理及国泰航空副主席、港龙航空董事兼行政委员会主席、宁波市“荣誉市民”、浙江省“爱乡楷模”范鸿龄先生一行来甬举行“宁波慧思教育培训中心”揭牌仪式，市教育局局长华长慧、市教育局副局长沈剑光等出席仪式。19日晚，市长金德水、副市长成岳冲、教育局局长华长慧等在南苑饭店会见并宴请范鸿龄先生一行。另外还考察了奉化市尚田镇楼岩小学，为该校建设综合楼捐款30万元。
19日 市委教育工委副书记、副局长黄士力到宁波大红鹰职业技术学院宣布了林长兴同志任党委副书记的任职通知并作了讲话，学校中层以上干部参加会议。
22-26日 由嘉兴市教育局副局长陆建中带队的省教育督导评估组来甬对我市7所原国家级重点职业学校进行复查评估。市教育局副局长沈剑光陪同。
22-26日 由沈剑光副局长为组长的省教育督查评估组对金华、台州6所原国家级重点职业学校进行复查评估。
24日 市教育局召开在甬高校科研、教务处长会议。各高校科研、教务处长交流了学校上半年的工作。会上重点对我市高校第二批重点学科中期检查、首批重点建设专业年度检查工作进行布署。
24日 市人大常委会召开市十二届人大常委会第五次会议，审议《宁波市学校安全条例（草案修改稿）》。局领导华长慧等参加会议。
24日 省人大教科文卫委员会副主任吴金水一行高等院校档案执法检查组来甬对浙江万里学院和宁波高等专科学校进行档案执法检查。
26-27日 宁波市职业技术教育学会第五次会员代表大会、宁波市成人教育协会第七次会员代表大会在文昌大酒店隆重召开。市教育局局长华长慧出席开幕式，并作了重要讲话。出席开幕式的还有市教育局副局长沈剑光，市民政局、市劳动和社会保障局等领导。会议讨论了学（协）会工作报告、财务报告、修改章程草案；选举产生新一届理事会领导班子；确定新一届理事会工作计划。市教育局副局长沈剑光当选为市成教协会会长和市职教学会常务副会长。
26-27日 香港荣华纺织有限公司董事长、旅港宁波同乡会名誉会长、浙江省爱乡楷模、宁波市荣誉市民赵安中先生一行来甬，参观了宁波中学、镇海中兴中学，参加了由其资助的宁波大学“荣华奖学金”颁发仪式，局领导华长慧、阮志贤陪同参观宁波中学，局领导华长慧出席宁大“荣华奖学金”颁发仪式。
26日 澳大利亚驻沪总领事馆商务领事艾孟哲先生及澳大利亚贸易委员会杭州办事处商务经理黄维恩一行访问宁波，就合作办学、教育培训、教育展览等相关情况交换了意见，并参加了澳大利亚国际学校成立典礼，局领导沈剑光陪同。
27-28日 市教育局召开宁波市职成教工作会议，局领导沈剑光参加会议并讲话。
28日 为进一步推进教育行风建设，广泛接纳社会各界对教育工作的意见和建议，深入开展“创人民满意的教育，办人民满意的学校，做人民满意的教师”的活动，市教育局召开教育行风监督员会议。局领导李德芳参加会议。
28日 宁波市召开中小学党建工作会议。会议由市委常委、组织部部长郁义康主持，市委副书记徐福宁在会上作了重要讲话，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧回顾了全市中小学党建工作的成就并就今后工作提出了具体的指导意见。各县（市）区委组织部、教育局党委主要负责人，市直属学校党组织负责人，各县（市）、区学校党组织负责人代表共140余人出席了会议。海曙区教育局党委、宁波中学党委、余姚中学党委、宁波东方外国语学校党总支、北仑区郭巨小学党支部等五个党组织在会上作了党建工作交流汇报。
十 月
5日-21日 由市教育局沈剑光副局长率领的宁波市教育考察团赴英国、德国考察。
9日 香港大学校务委员会主席冯国经一行来甬访问浙江万里学院，副市长成岳冲、市政府副秘书长陆勇、市教育局局长华长慧等陪同。
10日 宁波神舟学校举行开学典礼，市教育局局长华长慧出席典礼并致词。
10日 市教育局召开直属学校党组织负责人会议，就创“三满意”教育进行交流座谈，华长慧局长要求各学校要切实开展“创人民满意的教育、办人民满意的学校、做人民满意的教师”工作，局领导李德芳参加会议。
10日 市教育局召开宁波市学校艺术教育工作座谈会，局领导陈大申到会讲话，并为40所首批市级艺术特色项目学校授牌。各县（市）区教育局艺教委主任、宁波市首批艺术特色项目学校校长参加了会议。
13日 市教育局局长华长慧听取有关处室关于市普通高中教育工作会议筹备情况汇报。
13-17日 市委教育工委举办全市高校正处级干部“三个代表”重要思想学习轮训班。市委教育工委书记、市教育局局长华长慧，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力参加会议并讲话。全市高校正处级干部和部分副校级领导近300人参加了学习轮训。
14日 广东省中山市教育局局长刘传沛一行来甬考察民办教育，参观了万里教育集团和华茂教育集团，市委教育工委副书记、市教育纪工委书记李德芳陪同。
14日 市教育局局长华长慧与海曙区、海曙区教育局领导商量有关工作。
14日 为了加强对新提任干部的教育、管理和监督，增强领导干部廉洁自律意识，全面落实党风廉政建设的各项规定，市委教育工委领导对今年新提任的校级领导普遍进行了一次廉政谈话。
15日 省教育厅召开浙江省教育系统非典预防工作网络视频会议，对浙江省教育系统如何做好下一阶段非典预防工作作了部署。会议由省教育厅副厅长何杏仁主持，省委教育工委书记、省教育厅厅长侯靖方作重要讲话。宁波市教育局局长华长慧、副局长陈大申、高教园区管委会副主任阮志贤，市教育局防范非典领导小组全体成员在宁波分会场参加了会议。会后，华长慧局长要求全市教育系统按照省教育厅的要求认真贯彻落实好此次会议精神，高度重视教育系统的非典防控工作，完善非典防治预案。华长慧主持了宁波市分会场会议，并在会后作了讲话。
15日 由澳门中华教育会长及澳门天主教学校联会理监事组成的澳门基础教育访问团一行20人来甬访问。参观了宁波中学、宁波市实验小学和高教园区（南区），市委教育工委书记、市教育局局长华长慧，市教育局副局长陈大申等陪同。
15日 成岳冲副市长召开学校食品卫生安全工作专题协调会，市教育局陈大申副局长参加。
16日 中纪委原副书记陈作霖一行来甬，考察了高教园区，市委副书记、市纪委书记葛慧君、市委教育工委副书记、市教育纪工委书记李德芳陪同。
16日 “连线浙江”中外媒体采访团一行23名记者来甬进行采访活动，参观、采访了高教园区（南区）及万里学院，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧等陪同。
17日 市教育局召开在甬高校省市人大代表、政协委员座谈会，与在甬高校的人大代表和政协委员进行了一次广泛的沟通，共商宁波教育发展大计。人大代表和政协委员们对近几年宁波教育的大发展予以充分的肯定。同时就当前教育的热点问题进行了沟通，对教育的发展提出了积极想法和建议。市教育局表示，将充分吸纳人大代表和政协委员的意见和建议，继续推进“三满意”教育，用发展的办法解决教育大发展过程中碰到的困难，并注意社会热点，思考解决办法。最后，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧强调，办人民满意的教育，就是要把人民群众不满意的事办好，让社会了解教育，让教育走向社会。市委教育工委副书记、纪工委书记李德芳参加。
18日 市教育局举行2003年宁波市“万里杯”教师英语大奖赛决赛，局领导黄士力出席。决赛共有25名英语教师和21名非英语教师获奖，其中宁波外事学校王婉宇等两位教师获得英语组一等奖，华茂外国语学校邬燕平等两位教师获得非英语组一等奖；同时，余姚市教育局和宁波外事学校荣获本次大赛的集体组织奖。
18日 埃及行政监察总署第一国务秘书、署长助理穆罕默德·阿里·贾辛·阿里菲率业务考察团一行来甬进行考察访问。其间，考察了高教园区，市委教育工委副书记、市教育纪工委书记李德芳，市高教园区管委会副主任阮志贤陪同并向客人介绍了园区建设情况。
18日 市教育局局长华长慧参加浙江工业大学50周年校庆活动。
19日 市教育局评选出宁波市首届中小学教师继续教育优秀科研成果奖，其中特别奖1项，一等奖4项，二等奖8项，三等奖8项。活动推动了市教师继续教育科学研究工作的开展，进一步促进了全市新一轮教师继续教育工作向更高起点、更高水平、更高质量发展。
19日 浙江省预防非典督查组来甬检查，重点检查了东恩中学，市委教育工委副书记、市教育纪工委书记李德芳陪同检查。
19日 安徽省黄山市教育考察团来甬考察教育工作。
20日 为进一步加强宁波地区现代远程教育校外学习中心的管理，规范办学行为，提高办学质量，市教育局召开远程教育学习中心负责人会议。会议进一步规划了学习中心的管理及审批制度，并对市级年检、年审提出要求。
21日 成岳冲副市长召开专题会，商量职教园区和师范教育资源整合问题，局长华长慧参加会议。
21日 市教育局召开全体机关干部和直属学校（单位）正职领导干部大会，传达学习贯彻党的十六届三中全会精神。局领导华长慧、李德芳参加。
21-23日 原国家教委副主任张孝文一行来甬考察，参观了宁波高专、华茂外国语学校、万里国际学校等，市教育局局长华长慧陪同。
23日 原财政部部长刘仲黎一行来甬考察，参观了高教园区（南区），市高教园区管委会副主任阮志贤陪同，并向客人介绍了园区建设情况。
24日 广东佛山市教育局局长冯彦荣带领局机关和有关高校同志一行8人到高教园区（南区）考察。
24日 浙江轻纺职业技术学院划归宁波市管理交接仪式在浙江轻纺职业技术学院举行。省教育厅郑继伟副厅长，市政府陆勇副秘书长，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧出席仪式并讲话。
25日 宁波大学包玉书科学楼落成典礼隆重举行。省爱乡楷模，市荣誉市民，宁波旅港同乡会、香港甬港联谊会名誉会长包玉书先生偕亲友一行，参加了庆典活动。省政协副主席张蔚文、浙江大学党委书记张浚生、市政协副主席陈守义、市委教育工委书记、市教育局局长华长慧出席了落成典礼。
27日 香港九龙地域校长联会组一行来甬进行教育交流，参观了万里国际小学。局领导华长慧、沈剑光陪同。
27日 市教育局召开宁波市重点中学非英语学科教师赴美国培训准备会。经过听力、口语测试及教育局局长办公会议议定，选拔出14名非英语教师到美国进行为期45天的培训。
27-28日 市教育局在象山召开全市中小学法制教育工作会议，陈大申副局长到会并讲话。
28日 市教育局局长华长慧赴余姚、慈溪进行2004年工作思路调研。
29日 我市召开全市普通高中教育工作会议，总结回顾近几年普通高中教育发展状况，部署今后一个时期普通高中教育改革发展的目标和任务。副市长成岳冲在会上作了重要讲话，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧主持会议并讲话，市教育局副局长陈大申作了工作报告。市委教育工委副书记、市教育局纪工委书记李德芳，市委教育工委委员、市教育局副局长沈剑光，市委教育工委委员、市教育局机关党委副书记张骏伯出席会议。鄞州区教育局、慈溪中学、镇海中学、慈溪市教育局教研室等4个单位在会上作了经验交流，各县（市）、区教育局有关负责人，全市普通高中校长，市教研室、教科所、教育学院负责人，各县（市）、区教师进修学校负责人和市教育局有关处（室）负责人，共150余人参加了会议。
29日 云南省曲靖市委政研室、曲靖市教育局中等职业教育改革工作考察团一行来甬考察中等职业教育改革，市教育局副局长沈剑光陪同。
29日 海军依托宁波大学选拔培养干部协议书签约仪式在宁波大学锦绣学生活动中心举行，市教育局局长华长慧出席仪式。
29日 贵州省三穗县委常委、县人民政府常务副县长樊昌林一行来甬考察、汇报2003年帮扶项目实施情况和2004年对口帮扶项目。市委教育工委副书记、市教育局纪工委书记李德芳陪同。
29日 市教育局安排贵州省松阳县教育局局长叶斐华带领的松阳一中等7所学校校长与宁波市第二中学等7所结对学校的校长举行见面会，并签署宁波市与松阳县教育对口支援协议书，市委教育工委副书记、市教育局纪工委书记李德芳参加。
30日 云南省教育厅副厅长徐彬等高等教育考察组来甬考察，参观了高教园区（南区），市教育局局长华长慧陪同，并向客人介绍了园区建设情况。
30日 市教育局陈大申副局长出席象山实验小学百年校庆典礼并致词。
31日 副局长沈剑光出席国务院调研组在杭州召开的职业技术教育座谈会。
31日 市教育局华长慧局长出席宁波高专建校20周年庆祝会并致词。
十一 月
1日—15日 华长慧局长随浙江省副省长盛昌黎、宁波市委副书记徐福宁赴英国洽谈诺丁汉大学中国（宁波）校区创办的有关事宜。
1日 市教育局召开教育科研成果评审会，局领导华长慧、陈大申参加。
1日 甘肃省酒泉市政府副市长安邕江、酒泉市教育局副局长闫延吉一行来甬考察，参观了华茂外国语学校、宁波中学、万里学院和服装职业技术学院，市政府副秘书长陆勇，市委教育工委副书记、市教育局纪工委书记李德芳，市高教园区管委会副主任阮志贤陪同。
3日 市教育局举办终身教育学术报告会，副局长沈剑光参加。
4日 宁波市教育局、宁波市卫生局联合在宁海中学召开宁波市学校食品安全工作会议，分析目前学校面临的食品卫生安全形势，对下一步的工作进行了详细部署。会议由市教育局副局长沈剑光主持，成岳冲副市长到会并讲话，市教育局副局长陈大申与市卫生局副局长王仁无分别作专题报告。
5日 澳大利亚西澳州教育署领导拜会市教育局并与教育局领导进行交流、座谈，市教育局副局长沈剑光参加。
5日 20名中学教师赴澳大利亚参加培训，市委教育工委副书记、市教育局纪工委书记李德芳参加送行。
5日 市教育局召开各县（市）、区教育局办公室主任会议，研讨交流2004年教育工作，研究《东南商报·教育周刊》办刊事宜。
7日 国务院研究室专题调研组来甬调研，市委教育工委副书记、市教育局纪工委书记李德芳参加座谈会,并汇报了宁波市解决贫困学生就学的情况。
7日 市教育局副局长沈剑光随市委组织部长郁义康到宁海调研。
7-16日 市教育局召开全市中学教师高级职称和直属中学中学一级教师评审会。市教育局副局长陈大申参加。
9日-10日 市委教育工委副书记、市教育纪工委书记李德芳分别随金德水市长到慈溪市、随市委郭正伟副书记到奉化市接待群众。
9-11日 香港邵氏兄弟有限公司总裁、宁波旅港同乡会名誉会长、浙江省“爱乡楷模”和宁波市“荣誉市民”邵逸夫先生及其家人一行来甬考察，参观了高教园区等，副市长成岳冲、市教育局副局长沈剑光等陪同。
11-14日 浙江省教育厅厅长侯靖方一行专家组来甬对宁波服装职业技术学院进行评估，副市长成岳冲、市政府副秘书长陆勇，市高教园区管委会副主任阮志贤陪同。
14日 宁海召开全县职业（成人）教育工作会议，市教育局副局长沈剑光出席会议并讲话。
17日 珠海市委教育工委书记、市教育局局长罗碧坚一行来甬考察高教园区、高职院校建设，局长华长慧向客人介绍了有关情况。
15-16日 举行全国成人高校招生统一考试。局领导李德芳、沈剑光、阮志贤分赴各考点进行巡考。
17-23日 市教育局副局长陈大申率本市省级重点中学校长一行赴天津等地考察高中教育。
18日 市教育局与英国诺丁汉大学宁波校区签订高教园区图书信息中心共建协议。市教育局局长华长慧，诺丁汉大学宁波校区校长分别代表双方在协议书上签字。英国诺丁汉大学宁波校区规划总规模为全日制在校生10000名，一期规模为在校生4000人，建筑面积约14万平方米，学校将落户于宁波高教园区（南区）。根据协议，高教园区图书信息中心免费为诺丁汉大学宁波校区的师生开放，充分发挥综合文献信息功能，诺丁汉大学积极为园区图书信息中心提供文献信息，实现诺丁汉大学图书馆数字化文献的网络共享；双方将定期举行工作会议，研究在资料信息服务中遇到的各类问题，并提出对策。协议的签订，将为更好地建设诺丁汉大学宁波校区和将园区图书信息中心建成研究英国政治、文化、经济及中英关系等的重要资料中心起到积极作用，也必将进一步加强中英两国科技、文化的交流，推进高教园区资源共享。
20日 象山职业高级中学校庆暨象山县职业教育二十周年庆典举行，市教育局副局长沈剑光出席庆典并讲话。
20日 河北省邢台市教育局局长张军率县（市）、区教育局局长共26人来甬考察基础教育，市教育局华长慧局长向客人介绍了有关情况。
20-21日 市教育局高校教学工作督导组对浙江轻纺职业技术学院进行评估。局领导华长慧、黄士力等参加。
20-28日 市教育局副局长沈剑光率有关处室负责同志开展牵手百家企业活动调研。
21日 市教育局副局长沈剑光赴厦门参加五城市教育综合改革课题研讨会。
21日 2003年宁波市大学生田径运动会开幕式在浙大宁波理工学院举行，副市长成岳冲宣布大会正式开始，市教育局局长华长慧在大会上讲话；市体育局局长吴亚能，市教育局领导黄士力、李德芳、阮志贤及在甬各高校有关领导和代表队成员等参加了开幕式。
22日 宁波市教育系统第二届教职工运动会在宁波中学举行。市委常委、市委宣传部长卓祥騋出席了开幕式，局长华长慧在会上讲话。局领导黄士力、李德芳、陈大申、阮志贤，部分机关干部参加了开幕仪式，58所学校（直属单位）的代表队参加了竞赛。
25日 华长慧局长随市委徐福宁副书记赴余姚市接待群众来访。
27-28日 宁波市委教育工委在余姚召开全市中学生党建工作座谈会。会议统一了认识，讨论修改了市委教育工委即将出台的《关于进一步加强高中学生党建工作的意见》。会上，市委教育工委副书记李德芳就加强新时期中学生党建工作作了“明确目标任务，突出工作重点，采取有效措施，进一步做好中学生党建工作”的报告。各县（市）、区教育局党委分管领导及组人科分管党务工作的干部和市教育局直属完高中学校党支部（总支）党委书记近40人参加了会议。
十二 月
1日 教育部本科教学工作水平评估专家组对宁波大学本科教学工作进行评估，市委教育工委副书记、市教育局纪工委书记李德芳参加。
1-11日 市委教育工委书记、市教育局局长华长慧率有关处（室）负责人赴台湾考察并洽谈有关办学事宜。
2日 市教育局召开对患特殊病例学生（幼儿）实施补助工作座谈会，各县（市）、区教育局有关人员参加了座谈，市教育局副局长陈大申主持会议。
4日 市委教育工委副书记、市教育局局纪工委书记李德芳率有关处（室）负责人赴慈溪落实援疆干部事宜。
5日 教育部本科教学工作水平评估专家组对宁波大学本科教学水平评估进行反馈，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力参加。
5日 市安全生产工作委员会对市教育局安全生产工作进行考核，市教育局副局长沈剑光参加。
5日 市审计局来市教育局进行调研，市委教育工委副书记、市教育局纪工委书记李德芳参加。
6日-21日 为进一步扩大宁波市教育服务中心功能，积极架起教育与学生及家长联系的桥梁，市教育局组织有关专家分4次在市教育服务中心开展大中小学生心理健康教育咨询活动。
9日 市教育局在宁波中学举行中学生成人宣誓仪式，市委教育工委委员张骏伯参加。
10日 市教育局在宁波大学举行优秀农民进高校培训班开学仪式，市教育局副局长沈剑光参加。
10日 市教育局在市人民大会堂举行中国幼教百年庆典暨师德报告会，市人大常委会副主任陈继武、市政协副主席陈守义、市委教育工委副书记李德芳、市教育局副局长陈大申出席，各县（市）区教育局幼教干部、教研员，历届幼教研究会正、副会长、秘书长，本届研究会理事，各级示范性幼儿园园长、骨干教师代表等约500人参加。
11日 市委教育工委副书记、市教育局纪工委书记李德芳，市委教育工委委员张骏伯去福明街道联系对口帮扶工作。
13日 广东省湛江市教育局副局长邓联一行来甬考察，市教育局副局长沈剑光陪同。
13日 市教育局举办宁波市校园歌曲创作作品修改培训会。省作曲家丁永安、作词家朱松龄为获奖作者讲课。
14日 市教育局召开宁波市高校教学论坛第二次专题研讨会，市委教育工委副书记、市教育局副局长黄士力，在甬各高校主管教学的副校（院）长、教务处长和教学督导负责人参加。
15日 浙江省人民政府教育督导室主任、省教育厅副厅长张绪培一行来甬对江北区申报省教育强区进行评估验收，市委教育工委书记、市教育局局长华长慧和市教育局副局长陈大申参加。
15日 广东省清远市教育局局长汤桂森一行来甬考察职业教育、民办教育情况，市教育局副局长沈剑光陪同。
15日-16日 市教育局局长华长慧率有关处（室）负责人赴余姚、象山、宁海调研。
16日 由市委宣传部、市教育局、市文化局、市报业集团联合发起的“利时之约”普及高雅艺术百场音乐会首场式在宁波音乐厅举行。市委常委卓祥騋，副市长成岳冲，市教育局局长华长慧、副局长陈大申等市领导出席观看，200名学校师生同时观看了首场式。
18日 市教育局召开各处（室）负责人会议，通报机关作风民主评议情况、布置年终干部考核工作和优秀处（室）评比工作。局领导华长慧、李德芳、沈剑光参加。
19日 浙江省教育厅召开学校安全工作网络视频会议，市教育局副局长陈大申在宁波分会场主持会议并讲话，各直属学校（单位）负责人参加了宁波分会场会议。
19日 省田联专家、浙江省教育厅体卫艺处副处长徐剑津一行对东方中学、明楼中学、翠柏中学、联丰中学四校的田径运动场进行完工验收。
20日 市教育局举办宁波市第二届教育人才招聘会。
22-26日 省教育厅专家组对浙江轻纺职业技术学院进行教学水平评估。
24日 市教育局和市职教学会在宁海职教中心举行了全市职业学校德育工作研讨会。市教育局副局长沈剑光在会上作了讲话。市职成教教研室和市教科所的有关同志、各县（市）、区教育局职成科科长、教研室主任和全市职业学校分管德育工作的校级领导近80人参加了会议。
24日 青海省教育厅副厅长他扎西一行来甬考察基础教育，市教育局副局长陈大申陪同。
22-25日 市教育局分批召开直属学校（单位）2003年度党政工作交流会，局领导华长慧、李德芳、陈大申、沈剑光和机关有关处（室）人员及直属学校校长、书记参加。
25日 为总结近两年来全市幼儿园辅导工作的优秀经验，进一步开展城镇示范幼儿园与农村乡镇中心幼儿园“手拉手”帮扶活动，探索在新形势下更有效的辅导方式及内容，市教育局在中山饭店召开优秀辅导幼儿园经验交流暨表彰大会，副局长陈大申讲话，各县（市）、区幼教干部、教研员、优秀辅导幼儿园园长参加了会议。
26日 为深入贯彻全市农村工作会议精神，进一步做好农村成校为“三农”服务工作，市教育局召开全市农村成校失地农民培训现场会，副局长沈剑光到会并讲话。
25-27日 以董浩为组长的教育部全国高校设置评议委员会专家组一行对宁波高等专科学校进行升本评估。省委常委、市委书记巴音朝鲁在南苑饭店亲切会见了专家组一行。市委副书记徐福宁，市委常委、市委秘书长程刚，副市长成岳冲，省教育厅副厅长蒋胜祥、市委教育工委书记、市教育局局长华长慧参加了会见。
27日 美国加州洛杉矶橙县市长克里斯·瑞诺先生一行来甬访问，局领导华长慧、阮志贤陪同参观高教园区，并向客人介绍了园区建设情况。
27-30日 省教育厅专家组对公安海警高等专科学校进行教学评估。
30日 市政府举办的全市“十大优秀”政府网站评比揭晓，市教育局的门户网站宁波市教科网荣获“优秀政府网站”称号。
2003年宁波市各级普通学校基本情况
单位：人
|
学校数（所） |
毕业生数 |
招生数 |
在校学生数 |
教职工数 |
计 |
其中： 专任教师 |
总 计 |
2681 |
270705 |
304869 |
1102858 |
70283 |
54280 |
一、研究生
1、高等学校
2、科研机构 |
|
17 |
130 |
222 |
|
|
二、普通高等学校 |
12 |
12118 |
30571 |
79886 |
6604 |
4225 |
本科院校 |
3 |
6686 |
14291 |
43090 |
3580 |
2251 |
专科院校 |
9 |
5432 |
16280 |
36796 |
3024 |
1974 |
三、普通中等学校 |
376 |
127009 |
146850 |
403558 |
27942 |
21987 |
1、中等专业学校 |
10 |
7604 |
6283 |
18863 |
1067 |
782 |
中等技术学校 |
10 |
7523 |
6198 |
18428 |
1067 |
782 |
中等师范学校 |
|
81 |
85 |
435 |
|
|
2、技工学校 |
12 |
3069 |
3703 |
9660 |
854 |
611 |
3、普通中学 |
303 |
102905 |
106766 |
309875 |
23011 |
18258 |
高中 |
80 |
21554 |
34823 |
85669 |
5693 |
初中 |
223 |
81351 |
71943 |
224206 |
12565 |
4、职业中学 |
51 |
13431 |
30098 |
65160 |
3010 |
2336 |
高中 |
|
13408 |
30098 |
65150 |
2333 |
初中 |
|
23 |
|
10 |
3 |
四、小学 |
790 |
70909 |
69320 |
452560 |
21581 |
18490 |
五、特殊教育学校 |
7 |
64 |
69 |
675 |
198 |
139 |
六、幼儿园 |
1496 |
60588 |
57929 |
165957 |
13958 |
9439 |
|
|
制表：景翠兰 |
2003年宁波市各级成人学校基本情况
单位：人
|
学校数
（所） |
毕业生数 |
招生数 |
在校学生数 |
教职工数 |
计 |
其中 ：
专任教师 |
总 计 |
2067 |
682672 |
15094 |
777454 |
4212 |
2562 |
一、成人高等学校 |
2 |
10812 |
12126 |
35853 |
551 |
370 |
1、广播电视大学 |
1 |
640 |
229 |
1347 |
431 |
302 |
2、教育学院 |
1 |
2284 |
2302 |
7892 |
120 |
68 |
3、普通高等学校举办成人教育 |
11 |
7888 |
9595 |
26614 |
|
|
函授 |
|
5132 |
1873 |
9567 |
|
|
业余 |
|
4496 |
7902 |
21305 |
|
|
脱产 |
|
1184 |
2351 |
4981 |
|
|
二、成人中等学校 |
1991 |
670870 |
2968 |
740746 |
3620 |
2173 |
1、成人中等专业学校 |
18 |
3145 |
2968 |
6317 |
560 |
395 |
广播电视中等专业学校 |
1 |
1186 |
860 |
2141 |
|
|
职工中等专业学校 |
7 |
1247 |
1543 |
2800 |
146 |
93 |
农民中等专业学校 |
2 |
|
|
|
212 |
185 |
函授中等专业学校 |
1 |
329 |
469 |
911 |
9 |
4 |
教师进修学校 |
7 |
35 |
40 |
206 |
193 |
113 |
2、成人中学 |
56 |
5267 |
|
6967 |
505 |
395 |
职工中学 |
16 |
1299 |
|
2209 |
114 |
82 |
农民学校 |
40 |
3968 |
|
4758 |
391 |
313 |
3、成人技术培训学校 |
1917 |
662458 |
|
727462 |
2555 |
1383 |
职工技术培训学校 |
158 |
102366 |
|
138211 |
728 |
425 |
农民技术培训学校 |
1641 |
514022 |
|
536732 |
1309 |
639 |
三、成人初等学校 |
74 |
990 |
|
855 |
41 |
19 |
1、职工初等学校 |
8 |
535 |
|
391 |
4 |
2 |
2、农民初等学校 |
66 |
455 |
|
464 |
37 |
17 |
其中 ：扫盲班 |
41 |
212 |
|
267 |
32 |
14 |
制表：景翠兰
宁波市各级各类学校教育事业基本情况表
|
学校数 |
班级数 |
毕业生数 |
招生数 |
在校
学生数 |
毕业班
学生数 |
校本部教职工数 |
兼任或聘请校外教师 |
计 |
专任教师 |
总 计 |
2701 |
23560 |
284662 |
319963 |
1145028 |
227528 |
71394 |
55045 |
1833 |
1、研究生 |
|
|
17 |
130 |
222 |
31 |
|
|
|
2、普通高等学校 |
12 |
|
12118 |
30571 |
79886 |
17515 |
6604 |
4225 |
|
3、成人高等学校 |
2 |
|
10812 |
12126 |
35853 |
12455 |
551 |
370 |
522 |
其中：第二学历教育 |
6 |
|
11 |
32 |
537 |
112 |
|
|
|
4、普通中等专业学校 |
10 |
|
7604 |
6283 |
18863 |
6042 |
1067 |
782 |
61 |
5、成人中等专业学校 |
18 |
|
3145 |
2968 |
6317 |
2080 |
560 |
395 |
559 |
6、普通中学 |
303 |
6450 |
102905 |
106766 |
309875 |
97398 |
23011 |
18258 |
192 |
其中：初中 |
223 |
4751 |
81351 |
71943 |
224206 |
74494 |
12565 |
高中 |
80 |
1699 |
21554 |
34823 |
85669 |
